Ordinació d'atorgament de subvencions a activitats socioculturals, esportives, benèfiques i de lleure, de 21-3-2002.

Ordinació / d'atorgament de subvencions a activitats socio-culturals, esportives, benèfiques / i de lleure / Exposició de motius / L'Hble. Comú de Canillo vol fixar dins la present Ordinació, les modalitats, / criteris i procediments que es seguiran per a l'atorgament de les possibles / subvencions a les diverses associacions socio-culturals, associacions / esportives, benèfiques i de lleure que cerquin fomentar una activitat d'utilitat / pública o interès social o per promoure la consecució d'un fi públic. / A títol enunciatiu s'entén com a objectius principals del sistema de subvencions / regulat en la present Ordinació, els següents: / Promoure la pràctica de l'esport de base i l'activitat socio-cultural cercant / l'ocupació del temps de lleure mitjançant la pràctica de l'esport i el / desenvolupament de la cultura. / L'organització de manifestacions esportives, culturals, benèfiques i de lleure / dins de les instal·lacions i edificis parroquials, a fi de promoure l'ús de les / mateixes com a mitjà de potenciar turísticament la parròquia de Canillo. / Recolzar econòmicament a associacions, sense ànim de lucre, que tinguin com / a objectiu una activitat d'utilitat pública o interès social o que promoguin la / consecució d'un fi públic. / Capítol I. Disposicions generals / Article 1 / Objecte / L'objecte de la present ordinació és la regulació dels aspectes procedimentals i / materials per a la concessió de subvencions i ajudes econòmiques amb càrrec / al Pressupost del Comú de Canillo per a activitats socio-culturals, esportives, / benèfiques i de lleure. / Als efectes del que disposa aquesta Ordinació, és subvenció tota disposició / gratuïta de fons públics que el Comú atorgui a persones o entitats públiques o / privades per fomentar una activitat d'utilitat pública o interès social o per / promoure la consecució d'un fi públic. / Article 2 / Tipus de subvencions / El Comú de Canillo podrà atorgar, en les condicions d'aquesta ordinació, tres / tipus de subvencions no necessàriament acumulatives: / a) Subvenció econòmica anual. / b) Subvenció total o parcial d'un activitat puntual, esportiva, cultural, benèfica o / de lleure. / c) Subvenció en hores d'utilització de les instal·lacions comunals. / Article 3 / Finalitat, acceptació i incompatibilitat / 1. Les subvencions són afectes al compliment de la finalitat d'interès general a / què es condicioni l'atorgament i tenen caràcter no devolutiu, sens perjudici del / reintegrament inherent a l'incompliment de les condicions i càrregues / imposades en l'acte de la concessió o en les disposicions legals vigents. / 2. La subvenció ha de ser acceptada pel beneficiari, a l'efecte del compliment / de les condicions fixades per a la seva aplicació. / 3. L'atorgament de subvencions s'ha d'ajustar al règim d'incompatibilitats / vigent. Tant si es tracta de subvencions d'atorgament directe, com si són / sotmeses al règim de concurrència, no podran sol·licitar ni ser beneficiàries de / subvencions les persones incloses en algun dels supòsits que preveu, pel que / fa a la prohibició de contractar, l'article 7è de la Llei de Contractació Pública. / Article 4 / Naturalesa jurídica, caràcter, efectes i quantia / 1. Les subvencions que preveu aquesta Ordinació són, a tots els efectes, / despeses de dret públic. / 2. Les subvencions tenen caràcter voluntari i eventual, llevat de disposició legal / o reglamentària en contra, i no s'hi pot al·ludir com a precedent. / 3. El beneficiari no pot exigir l'augment o la revisió de la subvenció. / 4. Les subvencions no han d'excedir, normalment, el 75% del cost de l'activitat / a què s'apliquin. / En cap cas l'import de la subvenció no podrà superar, aïlladament o amb / concurrència amb subvencions o ajuts d'altres administracions públiques, o / d'ens públics o privats, nacionals o internacionals, el cost global de l'activitat / que ha de desenvolupar el beneficiari. / Capítol II. Beneficiaris / Article 5 / Beneficiaris / 1. Tenen la consideració de beneficiaris de les subvencions els destinataris de / fons públics que han de realitzar l'activitat que fonamenta el seu atorgament, o / que es troben en situació que legitima la concessió. / 2. Poden ser beneficiaris de les subvencions les