Ordinació del 26-3-2026 reguladora de les construccions amb caràcter provisional en totes les unitats d’actuació del Pla d’Ordenació i Urbanisme de la Parròquia de Canillo de sòl urbanitzable, que tinguin adscrita la clau 7 (zones de protecció).

Ordinació del 26-3-2026 reguladora de les construccions amb caràcter provisional en totes les unitats d’actuació del Pla d’Ordenació i Urbanisme de la Parròquia de Canillo de sòl urbanitzable, que tinguin adscrita la clau 7 (zones de protecció). Vista la Llei qualificada de delimitació de competències dels comuns; Vista la Llei general d’ordenació del territori i urbanisme (LGOTU); Vist el Decret del 30-03-2023 pel qual s’aprova definitivament la primera revisió del Pla d’ordenació i urbanisme parroquial de Canillo (POUPC) i posteriors modificacions. Vista l’Ordinació del 14-10-2024 reguladora de les construccions amb caràcter provisional en totes les unitats d’actuació del POUP de la parròquia de Canillo de sòl urbanitzable, que tinguin adscrita la clau 7 (zones de protecció), publicada en data 16 d’octubre de 2024 (BOPA 112/2024), especialment les motivacions i finalitats en ella contemplades i que son:. “Vist que el fort desenvolupament urbanístic produït en els darrers anys, ha afectat també les capçaleres de les valls de Canillo: Mereig, Montaup, vall del Riu, la Coma de Ransol, Entor i la vall d’Incles, on dominen les zones de protecció (clau 7), amb classificació de sòl urbanitzable; i on han proliferat un elevat nombre d’edificacions autoritzades en règim d’obres i usos de caràcter provisional; Vist que la regulació urbanística vigent, amb els seus criteris estètics i compositius, no té en compte l’impacte que aquestes construccions poden arribar a tenir en el paisatge ja que és genèrica i poc precisa; (…) Atesa la finalitat de: - preservar el paisatge de les zones de protecció de la parròquia de Canillo i establir una imatge de conjunt on les construccions estaran integrades en l’entorn; tenint en compte que si bé les construccions tradicionals en aquests àmbits obeïen històricament a un aprofitament rural, i que actualment els usos principals han canviat a l’habitatge, cal preservar la memòria del paisatge que s’ha conservat fins al dia d’avui; - i, a tal efecte, establir els paràmetres constructius i d’entorn d’una forma clara i precisa; en la recerca d’una major seguretat jurídica.” Vista Ordinació del 17-4-2025 de modificació de l’ordinació reguladora de les construccions amb caràcter provisional en totes les unitats d’actuació del POUP de la parròquia de Canillo de sòl urbanitzable, que tinguin adscrita la clau 7 (zones de protecció), publicada en data 23 d’abril de 2025 (BOPA 47/2025). Vist que, d’ençà l’entrada en vigor de la primera revisió del Pla d’ordenació i urbanisme parroquial de Canillo (POUPC) i amb independència de l’Ordinació de 14-10-24, s’ha detectat un fort increment de sol·licituds de construcció amb caràcter provisional a les unitats d’actuació de sol urbanitzable que tenen adscrita la Clau 7, amb l’afectació que dit increment suposa per aquestes unitats d’actuació respecte les quals hi ha una voluntat de protecció. Vista la modificació 4 del Pla d’Ordenació i Urbanisme de la Parròquia de Canillo - Revisió any 2023 aprovada definitivament per Decret del 22-1-2026 (BOPA 6 de 28 de gener de 2026). Vist el Decret del 26-3-2026 pel qual s’aprova definitivament la modificació 5 del Pla d’Ordenació i Urbanisme de la Parròquia de Canillo - Revisió any 2023. Atenent a que procedeix adaptar l’ordinació reguladora de les construccions amb caràcter provisional en totes les unitats d’actuació del Pla d’Ordenació i Urbanisme de la Parròquia de Canillo (Clau 7) a la nova regulació d’aquest tipus de construcció que la modificació 5 del Pla d’Ordenació i Urbanisme