Ordinació del 22-5-2025 reguladora del funcionament dels horts socials de la parròquia de Canillo.

Ordinació del 22-05-2025 reguladora del funcionament dels horts socials de la parròquia de Canillo. Exposició de motius Els horts socials impulsats pel Comú de Canillo són espais cedits temporalment a persones residents a la parròquia de Canillo, majors d’edat i menors de 65 anys, gestionats sota criteris de sostenibilitat i convivència, on les persones beneficiàries poden cultivar aliments per l’autoconsum mitjançant pràctiques respectuoses amb el medi ambient. Aquests horts no només contribueixen a la producció d’aliments frescos i ecològics, sinó que també promouen la socialització, l’educació ambiental, el respecte pel medi ambient i l’autosuficiència alimentària. Altrament, l’activitat hortícola ha demostrat tenir un component terapèutic i de benestar emocional, contribuint a reduir l’estrès, i fonamentant hàbits alimentaris saludables i sostenibles a nivell local. Els horts socials esdevenen, per tant, espais inclusius, afavoreixen l’auto apoderament i milloren la qualitat de vida dels hortolans. Per aquests motius i amb la voluntat de regular-ne adequadament el funcionament dels horts socials establint un marc normatiu bàsic pel que fa a la seva assignació, ús, gestió i manteniment així com els drets i deures dels hortolans i les condicions generals d’ús i convivència, el Comú de Canillo en la seva sessió ordinària de Consell de Comú celebrada el dia 21 de maig de 2025, ha aprovat la següent: Ordinació del 22-05-2025 reguladora del funcionament dels horts socials de la parròquia de Canillo Article 1. Objecte La present Ordinació té com a objectiu establir les normes que regulen l’assignació, l’ús, la gestió i el manteniment dels horts socials, en el marc d’un projecte de promoció de l’ús sostenible del sòl, de participació ciutadana i de formació en l’agricultura ecològica. Els horts socials es defineixen com a espais de cultiu destinats exclusivament a la producció d’aliments per a l’autoconsum personal o familiar, quedant expressament prohibida la seva utilització per a fins comercials, lucratius o diferents als establerts en la present Ordinació. La cessió d’ús del terreny com a hort no implica en cap cas la transmissió de la propietat ni de la possessió, mantenint-se aquesta en tot moment de titularitat privada o comunal, segons correspongui. Queden exclosos de l’àmbit d’aplicació de la present Ordinació els horts socials que estiguin impulsats pel Comú amb el suport de Reig Fundació, destinats específicament a la gent gran. Article 2. Requisits per a l’accés. Exclusions 2.1. Poden accedir als horts socials totes les persones que compleixin els requisits següents: • Ser major d’edat i menor de 65 anys. • Ser resident a la parròquia de Canillo, amb un mínim de 2 anys de residència efectiva i continuada. • No tenir deutes pendents amb el Comú de Canillo. • No disposar de cap altre hort social o privat dins del territori del Principat d’Andorra. 2.2. Quedaran expressament exclosos aquells sol·licitants que, malgrat disposin de les condicions citades en el punt anterior: • Convisquin amb una altra persona que hagi presentat prèviament la corresponent sol·licitud i aquesta sigui aprovada, encara que constitueixin unitats familiars independents. • Hagin estat privades d’un hort per incompliment de la present Ordinació. Article 3. Procediment de tramitació de les sol·licituds 3.1. Les persones interessades hauran de presentar, dins el termini d’inscripció fixat pel Comú de Canillo, la corresponent súplica amb les dades i documentació següent: • Dades identificatives del sol·licitant. • Declaració jurada conforme no es disposa de cap altre hort social o privat dins del territori del Principat d’Andorra. • Declaració jurada conforme el sol·licitant es compromet per mentre l’autorització per l’ús de l’hort estigui vigent: (i) A tenir cura i mantenir en bon estat tant l’hort com el seu cultiu, així com a preservar al màxim l’espai. (ii) A participar en les tasques col·lectives per a un degut ús i manteniment dels espais comuns. La presentació de la sol·licitud implica la plena acceptació d’aquesta Ordinació. 