persones físiques o jurídiques, / nacionals o estrangeres, públiques o privades, que fomentin una activitat / d'utilitat pública o interès social, o que promoguin la consecució d'un fi públic, / amb preeminència d'aquelles que tinguin la seva seu social, realitzin l'activitat / subvencionada o promocionin de forma directa o indirecta la parròquia de / Canillo. / 3. En les subvencions atorgades en règim de lliure concurrència les bases / reguladores de la subvenció indicaran l'objecte de la subvenció, els requisits / que han de reunir els beneficiaris i la forma d'acreditar-los. / 4. En les subvencions que s'atorguin de forma directa, l'aprovació de / l'instrument que comporti l'autorització de la subvenció haurà d'indicar els / requisits que han de reunir el beneficiari o beneficiaris i la forma d'acreditar-los. / Si pel tipus d'instrument que autoritza la subvenció no és possible fer-hi constar / els dits requisits, s'inclouran en l'acord comunal d'atorgament de la subvenció. / Article 6 / Obligacions dels beneficiaris. / Són obligacions dels beneficiaris de les subvencions: / a) Realitzar l'activitat o la inversió que fonamenta la concessió de la subvenció. / b) Acreditar davant el Comú que s'ha realitzat l'activitat o la inversió, que s'han / complert els requisits que determina la resolució de la concessió i que l'import / de la subvenció s'ha invertit en l'activitat que n'és objecte. A aquest efecte, el / Comú pot demanar tots els documents justificatius que cregui necessaris per / comprovar l'aplicació de la subvenció. / c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que pugui acordar el Comú o la / Intervenció General segons el que disposa l'article 44 de la Llei General de / Finances Públiques. / d) Comunicar al Comú l'obtenció de subvencions o ajuts per a la mateixa / finalitat procedents d'altres administracions públiques o ens públics, nacionals o / internacionals. / e) Proposar al Comú qualsevol canvi que, dins de la mateixa finalitat, es pugui / produir en la destinació de la subvenció. El canvi ha de ser expressament / autoritzat pel Comú. / f) Facilitar informació al Comú sobre la totalitat de les activitats del beneficiari / de la subvenció, a efectes de promoció de la mateixa i de la parròquia. / Capítol III. Principis i forma de concessió de les subvencions / Article 7 / Principis generals i excepcions / 1. Les subvencions es concediran de conformitat amb els principis de publicitat, / objectivitat, lliure concurrència i igualtat. / 2. Les subvencions només poden atorgar-se directament en els supòsits / següents: / a) Quan estiguin previstes singularment en el pressupost comunal. / b) En el cas que siguin conseqüència d'un instrument aprovat amb caràcter / general o d'un acte, contracte o concert que hagi complert les exigències de / publicitat i concurrència. / c) Amb caràcter excepcional, per resolució del Consell de Comú, es podran / atorgar subvencions directes quan no sigui possible de promoure la / concurrència pública per l'especificitat de les característiques que ha de complir / l'entitat, el club, l'associació, la persona o l'activitat destinatària de la subvenció. / Anualment el Comú farà públiques les subvencions atorgades a l'empara de / l'apartat c) d'aquest precepte mitjançant un anunci publicat en el Butlletí Oficial / del Principat d'Andorra i en el tauler d'anuncis del Comú. / Article 8 / Modalitats d'atorgament de les subvencions en règim de lliure concurrència / 1. Les subvencions en règim de lliure concurrència es poden atorgar en / concurrència competitiva o en concurrència no competitiva. / 2. Als efectes d'aquest Ordinació s'entén per subvenció en règim de / concurrència competitiva aquella que, imputada a un mateix crèdit / pressupostari, preveu una eventual pluralitat de sol·licituds quan la concessió / requereix la comparació, en un únic procediment, de les dites sol·licituds entre / elles mateixes, d'acord amb els criteris que estableixen les bases de la / convocatòria per resoldre sobre la concessió i, si s'escau, per establir-ne la / quantia. / Les subvencions en règim de concurrència competitiva s'adjudiquen mitjançant / concurs públic, que es resoldrà a favor de la petició o peticions que, complint / els requisits que preveuen aquest Ordinació i les bases de la convocatòria, / obtinguin major puntuació en aplicació