Ordinació del 17-9-2024 d’atorgament de subvencions en l’àmbit de la pedra seca a la parròquia de Canillo.

Ordinació del 17-9-2024 d’atorgament de subvencions en l’àmbit de la pedra seca a la parròquia de Canillo. Exposició de motius El Comú de Canillo vol fixar dins la present Ordinació, els criteris i el procediment que es seguirà per a l’atorgament de les subvencions destinades al foment de la restauració, conservació, consolidació i/o refecció dels murs de pedra seca presents a la parròquia de Canillo. L’any 2018, la UNESCO va reconèixer la construcció amb la tècnica tradicional de la pedra seca com a patrimoni cultural immaterial de la humanitat i va incloure aquesta pràctica a la llista representativa del patrimoni cultural immaterial, degut a que la construcció amb dita tècnica ha generat paisatges rurals a molts indrets, com al Principat d’Andorra, i acumula valors històrics, culturals, ecològics, estètics i identitaris, esdevenint imperatius el reconeixement i la salvaguarda d’aquesta tècnica constructiva. La presència de construccions de pedra seca és una constant en els paisatges del país, des del fons de vall fins a l’alta muntanya. Això rau arrel de dos raons: la primera és la necessitat històrica d’un territori dedicat tradicionalment a activitats agrícoles o ramaderes de disposar de construccions adequades a aquest fi; i, la segona és l’abundància de la pedra, una matèria primera fàcilment accessible i excel·lent per a la construcció, que són un continu en qualsevol de les valls, vessants de muntanya i llits de riu. La restauració, conservació, consolidació i/o refecció de murs construïts en pedra seca és clau per garantir paisatges històrics de qualitat que aportin benestar a la comunitat, al ser més eficient, sostenible i respectuosa amb el medi, en comparació amb moltes de les altres tècniques i materials que s’utilitzen habitualment. Donada la seva importància, el Comú de Canillo vol incentivar la refecció i conservació dels murs fets amb la tècnica de la pedra seca. Per aquests motius, el Comú de Canillo en la seva sessió ordinària de Consell celebrada el dia 16 de setembre de 2024, ha aprovat la següent: Ordinació d’atorgament de subvencions en l’àmbit de la pedra seca a la parròquia de Canillo Article 1. Objecte La present Ordinació té per objecte establir els criteris i el procediment per a la concessió de subvencions econòmiques per realitzar accions de restauració, conservació, consolidació i refecció de murs existents, tant exempts com de sosteniment de terres, construïts mitjançant la tècnica tradicional de la pedra seca a la parròquia de Canillo. Article 2. Definicions Als efectes del que disposa aquesta Ordinació, s’entén per: a) Subvenció: Tota ajuda dinerària atorgada pel Comú de Canillo a les persones que reuneixin els requisits establerts en la present ordinació. b) Pedra seca: Tècnica tradicional constructiva en la que s’uneixen pedres i pedruscall sense utilitzar cap morter d’unió, col·locant el material de tal forma que quedi fixat per si sol. Ocasionalment es pot emprar sorra en sec per omplir els buits i l’interior de la paret, esdevenint així maçoneria de morter de terra. c) Mur exempt: Element constructiu vertical de pedra seca, que es manté per si sol, i que no està connectat o adossat a cap altra estructura. d) Mur de sosteniment de terres: Element constructiu vertical de pedra seca construït per contenir, suportar o resistir la pressió del terreny en un pendent o desnivell. e) Mur a una cara: tipus de mur de pedra seca en què només una de les seves cares està acabada o visible. f) Mur a doble cara: tipus de mur en què ambdues cares o superfícies estan acabades i visibles. g) Restauració: Conjunt d’intervencions per millorar les condicions físiques del mur. h) Conservació: Conjunt d’intervencions pel manteniment i cura del mur a fi de que no es faci malbé ni perdi les seves característiques i propietats amb el pas del temps. i) Consolidació: Conjunt d’intervencions per a donar fermesa i solidesa al mur. j) Refecció: Conjunt d’intervencions per reconstruir el mur al seu estat original. Article 