Reglament per a l'atorgament de subvencions a entitats no lucratives de caràcter sociocultural, del 9-4-2003.

Reglament / per a l'atorgament de subvencions a entitats no lucratives de caràcter / sociocultural / Introducció / Tenint en compte la competència atribuïda als comuns per l'art. 80.1 de la / constitució i l'art. 12 de la Llei qualificada de delimitació de competències, en / relació amb l'organització i promoció d'activitats socials, culturals, esportives, / etc.; / Tenint en compte que el Reglament sobre la concessió de subvencions / esportives, socioculturals i de lleure, aprovat el 8 de gener de l'any 1993, ha / complert la seva funció durant els darrers anys, però com a conseqüència de / les noves necessitats que han sorgit, s'ha constatat l'interès de redactar un nou / Reglament més específic per a les activitats socioculturals; / Tenint en compte el Reglament de participació ciutadana que, amb la finalitat / de fomentar la participació ciutadana en la vida col·lectiva de la parròquia a / través d'associacions, el Comú d'Andorra la Vella va aprovar el dia 25 de juny / del 2001; un Reglament que entre altres aspectes regula el dret, en la mesura / de la disponibilitat econòmica del Comú, d'obtenir subvencions; / En compliment de l'art. 4.2 del Reglament de participació ciutadana, el Comú / d'Andorra la Vella, en la sessió de Consell del 9 d'abril del 2003, va acordar / aprovar el següent: / Reglament per a l'atorgament de subvencions a entitats no lucratives de / caràcter sociocultural / Article 1 / Objecte / L'objecte d'aquest Reglament és establir un marc general de col·laboració i / ajuts en la promoció i realització d'activitats de tipus sociocultural d'àmbit / ciutadà. / També defineix el conjunt de condicions i el procediment que s'ha de seguir per / a la sol·licitud, tramitació, concessió i justificació de les subvencions que atorgui / el Comú d'Andorra la Vella. / Les subvencions tindran caràcter voluntari, eventual, i no seran invocables com / a precedent. Podran ser lliurement revocables i reduïdes en tot moment per les / causes previstes en aquest Reglament. / Article 2 / Requisits / Els requisits que han de reunir els beneficiaris són els següents: / Per a les persones jurídiques, estar legalment constituïdes, sense ànim de / lucre, i inscrites en el Registre Comunal d'associacions i entitats ciutadanes del / Comú d'Andorra la Vella, condició que s'ha d'acreditar en el moment de la / sol·licitud. / En el cas de les persones físiques, han d'estar censades a la parròquia, i / aportar justificant del cens comunal, identificació de la seva persona, i la / qualitat o la titularitat d'una activitat d'interès públic, sense ànim de lucre, / essencialment d'interès local. / Article 3 / Obligacions / Els beneficiaris de les subvencions han d'acceptar-les expressament mitjançant / la signatura d'un conveni amb el Comú d'Andorra la Vella en el qual a més / s'inclouran les condicions complementàries que el Comú consideri escaients. / Article 4 / Terminis / El Comú d'Andorra la Vella publica entre l'1 i el 15 de setembre de cada any, al / Butlletí Oficial del Principat d'Andorra i als taulells d'anuncis del Comú / d'Andorra la Vella, el termini de presentació de les sol·licituds, que és de trenta / dies a partir de la data de publicació. / Les sol·licituds s'han de presentar degudament emplenades i acompanyades / de la documentació descrita en l'article 6 d'aquest Reglament. / Si la documentació és incorrecta o incompleta, el Departament de Cultura i / Turisme reclamarà, per escrit, que es resolguin les deficiències en un termini / màxim de tretze dies hàbils, a partir de la notificació. / En cas que no es completi o rectifiqui en aquest termini el que s'ha requerit, / s'arxivarà l'expedient sense cap tràmit posterior, i se li comunicarà aquest fet a / la persona interessada. / Article 5 / Control econòmic / La demanda de col·laboració econòmica amb càrrec al pressupost del Comú / comporta que l'entitat beneficiària estigui subjecta al control econòmic i / programàtic d'activitats per part del Comú i a qualsevol auditoria de comptes, / feta per tècnics escollits pel Comú, sobre els exercicis econòmics anteriors o / sobre la situació financera presentada amb la demanda, d'acord amb l'article / 16 d'aquest Reglament. / El Comú d'Andorra la Vella es reserva la facultat d'inspeccionar que la / subvenció sigui destinada a la finalitat per a la qual ha estat concedida. També / es reserva la facultat de dur a terme totes les activitats de supervisió o auditoria / que consideri necessàries per comprovar que els beneficiaris donen la / destinació correcta als ajuts. / Article 6 / Formalització / Les sol·licituds s'han de formular en els impresos normalitzats que es facilitaran / al Comú