de la Parròquia de Canillo ha incorporat. Finalment, per una millor comprensió i seguretat jurídica del text normatiu, procedeix l’aprovació d’una nova ordinació en la matèria, que substitueixi i derogui l’anterior. Per tot l’exposat, el Comú de Canillo, en la sessió del Consell de Comú del 25 de març de 2026, ha aprovat la següent: Ordinació reguladora de les construccions amb caràcter provisional en totes les unitats d’actuació del Pla d’Ordenació i Urbanisme de la Parròquia de Canillo de sòl urbanitzable, que tinguin adscrita la clau 7 (zones de protecció) Article 1. Objecte i àmbit d’aplicació 1. La present Ordinació té per objecte regular els projectes destinats a ús d’habitatge unifamiliar, a ús hoteler en forma d’allotjament turístic del tipus borda rural o agroturisme, a ús de restauració en forma de construccions rústiques i a ús de magatzem, establerts en la LGOTU, en règim d’usos provisionals en totes les unitats d’actuació del Pla d’Ordenació i Urbanisme de la Parròquia de Canillo de sòl urbanitzable que tinguin adscrita la clau 7 (zones de protecció) respecte a les condicions estètiques i constructives a complir. 2. Les instal·lacions pròpies de les activitats forestal, agrícola i ramadera posteriors al 1980 resten exemptes del compliment d’aquesta Ordinació i es seguiran regulant mitjançant el que s’estableix en la LGOTU, en el Reglament de Construcció i en les normes urbanístiques del POUPC. 3. Qualsevol sol·licitud de llicència urbanística d’edificació de reforma i/o rehabilitació, incloses les obres menors, haurà de complir la present Ordinació. Malgrat l’exposat, les edificacions existents amb anterioritat a la promulgació de la present Ordinació, no hauran de complir amb les disposicions regulades a l’article 5, d’acord amb les següents particularitats: i) les construccions existents posteriors a l’1 de gener de 1980 i que no siguin de caràcter provisional podran ampliar una superfície en planta de 100 m² com a màxim amb una ocupació màxima del total de l’edificació de 200 m². L’ampliació tindrà una alçada màxima a carener de 7 m regulats des del punt més baix de la intersecció del perímetre de façana amb el perfil natural del terreny. ii) les construccions de caràcter provisional implantades en parcel·les de superfície d’entre 6.000 i 12.000 m², podran ampliar les edificacions fins a 100 m² en planta, comptant la superfície existent més l’ampliació, amb una alçada màxima a carener de 7 m regulats des del punt més baix de la intersecció del perímetre de façana amb el perfil natural del terreny. iii) les construccions de caràcter provisional implantades en parcel·les de superfície superior a 12.000 m² podran ampliar les edificacions fins a 150 m² en planta, comptant la superfície existent més l’ampliació, amb una alçada màxima a carener de 7 m regulats des del punt més baix de la intersecció del perímetre de façana amb el perfil natural del terreny. 4. Qualsevol sol·licitud de llicència urbanística d’edificació de reforma i/o rehabilitació, incloses les obres menors, de les construccions existents anteriors a 1980 no es podran ampliar ni enderrocar, donada la protecció volumètrica que estableix la disposició addicional primera de la present Ordinació. Article 2. Paisatge i entorn Amb l’objectiu d’interferir el mínim possible en el paisatge i l’entorn per no perdre la continuïtat dels prats existents cal complir amb els següents preceptes: 1. El terreny lliure d’edificació haurà de mantenir l’estat natural del sòl i la vegetació herbàcia de prat existent, amb el corresponent i necessari manteniment, admetent-se una superfície màxima de 40 m² pavimentada amb pedra rústica adjacent a la construcció. 2. No es permet l’enjardinament, a excepció de la plantació d’un arbre autòcton de la parròquia de Canillo com a element singular a prop de l’edificació (dins d’un radi de 10 m). 