3. Beneficiaris Poden demanar la subvenció qualsevol persona física o jurídica que sigui propietària o llogatera del terreny on es troba el mur fet en pedra seca que es sol·licita restaurar, conservar, consolidar i/o refer. El terreny ha de trobar-se ubicat a la parròquia de Canillo. No es concediran subvencions a les persones físiques o jurídiques sol·licitants que hagin estat sancionades pel Comú de Canillo per la comissió d’una infracció urbanística en els cinc anys anteriors a la data de sol·licitud de la subvenció. Article 4. Condicions de subvenció Són objecte de subvenció les intervencions de restauració, conservació, consolidació i refecció de murs fets amb la tècnica de pedra seca preexistents en terrenys de la parròquia de Canillo i que es troben en mal estat de conservació o derruïts. En les intervencions hauran d’aplicar-se criteris adequats de restauració, conservació, consolidació i refecció, utilitzant exclusivament la tècnica constructiva tradicional de pedra en sec i havent-se de conservar al màxim els elements originals. A aquests efectes, caldrà emprar la pedra originària o, en cas de ser insuficient, caldrà emprar pedres amb la mateixa similitud cromàtica per evitar qualsevol impacte visual. El fragment restaurat, consolidat o refet haurà de seguir la mateixa tipologia en quant a grandària de les pedres, disposició d’aquestes, inclinació i estructura, tant en la part visible com en la part posterior o interior. Les persones interessades hauran de documentar tant l’estat previ, el procés de restauració, conservació, consolidació i/o refecció; així com l’estat final a efectes justificatius conforme l’article 10 de la present Ordinació. El personal que dugui a terme els treballs restauració, conservació, consolidació i refecció caldrà que disposi com a mínim del nivell 2 de la formació tècnica de pedra seca expedit pel Govern d’Andorra o d’una formació equivalent expedida per un organisme degudament acreditat. No seran subvencionables les restauracions, conservacions, consolidacions i/o refeccions d’altres construccions o elements en pedra seca existents ni tampoc la nova construcció de murs fets amb pedra seca. Tampoc seran objecte de subvenció aquelles construccions que estiguin catalogades per Govern. Article 5. Import de la subvenció i criteris de repartiment Les subvencions es concediran de conformitat amb els principis de publicitat, objectivitat, lliure concurrència i igualtat. L’import màxim de la subvenció es fixarà segons els paràmetres següents: a) En cas de restauració, conservació, consolidació i/o refecció de murs a una cara, que limiten amb terreny comunal o amb cursos d’aigua: 90€ per metre lineal. b) En cas de restauració, conservació, consolidació i/o refecció de murs a una cara, que no limiten amb terreny comunal o amb cursos d’aigual: 60€ per metre lineal. c) En cas de restauració, conservació, consolidació i/o refecció de murs a doble cara, que limiten amb terreny comunal o amb cursos d’aigua: 125€ per metre lineal. d) En cas de restauració, conservació, consolidació i/o refecció de murs a doble cara, que no limiten amb terreny comunal o amb cursos d’aigua, ja siguin murs de delimitació o bé murs interiors: 85€ per metre lineal. e) En cas de restauració, conservació, consolidació i/o refecció de murs de sosteniment de terres: 110€ per metre lineal. Aquest imports fan referència a murs estàndards, que es consideren aquells que tenen una alçada mitjana igual o inferior a 1,5m i una amplada mitjana igual o inferior a 80cm. En el cas de que els murs objecte d’intervenció tinguin unes dimensions superiors als murs considerats estàndards, s’estudiarà detingudament cas per cas i es podran augmentar els imports anteriors fins a un màxim del doble de l’indicat per metre lineal. Les subvencions estan subjectes a disponibilitat pressupostària i, en cas de limitació pressupostària, la concessió es realitzarà mitjançant prorrateig de l’import de la partida entre els diferents sol·licitants, sense perjudici dels imports màxims abans indicats. Es tindrà en compte també per a fixar la quantia de la subvenció altres