Ordinació del 7-7-2005 de funcionament de l'abocador del Maià.

Ordinació / de funcionament de l'abocador del Maià / Exposició de motius / Atenent a la necessitat urgent de disposar de zones d'abocament de residus / inerts de la construcció a Andorra, exposada en diverses ocasions pel Govern / als Comuns en aplicació dels acords adoptats amb els països veïns en relació / a aquesta matèria, / El Consell de Comú d'Encamp, en la sessió del dia 6 de juliol del 2005, i en / aplicació de la competència recollida en l'article 10.1c) de la Llei de residus / 25/2004 del 14 de desembre del 2004, ha acordat aprovar la present Ordinació / que estableix les normes de funcionament de l'abocador del Maià. / Article 1 / Objecte / L'objecte de la present Ordinació és definir les condicions de funcionament de / l'abocador del Maià. / Article 2 / Àmbit d'aplicació / L'Ordinació és d'aplicació a les empreses que vulguin dipositar les terres i / pedres inerts, procedents del sector de la construcció, en l'abocador del Maià. / Article 3 / Residus admesos / L'abocador del Maià està destinat a la deposició de terres i pedres inerts / procedents del sector de la construcció. No s'hi acceptarà cap tipus de material / diferent a l'especificat. / Article 4 / Direcció i control de l'abocador / L'abocador del Maià és propietat del Comú d'Encamp. La gestió de l'abocador / del Maià es realitza des del Comú. Tots els tràmits que hagin de realitzar les / empreses s'efectuaran a Casa Comuna. / El Comú nomenarà un tècnic responsable directe del funcionament de / l'abocador del Maià i un encarregat. L'encarregat de l'abocador del Maià és el / responsable de permetre l'accés dels camions de les empreses. / Article 5 / Normes de funcionament / Qualsevol camió que arribi a la zona de l'abocador del Maià i vulgui abocar, ho / ha de fer dins els horaris d'obertura vigents. / L'encarregat de l'abocador del Maià disposarà d'un llistat on constin les / empreses andorranes inscrites en el "Registre d'empreses usuàries de / l'abocador del Maià". En cap cas es permetrà abocar a una empresa si no està / inscrita en aquest Registre. / El treballador de l'empresa registrada, anirà convenientment identificat i lliurarà / a l'encarregat de l'abocador del Maià un albarà en què constarà la informació / següent: / Número d'inscripció al Registre / Empresa / Obra / Parròquia / Volum de terres que transporta / Volum de pedres que transporta / Nom del treballador / Dia i hora d'entrada a l'abocador del Maià / Matrícula del camió / L'albarà l'hauran de confirmar el treballador de l'empresa autoritzada i / l'encarregat de l'abocador del Maià, quedant-se cada un d'ells una còpia. / L'encarregat de l'abocador del Maià realitzarà una inspecció visual de la / càrrega dins del camió i una inspecció visual un cop abocada. / En cas que de la inspecció visual inicial es determini que la càrrega compleix / amb els requisits establerts a l'article 3, se li indicarà al transportista l'indret de / deposició. / En cas que de la inspecció es conclogui que la càrrega no compleix amb els / requisits establerts a l'article 3, no se li permetrà abocar-la. Si ja ho hagués fet, / l'haurà de tornar a carregar i emportar-se-la, i les despeses derivades aniran a / càrrec seu. / Article 6 / Registre d'empreses / El Comú crearà un Registre d'empreses que realitzin treballs públics a Andorra, / interessades en utilitzar l'abocador del Maià. / Per mitjà d'un reglament específic, s'establiran les condicions de funcionament / del Registre. / Article 7 / Cost de l'ús de l'abocador / El cost de deposició de les terres a l'abocador del Maià es calcula multiplicant / el volum de terres i pedres entrades a l'abocador del Maià pel preu unitari / aprovat en l'ordinació de preus públics de la parròquia de l'any en curs. / Article 8 / Pagament / Per poder estar convenientment registrada i, per tant, tenir l'autorització / d'utilització de l'abocador, l'empresa haurà de realitzar a l'avança el pagament / del cost de l'ús de l'abocador. / L'empresa, mitjançant els sistemes acceptats pel Comú d'Encamp, haurà / d'efectuar un pagament pel volum de terres pel qual demana autorització / d'abocament. / El pagament mínim que es permet és el corresponent a un mes natural i, el / màxim, és el corresponent a la suma de tots els volums que es preveuen / abocar durant l'any en curs. / L'empresa només podrà dipositar a l'abocador del Maià el volum de terres i / pedres permesos, superat el qual, i en cas de voler continuar utilitzant-lo, haurà / d'actualitzar les dades del Registre (relatives a les matrícules dels vehicles i als / volums de material a dipositar, principalment) i realitzar el pagament del cost de / l'ús previst, tal com s'ha descrit en els paràgrafs anteriors. / En cas de no deposició de tot el volum autoritzat, se li retornaran a l'empresa la / quantitat sobrant pagada al Comú per aquest concepte. / Article 9 / Assegurança / L'empresari es fa totalment responsable dels accidents que es puguin produir / per causa seva a l'abocador del Maià i s'obliga expressament a prendre les / mesures necessàries per evitar-los. / L'empresari tindrà contractada i vigent la corresponent pòlissa d'assegurança / de responsabilitat civil i danys a tercers, suficient per afrontar les / responsabilitats derivades per la seva causa, amb les garanties mínimes / següents: / Per víctima mortal: 150.000,00 euros / Per víctima d'altres danys corporals, inclosa incapacitat total o parcial: / 180.000,00 euros / Per danys materials: 300.000,00 euros / Aquesta pòlissa haurà d'estar contractada amb una companyia d'assegurances / legalment autoritzada al país, i en qualsevol cas haurà de ser suficient per / donar cobertura a l'activitat de l'empresa durant la utilització de l'abocador del / Maià. / La garantia global derivada d'aquesta pòlissa no podrà ser inferior a 900.000,00 / euros. / Article 10 / Període d'obertura / L'abocador del Maià estarà obert des de l'acabament del desgel fins a les / primeres nevades de l'any. Aquest període sol coincidir entre la segona / quinzena de maig i la darrera quinzena d'octubre. No obstant això, el Comú / informarà amb l'antelació suficient cada any del període d'obertura, en funció / de l'evolució de les condicions climàtiques. / L'abocador del Maià estarà tancat quan estigui cobert per la neu. / L'abocador del Maià estarà tancat els dissabtes, els diumenges, els dies festius / i i durant el període de vacances de la construcció al mes d'agost. / En cas de condicions climàtiques adverses, es podrà procedir a tancar / l'abocador del Maià el temps necessari durant el període d'obertura descrit. / Article 11 / Horaris d'obertura / El Comú establirà els horaris d'obertura de l'abocador del Maià i n'informarà / amb antelació suficient els seus usuaris de la modificació dels mateixos. / Article 12 / Infraccions / Les infraccions regulades en aquesta Ordinació es classifiquen en lleus, greus i / molt greus. / Sense prejudici de les infraccions regulades en la Llei de residus, es / consideren com a infracció de la present Ordinació, les següents: / 1. Infraccions lleus: / a) El retard en el subministrament de la informació o de la documentació que / s'hagi de proporcionar al Comú, d'acord amb el que preveu aquesta Ordinació. / b) Cometre errors en la identificació del transportista respecte al que s'indica a / l'article 5. / c) Abocar residus autoritzats, per empreses autoritzades, amb vehicles no / autoritzats. / d) Qualsevol altra infracció legal, reglamentària o contractual, que no estigui / tipificada com a greu o molt greu. / 2. Infraccions greus: / a) L'incompliment de les normes de seguretat en el treball per part de les / empreses registrades en el "Registre d'empreses usuàries de l'abocador del / Maià". / b) L'incompliment