3. Per la delimitació de les parcel·les no es podran realitzar nous murs ni la col·locació d’altres elements, a excepció de la col·locació de fites de tipus monòlit de pedra llosenca de dimensions màximes de 20x20 cm i fins a 1 m d’alçada. 4. En el cas de que el terreny objecte de la sol·licitud de llicència urbanística d’edificació compti amb algun mur existent construït mitjançant la tècnica tradicional de la pedra seca, el projecte haurà d’incorporar les actuacions escaients per la restauració, conservació, consolidació, refecció i/o manteniment d’aquest. 5. En el cas de restaurar o refer murs de delimitació de parcel·la existents construïts mitjançant altres tècniques diferents a l’anterior, aquests hauran de tenir un acabat amb pedra rústica tradicional i una alçada màxima d’1 m. 6. S’admet la col·locació d’un portell única i exclusivament en els casos en que hi hagi mur de delimitació de parcel·la, sense que aquest sobrepassi l’alçada del mur. 7. La il·luminació instal·lada a l’exterior de la construcció només podrà estar en funcionament en el moment en què es faci ús dels espais exteriors, de conformitat al que s’estableixi en l’Ordinació d’Arrestos comunals. 8. A excepció de la bandera andorrana, no es poden col·locar ni a l’edificació, ni a cap lloc de la parcel·la visible, cap distintiu de qualsevol ideologia o significació de qualsevol tipus (política, social, religiosa, esportiva, entre d’altres). 9. El mobiliari exterior no podrà contenir publicitat de cap tipus ni ser de colors llampants. (Veure croquis 1) Croquis 1 Paisatge i entorn / Croquis 1. Paisatge i entorn Article 3. Excavació i arranjament de la zona Per transformar el mínim possible el terreny existent i preservar el paisatge, l’edificació s’ha d’adaptar al terreny i no el terreny a l’edificació, conforme als següents preceptes: 1. No es pot modificar el perfil natural del terreny als efectes de la rasant des de la qual s’aplica l’alçada reguladora. El punt des del qual regula l’alçada de l’edificació és la cota més desfavorable del perímetre de l’edificació amb la intersecció amb el perfil natural del terreny. 2. No es permet l’execució d’accessos a la planta soterrània. 3. Només es permet l’excavació necessària per a la implantació de l’edificació i part de les terres extretes es reposaran als entorns d’aquesta segons s’indica en l’apartat següent. 4. Una part de les terres extretes de l’excavació per implantació de l’edificació es reposaran als entorns d’aquesta de la següent forma per arranjar l’entorn immediat de la construcció (possibilitat un espai d’esbarjo exterior o d’accés a la construcció): - Mitjançant l’aterrassament (zona plana) amb un mur de 1,80 m d’alçada vista i 10 m lineals com a màxim. Aquest mur s’iniciarà des de qualsevol punt del perímetre de l’edificació i s’haurà d’executar mitjançant la tècnica de pedra seca. S’utilitzaran les terres sobrants de l’excavació per reomplir el trasdòs d’aquest mur. - Mitjançant l’aterrassament (zona plana) amb un talús d’un màxim del 35% de pendent per a retrobar la rasant inicial del terreny. - Es considera entorn immediat de la construcció per l’arranjament la zona compresa dins d’un radi de 10 m. La superfície màxima arranjada no podrà ser superior a 200 m² i la zona plana no podrà ser superior a 80 m². 5. En la realització de qualsevol excavació en la parcel·la caldrà dur a terme l’extracció separada de les terres vegetals i de les gleves d’herba, que s’hauran de conservar i mantenir durant el transcurs de l’obra per posteriorment reposar-les en la restauració dels sòls afectats, al finalitzar els treballs. 6. La sol·licitud de llicència urbanística d’edificació haurà d’incloure la documentació escaient que justifiqui les excavacions i l’arranjament de l’entorn del projecte (plànols, càlcul de volums i memòria). 