subvencions o ajuts que rebin els interessats per part d’altres administracions públiques i/o organismes autònoms públics o privats; així com les intervencions reiterades en la mateixa zona d’actuació. Article 6. Incompatibilitats Aquestes subvencions són compatibles amb qualsevol altra subvenció o ajut per la mateixa finalitat procedents d’altres administracions públiques o organismes públics o privats, sempre i quan els imports de les subvencions o ajuts no superin el cost total de la intervenció. A aquests efectes, els beneficiaris de la subvenció hauran de comunicar al Comú de Canillo en cas de que siguin beneficiaris d’altres subvencions o ajuts per la mateixa finalitat informant de la quantia d’aquesta altra subvenció o ajut i del cost total de la intervenció. Article 7. Procediment per sol·licitar la subvenció El procediment de concessió de les subvencions s’iniciarà mitjançant la publicació de l’anunci de la convocatòria al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra . En el termini màxim de trenta dies hàbils subsegüents a la publicació d’aquesta convocatòria, les persones interessades hauran de presentar la corresponent súplica amb les dades i documentació següent: - Dades identificatives de la persona física o jurídica que demana la subvenció. - Dades bancàries del sol·licitant. - Referències cadastrals de la parcel·la on s’ubica l’actuació objecte de sol·licitud. - Descripció de l’estat actual del mur. - Descripció de la proposta d’intervenció. - Recull fotogràfic de l’estat actual del mur sobre el qual s’actuarà i del seu entorn. - Dades identificatives de la persona física o jurídica que executi la intervenció amb l’acreditació de que disposa del nivell 2 de la formació tècnica de pedra seca expedit pel Govern d’Andorra o d’una formació equivalent expedida per un organisme degudament acreditat. La presentació de la sol·licitud implica la plena acceptació d’aquesta Ordinació. Només es podrà presentar una única sol·licitud per cada projecte, sigui per una o vàries intervencions en el mateix mur. Altrament, hauran de transcórrer com a mínim dos anys per a poder sol·licitar altra subvenció per intervencions respecte d’una mateixa zona d’actuació, independentment del beneficiari que es tracti. Transcorregut el termini indicat en la convocatòria per la presentació de les sol·licituds, única i exclusivament es resoldran noves sol·licituds en els casos en que aprovades les presentades dins de termini hi hagi disponibilitat en la partida pressupostària assignada a tal efecte. En cas que la sol·licitud o la documentació siguin incorrectes o incompletes, el Comú requerirà la rectificació o complement en un termini de 7 dies hàbils, fent l’advertiment exprés que, passat aquest termini sense que el sol·licitant hagi donat compliment al requeriment, se’l tindrà per desistit de la seva petició i s’arxivarà la sol·licitud sense cap tràmit ulterior. El Comú, mitjançant el departament encarregat d’avaluar les sol·licituds, podrà demanar altres complements d’informació, si ho considera oportú, per a la resolució de les mateixes. Article 8. Tramitació i concessió de les subvencions L’òrgan competent per aprovar la convocatòria és la Junta de Govern del Comú de Canillo. Les sol·licituds seran resoltes de forma motivada per acord del mateix òrgan, prèvia proposta del departament encarregat d’avaluar individualment cada sol·licitud. i, l’atorgament de les subvencions es publicarà al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra l’atorgament de les subvencions. El termini de resolució de les sol·licituds serà màxim dos mesos des de l’expiració del termini de presentació de les sol·licituds. En la resolució s’haurà d’expressar el sol·licitant o la relació dels sol·licitants als quals es concedeix la subvenció i la quantia atorgada. Article 9. Termini d’execució de les intervencions Les intervencions caldran que s’iniciïn en un termini màxim de sis mesos a comptar de la notificació de la resolució d’atorgament de la subvenció. Les intervencions objecte de subvenció s’hauran d’executar en el termini màxim d’un any a comptar des