dels criteris de valoració que s'hi fixin. / En qualsevol cas, el Comú gaudirà de la facultat discrecional de declarar desert / el concurs o no esgotar la partida pressupostària, però haurà de motivar-ne en / tot cas la resolució. / 3. Als efectes d'aquest Ordinació s'entén per subvenció en règim de / concurrència no competitiva aquella que, imputada a un mateix crèdit / pressupostari, preveu una eventual pluralitat de sol·licituds, i en la qual tots els / peticionaris que participin i reuneixin els requisits que estableixen aquest / Ordinació i les bases de la convocatòria han de ser seleccionats per obtenir la / subvenció. / L'import de la subvenció que cal atorgar a cada beneficiari s'obtindrà en la / forma que determinin les bases per a l'atorgament, aplicant alguna de les / regles següents: / a) Dividir l'import del crèdit pressupostari que figuri a les bases de la / convocatòria pel nombre de peticions formulades pels diferents sol·licitants. / b) Repartir proporcionalment l'import del crèdit pressupostari en funció del cost / total de cadascuna de les activitats. / Capítol IV. Procediment per a la concessió de subvencions / Article 9 / Convocatòria i bases per a l'atorgament / 1. Les subvencions atorgades en règim de lliure concurrència s'iniciaran d'ofici / mitjançant una convocatòria aprovada pel Consell de Comú en la qual / s'indicaran els crèdits pressupostaris als quals s'imputa la subvenció. / 2. Prèviament o simultàniament, el Ple de la corporació ha d'aprovar les bases / per a l'atorgament, les quals s'hauran de sotmetre a informació pública. / 3. Les bases reguladores de la concessió de subvencions han d'incloure, entre / d'altres, els aspectes següents: / a) La definició de l'objecte de la subvenció. / b) La determinació de si la concessió es du a terme mitjançant un règim de / concurrència competitiva o de concurrència no competitiva. / c) Els requisits que han de reunir els beneficiaris i la forma d'acreditar-los. / d) Els criteris de valoració de les peticions. / e) El percentatge màxim de subvenció respecte al cost total de l'activitat / subvencionada. / f) El termini per a l'atorgament, que no ha d'excedir els dos mesos des de la / sol·licitud. / g) El termini i la forma de justificació, per part dels beneficiaris, del compliment / de la finalitat per a la qual s'ha concedit la subvenció i l'aplicació dels fons. / h) La forma i la quantia de les garanties en favor dels interessos públics que / han d'aportar els beneficiaris, si s'escau. / i) Els supòsits de revisió de les subvencions concedides. / j) L'obligació dels beneficiaris de facilitar tota la informació que requereixin el / Comú o la Intervenció General. / k) La compatibilitat o incompatibilitat, quan així es determini, amb subvencions / d'altres administracions públiques, d'altres ens públics o privats o de / particulars, nacionals o internacionals. / l) L'advertència que tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la / concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o / ajudes atorgades per altres administracions o ens públics, nacionals o / internacionals, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió. / Article 10 / Sol·licituds / 1. El procediment de concessió d'una subvenció s'iniciarà mitjançant la / presentació, subsegüent si s'escau a la convocatòria pública corresponent, / d'una súplica en la qual se sol·liciti la subvenció, s'especifiqui l'activitat a / subvencionar i es declari el caràcter amb què s'actua (en nom propi o com a / representant legal o voluntari). / Les persones físiques acreditaran la seva personalitat mitjançant una còpia del / passaport o DNI. / Les persones jurídiques acreditaran la seva personalitat i representació / adjuntant els documents següents: / a) Còpia dels Estatuts vigents de la societat o entitat degudament inscrits en el / registre corresponent. / b) Document que acrediti la representació que té el signant de la sol·licitud i / còpia del seu passaport o DNI. / 2. A més de la documentació per acreditar la personalitat i representació del / peticionari abans esmentada, a la petició de subvenció s'adjuntarà: / a) Memòria justificativa de l'activitat que es pretén dur a terme. / b) Pressupost total de l'activitat que es pretén realitzar i proposta de / finançament. / c) Compromís del peticionari de comunicar a el Comú l'obtenció