7. Els arranjaments de l’entorn hauran de respectar les zones de protecció d’aigües (brolladors o captacions d’aigües superficials o subterrànies, marges i riberes de rius, torrents o corrents d’aigua continus o discontinus, llits i fons de llacs, estanys, embassaments i aiguamolls) establertes en la LGOTU. (Veure croquis 2 i 3) Croquis 2 Excavació i reposició de terres / Croquis 3 Exemples d'algunes possibles disposicions del mur de pedra seca en relació a l'edificació / Croquis 2. Excavació i reposició de terres Croquis 3. Exemples d’algunes possibles disposicions del mur de pedra seca en relació a l’edificació Article 4. Accessos i aparcament Per tal de minimitzar el fort impacte que implica la construcció d’accessos rodats i les zones d’aparcament sobre un terreny verd normalment amb pendent i afavorir al màxim la continuïtat del paisatge rural, evitant així l’erosió del terreny dels prats, aquests queden regulats de la següent forma: 1. No es permet construir nous accessos a través de terreny comunal ni a través de terrenys privats. Es permeten treballs de manteniment i petites millores dels accessos existents, que no n’alterin la fesomia actual. 2. De manera excepcional i justificada, el Comú podrà autoritzar accessos provisionals d’obra (lligats a la llicència urbanística d’edificació) que caldrà restaurar a l’estat original en tots els casos abans de finalitzar l’obra. 3. Les places d’aparcament mínimes justificatives del projecte es situaran a dins d’una franja de 20 m de distància com a màxim respecte a l’entrada de la parcel·la, en el cas que aquesta confronti amb un vial o camí rodat existent. 4. Els projectes que no puguin justificar les places d’aparcament s’hauran d’acollir al que estableix el Reglament de Construcció a tal efecte. 5. L’espai de les places d’aparcament no es pot pavimentar i cal que conservi l’estat natural del terreny. El recorregut fins a les places d’aparcament es tractarà de forma natural amb proteccions amb pedres en les roderes per evitar l’erosió, terres i vegetació que minimitzin l’impacte al terreny. Queda expressament prohibida la utilització de formigó i asfalt. (Veure croquis 4) Croquis 4 Aparcament i accessos / Croquis 4. Aparcament i accessos Article 5. Condicions d’edificació i volumetria La regulació de les condicions d’edificació i volumetria ha estat regida per la interpretació de l’arquitectura tradicional de bordes de muntanya i l’adaptació al temps present. Cal tenir una imatge de conjunt i aconseguir una harmonia, sense que cap edificació destaqui per sobre la resta i les construccions estiguin integrades al paisatge. 1. Implantació La separació mínima de la construcció provisional serà d’una distància de 4 metres a tots els límits de la parcel·la. 2. Alçada reguladora màxima: 7 m fins a carener des del punt més baix de la intersecció del perímetre de façana amb el perfil natural del terreny. 3. Nombre de plantes: Planta Baixa i Espai sota coberta. Es permet una planta soterrània sempre i quan la totalitat d’aquesta resti per sota del perfil natural del terreny, ocupi com a màxim el mateix perímetre que la planta baixa i només es pugui accedir des de l’interior de l’edificació. (Veure croquis 5) Croquis 5 Alçada reguladora màxima, punt d'inici ARM i nombre de plantes / Croquis 5. Alçada reguladora màxima, punt d’inici ARM i nombre de plante s 4. Ocupació màxima en planta: En parcel·les d’una superfície d’entre 6.000 m2 a 12.000 m2, es permet una ocupació màxima en planta de 100 m² en un volum únic o bé en un volum principal més un volum annex. En parcel·les d’una superfície superior a 12.000 m², es permet una ocupació màxima en planta de 150 m² en un volum principal més un volum annex. 