Decret de 2-7-2001 pel qual s'aprova el Reglament de participació ciutadana.

Decret / El Comú d'Andorra la Vella, en la seva sessió de Consell que va tenir lloc el / passat 25 de juny del 2001, va acordar aprovar el Reglament de Participació / Ciutadana, que queda redactat com segueix: / Andorra la Vella, 2 de juliol del 2001 / Vist i Plau / La cònsol major / Conxita Mora Jordana / P.o. de l'Hble. Comú / El secretari / Preàmbul / Una societat oberta, democràtica i plural, va molt més enllà del simple fet de / dipositar una papereta electoral en una urna. En efecte, aquest dret i deure es / queda curt si no hi ha tot un ventall d'actuacions paral·leles que el / complementin i li donin un veritable sentit. / Els governs locals d'Europa que aposten per una societat de progrés, / dialogant, participativa i constructiva, han dissenyat plans i actuacions per a fer / realitat aquesta concepció de l'acció de govern. / Entenem la "participació" en el sentit de prendre part activament en la gestió / d'allò col·lectiu, de la cosa pública. Participar no és solament col·laborar, ni / opinar sobre determinada actuació. No és donar-se per assabentat, o sentir-se / informat d'allò que fan els governants. Participar suposa un plus de voluntat, / d'intervenció, un sentiment de pertinença a un col·lectiu, a un grup, a una / parròquia, a un país, significa un mínim d'esbós d'un projecte propi. Participar / és sentir-se útil, integrat (en el sentit positiu de la paraula). Les administracions / han d'aprendre a valorar l'aportació dels ciutadans en la gestió dels assumptes / públics, d'una manera sana i constructiva. / En termes generals, el destinatari d'aquest reglament de participació ciutadana / n'és el propi ciutadà de la parròquia. Entenem però, que no es pot fer / extensible a cada un dels ciutadans individuals en particular, per això, els / mitjans idonis són les entitats ciutadanes, que en definitiva són els interlocutors / més eficients de la població. / Així, aquest reglament està dirigit a totes aquelles entitats ciutadanes que tenen / per objectiu aportar criteris de millora de la parròquia i de la societat en general: / entitats cíviques, entitats socials, entitats culturals, etc. Totes aquelles que no / tenen per objectiu uns resultats lucratius en la seva pròpia activitat. / Principis i objectius / a) Facilitar una àmplia informació sobre les activitats, les obres i els serveis que / desenvolupa el Comú d'Andorra la Vella / b) Fomentar la participació dels ciutadans en la vida col·lectiva de la parròquia / a través, principalment de les seves associacions. / c) Recollir informació dels veïns sobre necessitats, demandes, queixes i / suggeriments. / d) Corresponsabilitzar la ciutadania en la presa de decisions del govern / comunal. / e) Garantir la solidaritat i la correcció de desequilibris entre els diferents barris / de la parròquia. / f) Escoltar la veu de la ciutadania abans de la presa de decisions importants del / govern comunal. / Capítol I. La informació comunal / Article 1 / L'obligació comunal d'informar al ciutadà / 1. El Comú d'Andorra la Vella informarà els ciutadans sobre la seva gestió de / manera habitual, a través, entre d'altres mitjans, de l'Informatiu Comunal, en els / taulers d'anuncis de casa comuna, reunions de poble, premsa i material editat. / 2. La Secretaria General del Comú d'Andorra la Vella serà l'encarregada de / canalitzar aquesta informació. / 3. En el procés de presa de decisions importants que afectin la totalitat de la / parròquia o un àmbit determinat, el Comú d'Andorra la Vella podrà convocar / una reunió de poble per informar els ciutadans i rebre les seves opinions. / Article 2 / El Servei d'atenció al Ciutadà / 1. Sense perjudici dels recursos legals a què tingui dret, el ciutadà tindrà una / via de tracte directe amb el Comú a través del Servei d'atenció al Ciutadà, que / recollirà les queixes dels ciutadans respecte l'administració comunal i en / garantirà les respostes oportunes. / 2. Els únics requisits necessaris per a la manifestació directa d'una queixa / seran: / a) Que el ciutadà s'identifiqui / b) Que el tema ja s'hagi plantejat al Departament corresponent i el ciutadà / consideri no haver rebut la resposta adequada. / 3. El Servei d'atenció al Ciutadà informarà el Departament corresponent de la / queixa del ciutadà, el qual realitzarà l'informe escaient, que serà comunicat per / escrit al ciutadà en un termini no superior a 15 dies a comptar de la data de la / queixa. El Servei d'atenció al Ciutadà adreçarà a la Junta de Govern una / relació de les queixes o