de / subvencions o ajuts per a la mateixa finalitat procedents d'altres / administracions o ens públics, nacionals o estrangers. / d) Certificat acreditatiu de trobar-se al corrent de les obligacions tributàries amb / el Comú. / e) La documentació justificativa de reunir els requisits específics que / estableixin, si és el cas, les bases de la convocatòria corresponent. / 3. Les sol·licituds, juntament amb els documents referits als apartats / precedents, s'adreçaran als Cònsols i es presentaran a la secretaria del Comú. / Si així ho disposa la convocatòria corresponent, els sol·licitants hauran / d'utilitzar els models oficials per als documents que es determinin. / Article 11 / Termini de presentació / El termini de presentació de sol·licituds es determinarà a cada convocatòria. / Pel que fa a les finalitats per a les quals no hi hagi convocatòria pública, les / supliques es podran presentar fins 15 dies abans de la data que el Consell de / Comú aprovi els pressupostos de l'any en què se sol·licitin. / La presentació de les sol·licituds implica la plena acceptació d'aquesta / Ordinació i, en el seu cas, de les bases de la convocatòria corresponent. / Article 12 / Esmena de la sol·licitud / En cas que la sol·licitud o la documentació siguin incorrectes o incompletes, el / Comú requerirà la rectificació o complement en un termini de deu dies hàbils, / fent l'advertiment exprés que, passat aquest termini sense que el sol·licitant / hagi donat compliment al requeriment, se'l tindrà per desistit de la seva petició i / s'arxivarà la sol·licitud sense cap tràmit ulterior. / Article 13 / Instrucció i audiència / Els tràmits d'instrucció i audiència es regiran pel que estableix el Codi de / l'Administració. / Article 14 / Concessió. Òrgan competent i termini / Dins dels límits dels crèdits pressupostaris, correspon al Consell de Comú la / competència per atorgar les subvencions, previ informe, si s'escau, de la / comissió o departament corresponent. / L'acte que resolgui el procediment de concessió de la subvenció serà sempre / motivat i haurà de produir-se en el termini màxim de dos mesos des de la data / de presentació de la sol·licitud o des de l'expiració del termini de presentació de / sol·licituds, si hi ha hagut convocatòria de concurs públic. / L'acte de concessió haurà d'expressar el sol·licitant o la relació dels sol·licitants / als quals es concedeix la subvenció i la quantia atorgada, fent constar / expressament que l'acte resolutori és denegatori de la resta de les sol·licituds. / Si no es produeix resolució expressa dintre del termini de dos mesos esmentat, / les sol·licituds s'entendran desestimades. / Article 15 / Acceptació / Les subvencions concedides, hauran d'ésser acceptades pels beneficiaris / sense cap reserva dintre del termini d'un mes des de la notificació de / l'atorgament. / L'acceptació es formalitzarà en un escrit que es presentarà a la Secretaria del / Comú, en el qual s'indicarà l'acceptació pura i simple de la subvenció, en els / termes i amb les condicions que constin a l'acte d'atorgament, o que es derivin / de les normes legals aplicables d'aquesta Ordinació o de les bases de la / convocatòria corresponent. / Quan el beneficiari de la subvenció sigui una persona jurídica, l'escrit / d'acceptació haurà d'anar signat pel seu representant legal. Si és un altre / l'òrgan estatutàriament competent per acceptar la subvenció, s'hi adjuntarà un / certificat de l'acord de l'òrgan esmentat en aquest sentit, lliurat pel secretari i / amb el vist-i-plau del president. / La manca de presentació de l'escrit d'acceptació dintre del termini indicat, o el / fet que s'hi incloguin reserves, equivaldrà a la renúncia a la subvenció. / Article 16 / Efectes de l'acceptació / En virtut de l'acceptació degudament formalitzada, el beneficiari resta obligat a / complir la càrrega jurídica que la subvenció comporta, i el Comú resta obligat al / pagament de la subvenció, un cop hagi estat degudament justificada. / Capítol V. Justificació i pagament / Article 17 / Justificació / Un cop resolt el procediment de concessió de la subvenció, abans de poder-ne / exigir el pagament, el beneficiari resta obligat a justificar al Comú l'aplicació de / la subvenció a l'actuació subvencionada dintre del mateix exercici econòmic en / què la subvenció s'hagi concedit. / La justificació