3.2. Finalitzat el termini d’inscripció, les sol·licituds seran avaluades pel Departament de Benestar Social del Comú de Canillo, d’acord amb els criteris establerts en l’article 4 de la present Ordinació. En cas que la sol·licitud o la documentació siguin incorrectes o incomplertes, el Comú requerirà la rectificació o complement en un termini de 2 dies, fent l’advertiment exprés que, passat aquest termini sense que el sol·licitant hagi donat compliment al requeriment, se’l tindrà per desistit de la seva petició i s’arxivarà la sol·licitud sense cap tràmit ulterior. El Comú podrà demanar altres complements d’informació, si ho considera oportú i necessari per la resolució de les sol·licituds. 3.3. Les sol·licituds seran resoltes de forma motivada per acord de la Junta de Govern del Comú de Canillo, prèvia proposta del Departament de Benestar Social encarregat d’avaluar individualment cada sol·licitud. El termini per resoldre-les serà màxim de dos mesos a comptar de l’endemà de l’expiració del termini d’inscripció. 3.4. L’autorització d’ús de l’hort s’atorga amb una vigència limitada a la temporada d’estiu corresponent a l’any de presentació de la sol·licitud. Un cop finalitzada la vigència de l’autorització (temporada d’estiu), les persones interessades podran presentar una nova sol·licitud, dins el termini d’inscripció corresponent, per a l’autorització de la temporada següent d’acord amb els requisis i condicions establertes en la present Ordinació. 3.5. L’ús dels horts serà estrictament a títol personal i intransferible, i no es podrà cedir, sotsarrendar ni compartir amb terceres persones. Article 4. Criteris d’assignació 4.1. Els horts es distribuiran de manera equitativa entre els sol·licitants. Les sol·licitud s’avaluaran en funció de la disponibilitat del terreny, establint com a criteri de prioritat l’accés de persones amb mobilitat reduïda. En cas d’igualtat de condicions entre els sol·licitants, s’aplicarà el criteri de prelació temporal (per ordre d’inscripció). 4.2. Els hortolans tindran dret a una superfície màxima d’hort de 50m². Entre els diferents horts hi haurà un espai de separació de 15cm per cadascuna de les bandes. Article 5. Condicions generals d’ús i convivència. 5.1. L’horari d’ús dels horts serà de les 7:00h fins a les 21:30h, tots els dies de la setmana. 5.2. Es promourà un ambient de respecte mutu i cooperació entre els hortolans. 5.3. Seran a càrrec dels hortolans les plantes, llavors, adobs, eines i qualsevol altre element i/o material que siguin necessaris per al cultiu. 5.4. Els hortolans hauran de respectar en tot moment els espais de separació entre els diferents horts, destinats exclusivament a espais de pas, quedant prohibida la seva ocupació o ús per a altres finalitats. 5.5. El Comú habilitarà una caseta i un cobert on els hortolans podran dipositar les plantes, llavors, adobs, eines i altres materials de cultiu. L’ús d’aquests espais comuns s’haurà de fer amb responsabilitat i respecte envers la resta d’hortolans. 5.6. Es permeten les xarxes anti-pedregades, sempre que els pals que les subjectin no superin els1,75 metres d’alçada i estiguin clavats dins del propi hort. El color autoritzat de les xarxes és el verd fosc. 5.7. Els hortolans hauran d’assistir obligatòriament a les reunions convocades pel Comú de Canillo. En cas d’impossibilitat, caldrà comunicar-ho amb una antelació mínima de 48 hores, salvat en cas de força major. 5.8. El Comú podrà organitzar tallers, jornades de convivència i activitats educatives per fomentar l’intercanvi de coneixements i el treball comunitari. Article 6. Drets i Deures dels hortolans 6.1. Els hortolans tindran el següents drets: • Dret d’accedir a l’hort assignat i fer-ne ús d’aquest única i exclusivament per a la producció d’aliments per a l’autoconsum personal o familiar. • Dret a participar en activitats formatives i de convivència organitzades pel Comú. • Dret a rebre suport tècnic en matèria de cultiu. • Dret a disposar d’un espai comú habilitat per guardar eines i materials concret per dipositar les seves pertinences. 