demandes que no siguin resoltes pel Departament / escaient. / 4. El Servei d'atenció al Ciutadà publicarà una memòria anyal on es recolliran / les principals queixes i demandes de la ciutadania. / Article 3 / Dret a l'accés a la informació comunal / 1. Tots els ciutadans d'Andorra la Vella tindran el dret d'accedir a la / documentació comunal que tingui la consideració de pública, tant si es tracta / dels acords dels òrgans de govern comunal com si es tracta de documentació / històrica de l'arxiu comunal. / 2. El Comú podrà restringir l'accés a tota aquella documentació que afecti / directament la intimitat personal o familiar de les persones, així com la / informació que romangui sota secret sumarial. / 3. En qualsevol cas, la consulta haurà d'ésser sol·licitada per escrit i adreçada / a la Secretaria General del Comú, que transmetrà la sol·licitud a la Junta de / Govern Comunal. / Capítol II. Les entitats ciutadanes / Article 4 / El dret de les entitats al suport comunal / 1. En la mesura de la disponibilitat de recursos, el Comú d'Andorra la Vella / atorgarà a les associacions i entitats ciutadanes ajuts econòmics i la cessió / d'espais públics i infrastructures per al seu us. / 2. A aquests efectes, es desenvoluparà un Reglament per a l'atorgament de / subvencions per a activitats socioculturals, que definirà quines entitats o / activitats són susceptibles de rebre un ajut econòmic, en base a la seva / representativitat social, el seu grau d'interès públic, i la seva capacitat / econòmica. / 3. El Comú d'Andorra la Vella podrà declarar Entitats Ciutadanes d'interès / públic local, a aquelles que tinguin un àmbit d'actuació parroquial o siguin / representatives de la promoció dels interessos dels ciutadans d'Andorra la / Vella. / Article 5 / El Registre Comunal d'Entitats Ciutadanes / 1. Per a fomentar l'associacionisme, es crea el Registre Comunal d'Entitats / Ciutadanes, que sense ànim de lucre, representen interessos ciutadans d'àmbit / general, social, cultural professional, o anàleg. / 2. Els drets reconeguts per aquest reglament només seran exercibles per / aquelles entitats que estiguin inscrites en el Registre Comunal d'Entitats / Ciutadanes. / 3. El Registre d'Entitats Ciutadanes és responsabilitat de la Secretaria General / del Comú d'Andorra la Vella, que l'executarà en col·laboració amb el Servei de / Participació Ciutadana. / 4. Documentació a aportar per a la sol·licitud d'inscripció en el Registre / Comunal d'Entitats Ciutadanes: / a) Nom de l'entitat / b) Número d'inscripció en el Registre d'associacions del Govern d'Andorra. / c) Domicili social / d) Nombre d'associats i el nom de les persones que ocupen els càrrecs / directius. / e) Estatuts de l'entitat / 5. Les modificacions de dades seran comunicades per l'entitat tan bon punt es / produeixin. / Capítol III. L'òrgan de participació ciutadana / Article 6 / El Consell d'Entitats Ciutadanes / 1. El Consell d'Entitats Ciutadanes és un òrgan parroquial de participació / ciutadana, de caràcter consultiu, per a tots aquells temes que fan referència a / la gestió del Comú de repercussió general en la vida de la parròquia. Té per / funcions: / a) Ser consultat i fer aportacions en els programes d'actuació anual del Comú. / b) Presentar iniciatives, propostes i queixes. / c) Intervenir consultivament en la programació i seguiment de temes com: / Actuació urbanística global / Desenvolupament de l'associativisme / Drets dels ciutadans / Qualitat de vida de la parròquia / 2. La composició del Consell d'Entitats Ciutadanes serà la següent: / Presidència / Cònsol major / Vicepresidència / Cònsol menor / Conseller delegat de Cultura i Joventut / Conseller delegat d'atenció social / Conseller delegat de Participació ciutadana / Conseller delegat d'urbanisme / Un conseller del grup de l'oposició / Dos representants de cada entitat ciutadana / El responsable del Servei de Participació Ciutadana (que actuarà com a / secretari) / 3. La freqüència mínima de les sessions del Consell d'Entitats serà semestral. / 4. Es podran convocar sessions extraordinàries quan les demanin per escrit la / meitat més una de les entitats membres del Consell o el propi Comú d'Andorra / la Vella. / 5. El Consell, podrà crear comissions sectorials si així ho creu necessari per / aprofundir i debatre temes d'àmbit específic. / 6. El Comú d'Andorra la Vella inclourà en l'ordre del dia del següent Consell de / Comú les propostes emanades de la darrera sessió del Consell d'Entitats / Ciutadanes. / Cosa que es fa pública per a coneixement general. / Andorra la Vella, 2 de juliol del 2001