s'ha de presentar dins del termini que assenyalin les bases de / l'atorgament i, en qualsevol cas, dins del termini d'un any a comptar a partir de / la notificació de l'atorgament. / La manca de justificació de la subvenció en el termini establert donarà lloc a la / seva revocació, en els termes que preveu l'article 24 d'aquesta Ordinació, sens / perjudici de la responsabilitat en què hagi pogut incórrer el beneficiari en el cas / de falsedat en la seva sol·licitud. Si no es justifica degudament el total de la / subvenció, es procedirà a la revisió, d'acord amb l'article 25 d'aquesta / Ordinació. / Article 18 / Documents justificatius / Els documents que ha de presentar el beneficiari per justificar la subvenció són: / a) Escrit signat per l'interessat o el seu representant legal, en el qual sol·liciti el / pagament de la subvenció, amb indicació de la quantia i l'activitat / subvencionada. / b) Memòria de l'activitat realitzada. / c) Factures justificatives de despeses de l'activitat subvencionada i, si la / convocatòria pública fixava un percentatge màxim de subvenció, per l'import / mínim necessari perquè la subvenció no representi un percentatge superior al / màxim establert. Les factures han de reunir els requisits següents: / 1. Estar a nom del beneficiari; / 2. Referir-se a despeses generades per l'actuació subvencionada; / 3. Ser originals. No obstant això, quan l'entitat beneficiària estigui obligada a / conservar els originals, es presentaran originals i còpies, les quals seran / compulsades per la Secretaria del Comú; / 4. Estar datades l'any de concessió de la subvenció; / 5. Tractant-se de persones jurídiques, contenir diligència d'aprovació per / l'òrgan competent, signada pel secretari. Aquest requisit es pot suplir amb / l'aportació d'un certificat acreditatiu de l'acord d'aprovació. / 6. Declaració jurada de altres subvencions, ajudes o aportacions que hagi / sol·licitat o rebut el mateix beneficiari per a la mateixa activitat, amb indicació / de qui les ha concedit i de l'import; / 7. Un exemplar de tota la documentació i propaganda, escrita i gràfica, relativa / a l'activitat subvencionada, si s'escau; / 8. Altres documents que puguin establir les bases de la convocatòria. / Article 19 / Esmena dels documents justificatius / En cas que la justificació aportada sigui incorrecta o incompleta, el Comú ho / notificarà al beneficiari, i li concedirà un termini d'esmena de deu dies hàbils. La / manca d'esmenes de la documentació dintre del termini esmentat produirà els / mateixos efectes que la manca de justificació de la subvenció en el termini / establert. / Article 20 / Control del Comú / El Comú pot comprovar, en tot moment, l'aplicació adequada de la subvenció a / l'activitat per a la qual es va sol·licitar i el compliment de les condicions de / l'atorgament. / Quan en l'exercici de les funcions d'inspecció o control es dedueixin indicis de / l'obtenció, el gaudiment o la destinació incorrectes de la subvenció percebuda, / el Comú podrà acordar la retenció de factures, documents equivalents o / substitutius, i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en què els / dits indicis es manifestin. / Article 21 / Pagament / Un cop justificada degudament la despesa, el Comú procedirà al pagament de / la subvenció dintre del termini de tres mesos des de la presentació de la / justificació completa. / Article 22 / Bestretes / Si així ho preveu la convocatòria de concurs públic corresponent, el Comú / concedirà bestretes als beneficiaris a compte de les subvencions concedides. / Les bestretes consisteixen en un percentatge de l'import de cada subvenció / fixat en la convocatòria del concurs públic, que pot arribar fins al 100% de la / subvenció. / Article 23 / Garanties / Les bases específiques que regulin la convocatòria d'una subvenció poden / preveure la possibilitat de concedir bestretes. Quan s'acordi satisfer part o la / totalitat de la subvenció a la bestreta, el Comú podrà demanar a la persona / física o entitat, com a condició per concedir la bestreta, garantia suficient de la / seva obligació a favor dels interessos públics per l'import total de la bestreta / efectivament percebuda. / En cas que s'hagi satisfet una bestreta i que la subvenció sigui revocada, o / reduïda a un import inferior al de la bestreta, el beneficiari restarà obligat a / reintegrar al Comú la totalitat o l'excés sobre el que li correspon en el termini / d'un mes des de la notificació de la resolució oportuna, amb l'advertiment / exprés que un cop transcorregut el termini esmentat sense que es reintegrin les / quantitats reclamades es procedirà a la seva reclamació per via jurisdiccional, i / si s'escau, a executar la garantia en el seu dia prestada, tot això sens perjudici / d'altres responsabilitats en què hagi pogut incórrer el beneficiari. / Capítol VI. Revocació, revisió i renúncia / Article 24 / Revocació / El Comú pot revocar qualsevol subvenció regulada en aquesta Ordinació, un / cop acceptada pel beneficiari, per raó d'incompliment de qualsevol de les / obligacions que corresponen al beneficiari d'acord amb la legislació general, / aquesta Ordinació o les bases de la convocatòria corresponent. / Article 25 / Revisió / La resolució d'atorgament d'una subvenció pot ser modificada pel Comú, amb / la concessió prèvia d'un termini d'audiència de deu dies al beneficiari, bé sigui / en relació amb el seu contingut i condicionat, bé sigui en relació amb l'import de / la subvenció, en els supòsits següents: / a) Quan es produeixi una alteració en les condicions que van determinar la / concessió de la subvenció. / b) Quan el beneficiari hagi obtingut per a la mateixa actuació altres / subvencions, ajuts o aportacions de qualsevol origen, públic o privat, que / sumats a la del Comú superin el cost total de l'activitat. / c) Quan el beneficiari no hagi justificat adequadament la totalitat de l'import de / les despeses de l'actuació que estigui obligat a justificar, en els termes i dintre / dels terminis que preveu aquest Ordinació. / Article 26 / Renúncia / El beneficiari pot renunciar en qualsevol moment a la subvenció atorgada, de / manera que perd el dret a exigir-la. La renúncia es formalitzarà mitjançant la / presentació a la Secretaria del Comú de l'escrit corresponent, signat per / l'interessat o pel seu representant legal. Tractant-se de persones jurídiques / respecte a les quals l'òrgan estatutàriament competent per renunciar a la / subvenció no coincideixi amb el representant legal, caldrà aportar un certificat / de l'acord corresponent de l'òrgan competent, lliurat pel secretari amb el vist-i- / plau del president. / Article 27 / Reintegrament de la subvenció percebuda / Serà escaient el reintegrament de les quantitats indegudament percebudes, / juntament amb l'exigència de l'interès de demora, des del moment del / pagament de la subvenció, en els casos que preveuen els articles 24, 25 i 26 / d'aquest Ordinació. / A aquest efecte, caldrà notificar al beneficiari la resolució oportuna, fent alhora / l'advertiment exprés que un cop transcorregut el termini d'un mes des de la / recepció de la notificació sense que s'hagin reintegrat les quantitats / reclamades, es procedirà a la seva reclamació judicial. / Capítol VII. Infraccions i sancions / Article 28 / Infraccions / 1. Constitueixen infraccions administratives d'aquesta Ordinació les conductes / següents, quan hi hagi dol, culpa o simple negligència: / a) L'obtenció d'una subvenció mitjançant falsedat de les condicions que es / requereixen per a la concessió o bé mitjançant l'ocultació d'aquelles que / l'haurien frustrat o dificultat. / b) La no aplicació de les quantitats percebudes a les finalitats per a les quals va / ser assignada la subvenció, sempre que no hagi estat retornada sense el / requeriment previ. / c) L'incompliment, per raons imputables al beneficiari, de les obligacions / contretes com a conseqüència de la concessió de la subvenció. / d) La manca de justificació de l'ús donat als fons rebuts. / 2. Són responsables de les infraccions els beneficiaris o, si s'escau, les entitats / col·laboradores que actuïn amb les conductes tipificades. / Article 29 / Sancions / 1. Les infraccions se sancionaran mitjançant una sanció fins al triple de la / quantitat que hagi estat indegudament obtinguda, aplicada o bé no justificada. / Així mateix, el Comú pot acordar la imposició de les sancions següents: / a) La pèrdua, durant un termini de fins a cinc anys, de la possibilitat d'obtenir / subvencions públiques del Comú. / b) La prohibició, fins a un termini de cinc anys, per atorgar contractes amb el / Comú. / 2. La sanció pecuniària serà independent de l'obligació del reintegrament