5. Volums i proporcions: 5.1. Volum principal: a) La planta ha de ser rectangular, simple. La relació (R) dels costats del rectangle ha de ser de 0,6 < R < 0,7; essent: R = Y/X Y = costat curt X = costat llarg (Veure croquis 6) Croquis 6 Proporció i relació dels costats en planta / Croquis 6. Proporció i relació dels costats en planta b) El carener sempre serà paral·lel al costat llarg de l’edificació i es situarà al punt mig de la façana. En terrenys de pendent superior al 10% el carener sempre serà paral·lel al pendent del terreny. En terrenys de pendent inferior al 10% el carener pot ser paral·lel o perpendicular al pendent del terreny. (Veure croquis 7) Croquis 7 Posició carener respecte el pendent del terreny / Croquis 7. Posició carener respecte el pendent del terreny 5.2. Volum annex: a) Només es pot realitzar un únic volum annex. b) L’ocupació màxima del volum annex no podrà excedir el 25 % de l’ocupació del volum principal. c) Ha d’estar diferenciat volumètricament respecte al volum principal. d) L’alçada del carener del volum annex mai pot superar el nivell del carener del volum principal. e) Podrà disposar-se en paral·lel o bé en perpendicular al volum principal i el carener podrà ser paral·lel o bé perpendicular al carener del volum principal. (Veure croquis 8) Croquis 8 Possibles disposicions del volum annex en relació al volum principal / Croquis 8. Possibles disposicions del volum annex en relació al volum principal 6. Geometria de les cobertes del volum principal i annex: a) La coberta serà sempre inclinada amb un pendent d’entre el 40% i el 45%. No s’accepta coberta plana. b) La coberta del volum principal sempre serà a dues aigües simètriques. c) La coberta del volum annex serà a dues aigües simètriques o bé pot ser a una aigua quan aquest estigui disposat en paral·lel respecte al volum principal. d) No s’admeten cossos que sobresurtin del pla de coberta (capellines, llucanes, badalots…) a excepció de les xemeneies. (Veure croquis 9) Croquis 9 Geometria de coberta / Croquis 9. Geometria de coberta 7. Ràfecs: a) En els ràfecs només pot sobresortir el gruix que conforma els cabirons, la tisella i la llosa de pissarra. b) No s’admet que el gruix de l’aïllament quedi vist al ràfec. c) En el costat curt de l’edificació s’admet que els últims cabirons quedin vistos a l’exterior en contacte amb la façana. d) Vol en el sentit del pendent: entre 30 i 40 cm. e) Vol en el sentit perpendicular al pendent: màxim 15 cm des de l’últim cabiró o bé des de la mateixa façana. (Veure croquis 10) Croquis 10 Detall 1 / Croquis 10 Detall 2 / Croquis 10. Composició dels ràfecs 8. Geometria de les façanes: a) Cada façana ha de ser un pla. b) No s’admeten cossos volats (balcons, terrasses, tribunes, etc.). c) Es permeten espais exteriors coberts dins del volum principal (eixides). Article 6. Composició i materialitat Per afavorir el llenguatge comú i el caràcter discret, evitant les construccions discordants, s’hauran d’utilitzar materials tradicionals i contemporanis en consonància amb la sostenibilitat i eficiència energètica. Atenent a dites consideracions genèriques: 1. Cobertes: a) Acabat del 100% amb llosa de pissarra (tipus tradicional). b) No s’admeten finestres en els llosats. c) No es permet la col·locació de plaques solars, ni cap tipus d’antena visible des de l’exterior d) S’admeten canals de recollida de pluvials de coure o material de color negre mate. e) S’admeten trencaneus tradicionals de ferro negre. 2. Façanes: Acabat del 100% de pedra rústica de tonalitats marronoses i/o grisenques assimilada a materialitat i col·locació a la de l’entorn. Prèviament a l’execució, el Comú haurà de validar en obra una de les mostres proposades. Es valorarà el tipus de pedra, l’especejament, el material de la junta i la col·locació. 