6.2. Els hortolans tindran els següents deures: • Mantenir l’hort en bon estat, net i actiu. • Respectar el destí únic dels horts i les normes de convivència establertes en l’article 5 de la present Ordinació. • No infringir cap de les prohibicions següents: a) Delimitar l’hort amb murs, canyes, fusta, plàstics, uralita, etc. b) Sobrepassar els límits marcats per a cadascun dels horts. c) Instal·lar-hi barraques o edificacions de qualsevol tipus. d) Instal·lar-hi hivernacles. e) Construir-hi pous o realitzar perforacions al sòl. f) Utilitzar pals de més d’1,75 metres d’alçada i/o instal·lar-los envaint els espais de separació entre els diferents horts. g) Plantar-hi arbres. h) Regar amb aspersor o qualsevol altre sistema de reg que envaeixi o regui l’hort veí. i) Emmagatzemar-hi materials, residus o eines. j) Utilitzar eines i/o materials que puguin causar danys a horts veïns i/o a les zones comunes. k) Utilitzar pesticides i/o fertilitzants químics. l) Instal·lar-hi galliners o gàbies per qualsevol tipus d’animals. m) Criar animals o mantenir-ne dins de l’hort (inclosos els gossos). n) Comercialitzar els productes cultivats. o) Cultivar substàncies o productes il·lícits. p) Qualsevol altre ús que no estigui previst anteriorment i que produeixi molèsties, males olors, sorolls o limiti l’ús i l’aprofitament de la resta d’horts o afecti l’entorn del lloc. Article 7. Control i Supervisió El Comú realitzarà visites periòdiques per comprovar el bon estat dels horts i de les zones comunes i, en cas que sigui necessari, per resoldre qualsevol incidència que detecti. Les incidències que es produeixin entre els hortolans o entre aquests i el Comú, o els dubtes que sorgeixin de la interpretació de la present Ordinació, seran resoltes amb els responsables dels horts del Comú. En cas de desacord, s’elevaran i seran resoltes per la Junta de Govern. Article 8. Responsabilitat El Comú no es fa responsable dels furts, robatoris o actes vandàlics que puguin ocórrer als horts. Tampoc es fa responsable dels danys o perjudicis materials o personals que puguin patir els hortolans, els seus béns, o que aquests puguin ocasionar a tercers durant el desenvolupament de l’activitat de cultiu, llevat dels casos en què aquests danys siguin conseqüència directa d’una actuació dolosa o negligència greu imputable al Comú. Article 9. Extinció de l’autorització 9.1. Són causes d’extinció de l’autorització: a) La finalització del termini. b) La resolució per part del Comú. c) El desistiment per part de l’hortolà (titular de l’autorització). d) La defunció de l’hortolà. e) Qualsevol modificació sobrevinguda de les condicions que van ser tingudes en compte per a la valoració de la sol·licitud degudament comunicada al Comú. L’extinció de l’autorització, sigui per la causa que sigui, no donarà dret a percebre cap tipus d’indemnització o compensació, salvat els drets sobre els fruits pendents adquirits de bona fe. 9.2. Són causes de resolució de l’autorització: a) L’incompliment o inobservança per part de l’usuari de qualsevol dels preceptes i/o obligacions recollides en la present Ordinació. b) Qualsevol modificació sobrevinguda de les condicions que van ser tingudes en compte per a la valoració de la sol·licitud, si no ha estat degudament comunicada al Comú. c) Qualsevol conducta de l’usuari que pertorbi l’ambient de respecte mutu i cooperació entre els hortolans. d) Tenir l’hort abandonat o sense cultivar durant un període màxim d’un mes. e) La decisió del propietari dels terrenys de rescindir la cessió d’ús a favor del Comú de Canillo, en els termes establerts en el conveni corresponent, i amb la deguda comunicació prèvia als hortolans afectats. La resolució donarà lloc a l’anul·lació immediata de l’autorització i, al conseqüent retorn de l’hort d’acord amb l’article 9.3. Addicionalment, en els casos que la resolució sigui conseqüència d’un incompliment de les prohibicions previstes als apartats n) o o) de l’article 6.2, o per la causa establerta a l’article 9.2.b), es podrà imposar als infractors una sanció econòmica per un import d’entre 1.000.-€ i 3.000.-€, atenent a les circumstàncies del cas, i sens perjudici de les accions legals que puguin correspondre. 9.3. Finalitzada la temporada d’estiu corresponent, concretament el dia que estableixi el Comú a tal efecte, els horts hauran de ser retornats al Comú en les mateixes condicions en que van ser entregats (nets, buits i en adequat estat). Disposició final Aquesta Ordinació entrarà en vigor el mateix dia de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra . Canillo, 22 de maig de 2025 Jordi Alcobé Font / Cònsol major