d'Andorra la Vella. A la sol·licitud cal adjuntar-hi, sense perjudici que el / Comú d'Andorra la Vella pugui demanar una altra documentació / complementària, els documents següents: / 1. Persones físiques: / L'imprès, degudament omplert i signat, que el Comú facilita en el moment de / retirar la sol·licitud. / Currículum dels programes o projectes realitzats. / Fotocòpia del passaport. / Certificat de residència a la parròquia Andorra la Vella. / Programa detallat de l'activitat que es pretén realitzar en cada exercici a càrrec / de la subvenció econòmica demanada. En el cas de sol·licituds de subvencions / per a activitats de programació anual, el programa es pot presentar desglossat / per trimestres. / Pressupost d'ingressos i despeses corresponent a l'exercici per al qual es / demana la subvenció, declarant els ajuts o subvencions percebuts o pendents / de percebre d'altres entitats públiques o privades. / Estats financers de l'exercici anterior de sol·licitud de la subvenció: balanç de / situació i compte de pèrdues i guanys. / Liquidació pressupostària de l'exercici anterior al de la sol·licitud de la / subvenció. / L'inventari, si escau, dels béns patrimonials de la persona. / La relació d'associats amb especificació d'aquells que resideixen a la parròquia / d'Andorra la Vella. / Si escau, el cost de la quota d'associat prevista per aplicar durant l'exercici en / curs. / Les dades corresponents a la domiciliació bancària dels comptes de l'entitat i / les persones amb signatura autoritzada per intervenir sobre aquest tema. / Acreditar, prèviament al cobrament de la subvenció, que no és té cap deute / amb el Comú o que se n'està exonerat mitjançant l'aportació dels documents / pertinents. / Aquella altra documentació que considerin necessària i, en especial, memòria / d'activitats anteriors. / 2. Persones jurídiques: / L'imprès, degudament omplert i signat, que el Comú facilita en el moment de / retirar la sol·licitud. / Número d'inscripció al Registre Comunal d'associacions i entitats ciutadanes / del Comú d'Andorra la Vella i fotocòpies dels estatuts. / Programa detallat de l'activitat que es pretén realitzar en cada exercici a càrrec / de la subvenció econòmica demanada. En el cas de sol·licituds de subvencions / per a activitats de programació anual, el programa es podrà presentar / desglossat per trimestres. / Pressupost d'ingressos i despeses corresponent a l'exercici per al qual es / demana la subvenció, declarant els ajuts o subvencions percebuts o pendents / de percebre d'altres entitats públiques o privades. / Estats financers de l'exercici anterior de sol·licitud de la subvenció: balanç de / situació i compte de pèrdues i guanys. / Liquidació pressupostària de l'exercici anterior al de la sol·licitud de la / subvenció. / L'inventari, si escau, dels béns patrimonials de l'entitat. / La relació d'associats amb especificació d'aquells que resideixen a la parròquia / d'Andorra la Vella. / Si escau, el cost de la quota d'associat prevista per aplicar durant l'exercici en / curs. / Les dades corresponents a la domiciliació bancària dels comptes de l'entitat i / les persones amb signatura autoritzada per intervenir sobre aquest tema. / Acreditar prèviament al cobrament de la subvenció que no es té cap deute amb / el Comú o que se n'està exonerat mitjançant l'aportació dels documents / pertinents. / Qualsevol altra documentació que considerin necessària i, en especial, / memòria d'activitats anteriors. / Esquema de funcionament i responsables de l'execució del programa. / Article 7 / Criteris de concessió / Les peticions s'avaluaran en funció dels criteris següents: / a) Interès local de l'activitat. / b) Implantació social de l'entitat. / c) Difusió de les activitats de l'entitat. / d) Nombre d'associats de l'entitat. / e) Garantia de realització dels programes o actuacions presentats. / f) Interès demostrat per cercar altres fonts de finançament públic o privat. / g) Dur a terme actuacions de promoció de l'associacionisme, de promoció / d'activitats socioculturals, la participació ciutadana i la defensa dels interessos / veïnals i col·lectius, sempre amb relació al caràcter públic i local de les / activitats. / h) Dèficit d'activitats anàlogues. / i) Ajudar aquelles activitats que sense la subvenció serien de difícil execució. / Article 8 / Justificació / El termini màxim de justificació del compliment de la finalitat per a la qual es / concedeix la subvenció serà el dia 15 de gener de l'any següent al que s'hagi / concedit la subvenció. / No es podran concedir subvencions a aquells peticionaris que, el dia 15 de / gener de l'any en curs, tinguin pendents de justificació subvencions concedides / en l'exercici immediatament anterior per a la mateixa finalitat genèrica. / La forma de justificació