de la notificació de la resolució d’atorgament de la subvenció. Aquest termini, per raons justificades, podrà ser ampliat per sis mesos més. Abans de l’inici de l’execució de les intervencions, les persones interessades hauran de sol·licitar la corresponent llicència urbanística d’obres menors prop del Comú de Canillo o bé, en el cas de que les intervencions en el mur es trobin englobades en un projecte d’obres majors, hauran d’haver obtingut la llicència urbanística corresponent. Article 10. Justificació Un cop finalitzada l’execució de les intervencions objecte de la subvenció, abans de poder-ne exigir el pagament, el beneficiari resta obligat a justificar al Comú l’aplicació de la subvenció a les intervencions subvencionades presentant la següent documentació: - Notificació de la finalització de les intervencions. - Recull fotogràfic de les intervencions dutes a terme, i de l’estat final del mur, una vegada finalitzades aquestes. - Declaració jurada d’altres subvencions o ajudes que hagi sol·licitat o rebut el mateix beneficiari per la mateixa finalitat, amb indicació de qui les ha concedit, de l’import i del cost global de les intervencions subvencionades; o bé, declaració jurada conforme no s’ha rebut cap subvenció o ajut procedents d’altres administracions públiques o organismes públics o privats i rebut pel mateix concepte. La manca de justificació en el termini establert donarà lloc a la revocació de la subvenció atorgada per part del Comú. I, en el cas que el beneficiari no justifiqui degudament la totalitat de les intervencions subvencionades, es procedirà a la revisió. En cas que la justificació aportada sigui incorrecta o incompleta, el Comú ho notificarà al beneficiari, i li concedirà un termini d’esmena de set dies hàbils. Davant la manca d’esmenes de la documentació dintre del termini esmentat, el Comú estarà facultat per revisar i/o revocar la subvenció. Article 11. Control i seguiment de la subvenció El Comú té la potestat, sempre que ho cregui convenient, de controlar que la subvenció ha estat íntegrament destinada a la finalitat per la qual ha estat atorgada. A aquest fi, el Comú pot demanar als beneficiaris de subvencions que li lliurin qualsevol tipus de documentació acreditativa. Article 12. Pagament Un cop efectuats els treballs objecte de subvenció i comprovada la documentació justificativa de la subvenció, s’abonarà l’import concedit. El pagament es farà efectiu als beneficiaris mitjançant transferència bancària al número de compte que hagin indicat en la súplica. Article 13. Revocació, revisió i renúncia El Comú de Canillo pot revocar les subvencions per raó d’incompliment de qualsevol de les obligacions que corresponen al beneficiari d’acord amb la present Ordinació, especialment els requisits necessaris per a l’obtenció de la subvenció i/o d’irregularitats administratives. La resolució d’atorgament d’una subvenció pot ser revisada pel Comú en els següents supòsits: - Quan es produeixi una alteració en les condicions del propi beneficiari que van determinar la concessió de la subvenció. - Quan el beneficiari hagi obtingut per a la mateixa finalitat altres subvencions o ajuts d’altres administracions públiques o organismes públics o privats, que sumats a la del Comú superin el cost total de les intervencions. - Quan el beneficiari no hagi justificat adequadament la totalitat de les intervencions subvencionades, en els termes i dintre dels terminis que preveu aquesta Ordinació. El beneficiari pot renunciar a la subvenció atorgada de manera que perd el dret a exigir-la i queda alliberat del compliment de les càrregues i condicions que se li hagin imposat. La renúncia s’ha de fer abans de la justificació de les intervencions subvencionades i es formalitzarà mitjançant la presentació al Comú de l’escrit corresponent, signat per l’interessat o pel seu representant legal en cas de persona jurídica. Disposició final. Entrada en vigor Aquesta Ordinació entrarà en vigor a l’endemà de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra . Canillo, 17 de setembre de 2024 Jordi Alcobé Font / Cònsol major Document associat