Ordinació del 17-10-2019 que regula les bases d’un programa d’ajuts per a la creació de noves empreses, per a la modernització de les existents i per al desenvolupament empresarial.

Ordinació Ordinació del 17-10-2019 que regula les bases d’un programa d’ajuts per a la creació de noves empreses, per a la modernització de les existents i per al desenvolupament empresarial. Exposició de motius El Consell de Comú del dia 13 de desembre del 2018 va aprovar el Pla director de desenvolupament econòmic de la parròquia d’Encamp. Aquest Pla constitueix un punt de sortida per orientar les polítiques, mesures i actuacions que cal dur a terme, tant des de l’àmbit públic com des del privat, per afavorir un model de desenvolupament òptim. La parròquia d’Encamp ha de disposar d’una oferta comercial que garanteixi un nivell òptim de servei al client i d’una oferta turística moderna i diferenciada que generi llocs de treball i riquesa, que permeti aprofitar les oportunitats que genera el propi territori, fomentant el desenvolupament d’iniciatives emprenedores, i que sigui atractiva per a nous projectes i inversions. L’administració comunal ha de vetllar pel seu patrimoni i pels seus recursos naturals, així com per promoure i fomentar les bones pràctiques en l’àmbit empresarial. Alhora es pretén atreure noves inversions que puguin generar riquesa a la parròquia, donar acollida a nous treballadors i posicionar Encamp com un territori d’oportunitats. El Comú creu necessari regular la concessió d’ajuts específics per a la creació de noves empreses, per a la modernització de les existents i per al desenvolupament empresarial. Així, doncs, el Comú proposa un programa d’ajuts a aquelles persones que creïn riquesa a la parròquia d’Encamp i/o que incorporin millores en la seva gestió empresarial, i fixa, per tant, aquestes bases reguladores. Aquestes bases es redacten amb l’objectiu d’establir el procediment per a atorgar ajuts públics i els mecanismes de control corresponents. Per aquest motiu, el Comú dotarà les partides pressupostàries escaients per a la convocatòria d’ajuts que s’alineïn amb els objectius estratègics establerts en el Pla director. El Comú d’Encamp, en la sessió de Consell celebrada el dia 17 d’octubre del 2019, ha aprovat la següent: Ordinació que regula les bases d’un programa d’ajuts per a la creació de noves empreses, per a la modernització de les existents i per al desenvolupament empresarial. Article 1. Objecte Per a fomentar la creació d’empreses, la modernització de les existents, generar activitat econòmica i acompanyar els emprenedors de la parròquia d’Encamp en un procés de millora contínua, el Comú crea un programa d’ajuts i fixa aquestes bases reguladores. En funció de la disponibilitat pressupostària, el Comú, mitjançant decret, defineix i quantifica els ajuts. Article 2. Persones beneficiàries Es podran beneficiar d’aquests ajuts totes les persones físiques o jurídiques que generin activitat econòmica, sigui comercial, empresarial i/o professional, a la parròquia d’Encamp, que hagin efectuat una inversió per a modernitzar i/o millorar els seus establiments i/o que contractin personal. Article 3. Import de l’ajut L’import de l’ajut es fixa segons la puntuació total obtinguda per cada persona beneficiària d’acord amb els criteris establerts en l’article 13 d’aquestes bases i segons el decret de cada convocatòria. Cada sol·licitud presentada que obtingui l’ajut es dota amb la quantitat mínima que determini la convocatòria d’ajuts. Aquesta darrera fixa també la quantia màxima. Article 4. Obligacions de les persones benefici àries Per a poder optar a qualsevol ajut, les persones beneficiàries han de complir els requisits següents: a) Ser persona física o jurídica que generi activitat econòmica a la parròquia d’Encamp i que compleixi amb les seves obligacions tributàries amb el Comú. b) Disposar de la corresponent autorització per a desenvolupar l’activitat d’acord amb la legislació vigent. c) Haver efectuat una inversió dins els darrers 12 mesos anteriors a la convocatòria d’ajuts. Aquesta inversió s’entendrà sense incloure l’IGI o, si s’escau, els impostos indirectes equivalents quan siguin susceptibles de recuperació o compensació. d) Sotmetre’s a les actuacions de comprovació que efectua el Comú i a les de control que correspongui a la Intervenció Comunal i facilitar la informació que els demani l’òrgan gestor. e) Acreditar, prèviament al cobrament de l’ajut, que no es té cap deute amb l’administració pública o que n’està exonerada mitjançant els documents corresponents. f) Declarar si s’han obtingut ajuts pel mateix objecte, tant si provenen d’entitats públiques com privades, nacionals o internacionals. Article 5. Convocatòria La convocatòria d’aquests ajuts es materialitza per decret del Comú amb la corresponent publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra. Aquesta convocatòria indica: a) El total de la partida pressupostària a què s’imputen els ajuts. b) Els imports mínims i màxims dels ajuts. c) La descripció i el valor de la puntuació. d) Les activitats que es poden beneficiar dels ajuts segons la convocatòria. e) El termini de presentació de les sol·licituds. f) Els criteris o qualsevol altre aspecte que es vulgui tenir en compte. Article 6. Sol·licitud, termini de presentació i fiscalització La sol·licitud es presenta i es registra a les oficines de Tràmits del Comú. El termini de presentació de la sol·licitud és el fixat en el decret de convocatòria. La presentació de la sol·licitud implica la plena acceptació de les bases reguladores i faculta el Comú a desenvolupar les tasques d’inspecció i de fiscalització corresponents per vetllar per la veracitat de les dades que s’hi contenen. Article 7. Documentació A la