de l'obligació de proporcionar informació al Comú o / l'ocultació o falsificació de les dades exigides. / c) La manca de constitució de l'assegurança, o de la seva renovació, segons la / present Ordinació. / d) L'obstrucció de l'exercici de les funcions d'inspecció, supervisió i control / efectuades pel personal delegat pel Comú. / e) La no deposició dels materials en els indrets indicats pel personal delegat pel / Comú d'Encamp, dins dels límits de l'abocador del Maià. / f) El retard en el pagament del cost de l'ús de l'abocador del Maià establert en / l'article 8. / g) La reincidència en la comissió de qualsevol infracció lleu. / h) La intenció de realitzar qualsevol de les infraccions molt greus, constatada / pel personal delegat pel Comú. / 3. Són infraccions molt greus: / a) Abocar tipus de residus no autoritzats d'acord amb el que estableix aquesta / Ordinació. / b) Abocar residus per part d'empreses no autoritzades. / c) Abocar residus fora del període i horaris d'obertura de l'abocador del Maià. / d) Abocar volums de residus superiors als declarats. / e) Que es produeixi un dany o deteriorament greu per al medi ambient dins dels / límits de l'abocador del Maià en el procediment d'ús del mateix. / f) L'ocultació o l'alteració de dades aportades al "Registre d'empreses usuàries / de l'abocador del Maià". / g) En el cas d'abocar residus no permesos, no dur a terme les operacions de / neteja i d'eliminació de dits residus, fora dels límits de l'abocador del Maià. / h) La reincidència en la comissió de qualsevol infracció greu. / L'empresari es fa totalment responsable de les infraccions en què incorrin els / treballadors de la seva empresa, restant obligat a complir les sancions que se li / apliquin al respecte. / Article 13 / Sancions / Les infraccions a les quals es refereix l'article anterior donen lloc a la imposició, / per part del Comú, de les sancions següents: / a) En el supòsit d'infraccions lleus: multa des de 60,00 euros fins a 100,00 / euros. / b) En el supòsit d'infraccions greus: multa des de 100,00 euros fins a 1.000,00 / euros i, si es considera convenient, inhabilitació per a l'ús de l'abocador del / Maià i qualsevol altre que pugui haver-hi a la parròquia per un període de / temps de fins a un any. / c) En el supòsit d'infraccions molt greus: multa des de 1.000 fins a 3.000 euros, / excepte en el cas de deposició de residus perillosos, en què l'import pot arribar / fins als 30.000 euros. Si es considera convenient, inhabilitació per a l'ús de / l'abocador del Maià per un període de temps no inferior a un any ni superior a / deu anys. / Les sancions s'han d'imposar tenint en compte les circumstàncies de la / infracció, el grau de culpabilitat, la reiteració, la participació i el benefici / obtingut, i també el perill en què s'hagi posat la salut de les persones i el grau / del dany causat al medi ambient. / Per a l'apreciació de la reincidència es tenen en compte les sancions fermes / imposades durant l'any anterior per a les infraccions lleus, i durant els dos anys / anteriors per a les infraccions greus. / Les quantitats fixades en aquest article s'actualitzen periòdicament d'acord amb / el Reglament del procediment sancionador. / Article 14 / Prescripció / Les infraccions a les quals fa referència aquesta Ordinació prescriuen al cap de / 2 anys en el cas de les faltes lleus, al cap de 5 anys en el cas de les faltes / greus, i al cap de 10 anys en el cas de les faltes molt greus. / El moment d'inici de la prescripció comença a córrer en el moment que / l'administració descobreix la infracció i s'interromp en el moment en què s'inicia / el procediment sancionador contra l'infractor. / Disposició final / Aquesta Ordinació entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació al Butlletí / Oficial del Principat d'Andorra. / Encamp, 7 de juliol del 2005 / Cònsol major / Miquel Alís Font