de la / subvenció. / Article 30 / Graduació de les sancions / 1. Les sancions imposades com a conseqüència de la comissió d'alguna de les / infraccions abans esmentades es graduaran atenent en cada cas concret a: / a) La bona o mala fe dels subjectes. / b) La comesa reiterada d'infraccions en matèria de subvencions i ajuts. / c) La resistència, negativa o obstrucció a l'acció investigadora del Comú o bé a / les actuacions encaminades al control financer. / Article 31 / Procediment per a la imposició de les sancions / 1. La competència per incoar el procediment sancionador i imposar les / sancions que preveu aquesta Ordinació correspon al Consell de Comú. / 2. La imposició de les sancions es durà a terme mitjançant un expedient / administratiu on, en tot cas, es donarà audiència a l'interessat abans que / s'adopti la resolució corresponent. Aquest procediment es tramitarà d'acord / amb el que disposa el Reglament Regulador del Procediment Sancionador i les / normes concordants. / 3. L'expedient es pot iniciar d'ofici com a conseqüència de l'actuació / investigadora desenvolupada per l'òrgan concedent, així com de les actuacions / de control financer efectuades. / 4. Les resolucions d'imposició de sancions podran ser objecte de recurs en via / contenciós administrativa, de conformitat amb les normes reguladores / corresponents. / 5. El Consell de Comú pot acordar la condonació de les sancions quan s'hagin / acreditat suficientment en l'expedient la bona fe i la manca de lucre personal / del responsable. / 6. L'acció per imposar les sancions administratives que estableix l'article 29 / prescriu, d'acord amb la Llei General de Finances Públiques, als tres anys des / del moment en què es va cometre la infracció respectiva. / 7. En els supòsits en què la conducta pugui ser constitutiva de delicte el Comú / ho posarà en coneixement de la jurisdicció competent i s'abstindrà de continuar / el procediment sancionador mentre l'autoritat judicial no dicti sentència ferma. / La pena imposada per l'autoritat judicial exclourà la imposició de la sanció / administrativa. / En cas que no s'hagi estimat l'existència de delicte, el Comú reprendrà / l'expedient sancionador partint dels fets que els tribunals hagin considerat / provats. / 8. Seran responsables subsidiàriament de l'obligació de reintegrament i de la / sanció corresponent, si s'escau, els administradors de les persones jurídiques / que no realitzin els actes necessaris que hagin estat de la seva incumbència / per a l'acompliment de les obligacions infringides, adoptin acords que facin / possible els incompliments o consenteixin els de qui d'ells depengui. / Així mateix, seran responsables subsidiàriament, en tot cas, de les obligacions / de reintegrament i sancions pendents de les persones jurídiques que hagin / cessat en les seves activitats, els seus administradors. / En el cas de societats o entitats dissoltes i liquidades, les seves obligacions de / reintegrament i sancions pendents es transmetran als socis o partícips en el / capital, els quals respondran d'elles solidàriament i fins al límit del valor de la / quota de liquidació que se'ls hagi adjudicat. / Disposició addicional / Els preceptes d'aquesta Ordinació, que, per sistemàtica normativa, incorporen / aspectes de la normativa general directament aplicables a les subvencions / comunals, s'entén que són automàticament modificats en el moment en què / se'n produeixi la modificació o derogació de l'esmentada normativa general. / En el supòsit de modificació normativa, continuen sent vigents els preceptes / que són compatibles o permeten una interpretació harmònica amb els nous / principis de la normativa modificada, mentre no hi hagi adaptació expressa / d'aquesta Ordinació. / Disposició derogatòria / Queden derogades totes les disposicions comunals d'igual o inferior rang que / s'oposin al contingut d'aquesta Ordinació i en concret el reglament relatiu a les / modalitats de subvencions de les associacions culturals i clubs, associacions / esportives de la parròquia de 3 de desembre de 1992. / Disposició final / Aquesta Ordinació entrarà en vigor a l'endemà de la seva publicació en el / Butlletí Oficial del Principat d'Andorra i regirà de forma indefinida fins a la seva / derogació o modificació. / Casa Comuna, 21 de març del 2002 / El cònsol major / Josep Mandicó i Calvó