consistirà en la presentació dels documents següents: / Factures originals o compulsades que justifiquin l'import subvencionat i que / compleixin els requisits següents: / a) Que vagin a nom de la persona o entitat beneficiària. / b) Que siguin datades l'any en què es faci la concessió. / Memòria de les activitats realitzades. / Documentació elaborada al llarg de l'execució del programa o projecte. / Balanç econòmic del programa o projecte. / Article 9 / Imports / L'import de les subvencions no pot excedir normalment el 60% del cost de / l'activitat a què s'apliqui. No obstant això, el Comú d'Andorra la Vella podrà / atorgar, si escau, un percentatge més alt de subvenció. / Article 10 / Notificació de l'atorgament / El termini de resolució sobre l'atorgament de les subvencions serà com a / màxim de 90 dies des de la finalització del termini per presentar sol·licituds. La / manca de resolució expressa en aquest termini produirà efectes desestimatoris. / El Comú notificarà per escrit l'atorgament o la denegació de la subvenció a / l'entitat o persona física que hagi efectuat la sol·licitud. No obstant això, la / manca de resolució expressa en aquest termini de 90 dies produirà efectes / desestimatoris. / Article 11 / Atorgament / Les demandes presentades seran avaluades per un òrgan col·legiat amb la / composició següent: / El conseller delegat de Cultura / El conseller delegat d'atenció social / El director del Departament de Cultura i Turisme / La resolució definitiva serà aprovada per la Junta de Govern del Comú. / Article 12 / Pagament / El pagament de les subvencions es podrà efectuar, a criteri del Comú / d'Andorra la Vella, pels sistemes següents: / 12.1. Rebent la totalitat de la subvenció un cop finalitzada l'execució. / 12.2. Percebent el 50% de la subvenció quan s'acrediti haver realitzat, com a / mínim, el 50% de l'import total del programa. El 50% restant es rebrà un cop / enllestit tot el programa. / 12.3. Es podran efectuar bestretes de pagament sobre la subvenció concedida, / de conformitat i amb les condicions que disposin les bases específiques o / l'acord de concessió. / Article 13 / Suspensió / L'incompliment de les condicions imposades en l'acte de la concessió de la / subvenció i en els convenis específics comportarà el reintegrament de les / quantitats pagades, i l'atorgament de la subvenció es deixarà sense efecte. / Article 14 / Limitacions / No s'autoritzen canvis de destinació en les subvencions concedides. Els canvis / d'aspectes específics en els programes han de ser autoritzats per l'òrgan / concedent; si no és així, la subvenció pot ser revocada per incompliment dels / fins per als quals ha estat concedida. / Article 15 / Obligacions / A tota la documentació i propaganda escrita o gràfica de l'activitat / subvencionada s'hi ha de consignar la llegenda: "Amb el suport del Comú / d'Andorra la Vella" i el logotip i l'escut del Comú, segons els criteris i / aplicacions gràfiques de la corporació. / Article 16 / Funció d'intervenció / La Intervenció del Comú exerceix la funció interventora amb l'extensió i els / efectes que es determinin en el present Reglament i en les altres disposicions / d'aplicació, amb plena autonomia respecte a les autoritzacions i altres entitats / de les quals fiscalitzi la gestió, i respecte als òrgans atorgats. / La funció interventora té per objecte controlar totes les subvencions que / estiguin dins l'àmbit d'aquest Reglament, amb la finalitat d'assegurar que es / respectin les disposicions legals aplicades en aquest cas. / Concretament els objectius de la fiscalització de les subvencions són: / a) Verificar el grau de consecució dels objectius generals de l'entitat o unitat / fiscalitzada. / b) Comprovar que els objectius que es pretenguin aconseguir i els criteris / aplicables per a la concessió de subvencions existeixen, que la seva definició / és clara i inequívoca, i que estan d'acord amb la legislació aplicable. / c) Contrastar si els recursos disponibles s'han utilitzat d'una manera eficient, / eficaç i econòmica. / d) Comprovar que l'import de la subvenció, aïlladament o en concurrència amb / altres subvencions, de qualsevol origen, no excedeixi el cost de les actuacions / per a les quals el beneficiari ha sol·licitat la subvenció. / Disposició derogatòria / Queden derogades totes les disposicions de rang igual o inferior que s'oposin / al que estableix aquest Reglament, i concretament el Reglament sobre la / concessió de subvencions esportives, socioculturals i de lleure aprovat el 8 de / gener de l'any 1993. / Disposició final / Aquest Reglament entrarà en vigor el dia 2 de maig del 2003. / Andorra la Vella, 9 d'abril del 2003 / Vist i plau / La cònsol major / Conxita Mora Jordana / P.o. de l'Hble. Comú / La secretari general