sol·licitud, a més de les dades administratives i fiscals, s’hi ha d’adjuntar la documentació següent: a) Factures i pressupost certificats per l’empresa que ha realitzat la millora. b) Document acreditatiu bancari del pagament de les despeses de millora. c) Certificats de la CASS que acreditin la contractació de personal, si s’escau. d) Certificat comptable dels estats financers de l’exercici anterior a l’exercici de sol·licitud de l’ajut: balanç de situació i compte de pèrdues i guanys. e) Qualsevol altra establerta en el decret de convocatòria. Article 8. Gestió de sol·licituds L’òrgan gestor dels ajuts és la Comissió d’Administració que sotmetrà les seves propostes a la Junta de Govern, previ informe dels departaments tècnics concernits en cada cas. Una vegada presentada la sol·licitud, es revisa la documentació i, d’acord amb el que s’estableix en el punt anterior, en cas que manqui algun document, es requereix a la persona sol·licitant que l’aporti en el termini màxim de deu dies hàbils. Article 9. Resolució de les sol·licituds i publicació dels ajuts concedits El Comú atorga o denega motivadament els ajuts d’acord amb aquestes bases en el termini màxim de dos mesos des de la finalització del termini per a presentar les sol·licituds, mitjançant la notificació escaient. Així mateix, es fan públics al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra els ajuts atorgats i s’informa de les persones beneficiàries, de la quantitat atorgada i de la finalitat de l’ajut. Article 10. Notificació de l’acord de resolució Es notifica individualment la concessió o denegació dels ajuts. Article 11. Acceptació dels ajuts Les persones beneficiàries han d’acceptar els ajuts de forma expressa. Article 12. Pagament dels ajuts atorgats Com a norma general, el pagament es fa quan el Comú acordi l’ajut a la persona sol·licitant en el termini màxim de 30 dies. Article 13. Criteris d’atorgament dels ajuts Per a establir la puntuació que rep cada persona beneficiària i fixar l’import de l’ajut obtingut, es té en compte el que es descriu a continuació: a) Haver realitzat una despesa d’inversió. b) Haver efectuat noves contractacions de personal per una durada mínima de 12 mesos anteriors a la demanda d’ajut. No podran acollir-se a aquesta puntuació les empreses dedicades al treball temporal. c) Haver contractat persones menors de 35 anys. No podran acollir-se a aquesta puntuació les empreses dedicades al treball temporal. d) Haver contractat persones amb discapacitat. e) Tindran especial consideració aquelles actuacions que impliquin l’assoliment dels objectius de dinamització econòmica fixats en el Pla director de desenvolupament econòmic de la parròquia d’Encamp, com ara: . Les noves activitats econòmiques que puguin servir per a ocupar espais buits i indirectament contribuir a la dinamització de l’espai comercial. . Les intervencions en l’estètica de l’establiment, com ara: . Adequació i embelliment de façanes i aparadors. . Intervenció i obres de millora a l’interior de l’establiment. . Actuacions de nova creació, millora o reposició de la imatge corporativa de l’establiment. . Modernització de la il·luminació exterior de l’establiment per aconseguir més estalvi energètic. . Adequació de la retolació comercial a l’ordinació vigent. . Adequació de les terrasses a l’ordinació vigent. . Les accions de millora en la gestió de l’activitat empresarial, com ara: . Processos de formació de personal. . Aplicació de processos de millora i de la gestió de qualitat. . Implementació de procediments de comerç electrònic i TIC. . Les accions que facin compatible el creixement econòmic amb la preservació de la biodiversitat, incorporant la sostenibilitat com un valor imprescindible. f) Altres consideracions que pugui fixar el decret de convocatòria. Article 14. Incompliment de les condicions establertes En cas d’incompliment d’algun dels requisits establerts en aquesta ordinació o en el decret de convocatòria de l’ajut, el Comú instarà les accions legals, administratives, civils i penals que consideri adequades, inclosa la reclamació dels imports satisfets. Així mateix, la persona beneficiària de l’ajut econòmic que hagi falsejat les dades trameses o hagi omès aquelles que haguessin impedit la seva concessió, ha de retornar en un termini d’un mes a partir de la seva reclamació l’import abonat incrementat en un 20% en concepte de sanció. Article 15. Publicitat de l’ajut atorgat La persona beneficiària de l’ajut econòmic ha d’exposar al seu establiment, en un lloc visible al públic, el segell distintiu que li entrega el Comú com a persona beneficiària de l’ajut. Igualment, la persona beneficiària accepta que el Comú faci publicitat dels ajuts atorgats per cada decret. Article 16. Control dels ajuts La Intervenció Comunal exerceix la funció de control amb l’extensió i els efectes que es determinen en aquesta ordinació i en les altres disposicions d’aplicació, amb plena autonomia respecte a les autoritats i respecte als òrgans atorgants. La Intervenció Comunal té per objecte controlar tots els ajuts públics que estiguin dins l’àmbit d’aplicació d’aquesta ordinació, amb la finalitat d’assegurar que es respectin les disposicions legals aplicables en cada cas. Article 17. Protecció de dades D’acord amb la Llei 15/2003 , del 18 de desembre, qualificada de protecció de dades personals, les dades facilitades s’incorporen en els fitxers automatitzats del Comú on es conserven amb caràcter confidencial, sens perjudici de les remissions d’obligat compliment. Disposició final Aquesta ordinació entra en vigor l’endemà de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra . Informació que es fa pública per a coneixement general. Encamp, 17 d’octubre del 2019 Jordi Torres Arauz / Cònsol major