3. Obertures: a) Per tal de salvaguardar les proporcions i distribució de les parts massisses i obertures de les edificacions, s’estableix en el volum principal una part massissa (matxó) d’1 m d’amplada sota els careners i de 50 cm d’amplada en les cantonades. b) Fusteries exteriors de fusta. No s’admeten materials d’imitació. c) La geometria de les obertures serà quadrada o rectangular, admetent-se finestres trapezoidals en el volum principal només quan la cara superior queda limitada per la coberta. d) No s’admeten obertures en les cantonades. (Veure croquis 11) Croquis 11 Parts massisses i obertures trapezoidals en contacte amb el pla de coberta / Croquis 11. Parts massisses i obertures trapezoidals en contacte amb el pla de coberta e) Cadascuna de les façanes tindrà un màxim del 20% de la seva superfície sobre rasant destinada a obertures; admetent-se que només una d’elles pugui tenir un percentatge màxim del 40%. f) Les obertures més amples de 60 cm hauran de tenir llindes de fusta entre 15 cm i 30 cm d’alçada, la qual sobresortirà una distància equivalent al gruix de la pròpia llinda. No s’admeten materials d’imitació. g) Només s’admeten porticons de llibret de fusta que, en plegar-se, puguin quedar recollits en el gruix de la paret de façana. h) No s’admeten persianes. i) S’admeten proteccions de les obertures tipus estripagecs o reixes de barres de ferro forjat o acer corten, de color natural o pintat de negre. 4. Xemeneies: a) Cada edificació podrà disposar d’un màxim de dues xemeneies. b) Les xemeneies seran revestides amb pedra i els barrets seran de llosa de pissarra (tipus tradicional). Cas de que malgrat es compleixen els paràmetres anteriors, el Comú considerés justificadament que el projecte d’edificació és discordant amb la fesomia de la zona, podrà proposar esmenes i en cas de no ser implementades, podrà raonadament denegar l’autorització. Disposició addicional primera. Construccions existents anteriors a l’any 1980 En clau 7, totes les construccions existents anteriors a l’any 1980 els hi serà d’aplicació una protecció volumètrica, en el sentit de que no es podran ampliar ni enderrocar, als efectes de la seva conservació amb la fesomia actual, havent-se de conservar atès al seu valor patrimonial, paisatgístic, agrícola, cultural i tradicional. Disposició addicional segona. Autorització per activitats d’ús rural en sòl urbà no consolidat, urbanitzable i no urbanitzable No es permetrà cap tipus de construccions en sòl no urbanitzable o computar part d’aquestes per cap construcció, excepte en règim d’obres i actuacions provisionals la construcció de les instal·lacions pròpies de les activitats forestal, agrícola i ramadera (com granges, pletes, corrals, pallers, vivers i hivernacles); l’obertura de pistes d’esquí amb les infraestructures i els equipaments necessaris; l’agençament d’indrets per a excursions o per practicar-hi l’escalada i l’habilitació d’instal·lacions esportives i tots els equipaments tècnics destinats als serveis públics i en sòl de titularitat pública, els refugis de muntanya, de conformitat al que s’estableix a les normes urbanístiques del POUPC. Disposició derogatòria La present Ordinació deroga i substitueix l’Ordinació del 14-10-2024 reguladora de les construccions amb caràcter provisional en totes les unitats d’actuació del POUP de la parròquia de Canillo de sòl urbanitzable, que tinguin adscrita la clau 7 (zones de protecció), publicada en data 16 d’octubre de 2024 (BOPA 112/2024), i posterior modificació, que queda derogada a tots els efectes en dret procedents. Disposició final primera. Entrada en vigor Aquesta Ordinació entrarà en vigor el mateix dia de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra . Canillo, 26 de març de 2026 Jordi Alcobé Font / Cònsol major