Reglament /
Exposició de motius /
Vist el contingut de l'Ordinació de la Funció Pública, aprovada pel Comú /
d'Andorra la Vella el dia 10 de desembre del 2002, i en compliment del que /
estipula el capítol VII, relatiu al Sistema de Gestió de l'Acompliment i la /
Disposició Addicional Tercera de l'Ordinació de la Funció Pública, dins del /
termini estipulat, el Comú d'Andorra la Vella, en la seva sessió de Consell que /
va tenir lloc el dia 19 de juny del 2003, va acordar aprovar el Manual del /
sistema d'avaluació de l'acompliment mitjançant aquest Reglament. /
Donat que durant el primer any de vigència de l'esmentat Reglament, ja es va /
veure la necessitat d'introduir unes modificacions determinades, es van aprovar /
en la sessió de Consell de Comú del 22 de juny del 2004. /
Així mateix, després de 3 anys d'implantació del Sistema d'Avaluació de /
l'Acompliment i amb l'experiència de la seva aplicació, es proposen algunes /
adaptacions a la realitat específica del Comú, la majoria destinades a obtenir /
una millor equitat en les avaluacions dels diferents departaments. Una gran part /
de les millores insisteixen en l'homogeneïtzació de criteri dels avaluadors i en la /
utilització de l'avaluació per a la seva correcta finalitat. /
Reglament /
del sistema d'avaluació de l'acompliment /
Article 1 /
Objecte /
L'objecte del present Reglament és articular les bases sobre les quals es /
confeccionarà el Sistema d'Avaluació de l'Acompliment al Comú d'Andorra la /
Vella, especificant-ne els principis, procés i paràmetres essencials. /
Article 2 /
Àmbit d'aplicació /
Els articles que componen aquest Reglament s'apliquen a tots els funcionaris /
del Comú, exceptuant: /
Els llocs de treball en règim de relació especial, /
El personal eventual, /
Els funcionaris en període de prova, /
Els Directors de Departament, /
Els llocs de treball de Secretària General i Intervenció Comunal, /
Així com el personal que en el període avaluable hagi estat de baixa laboral - /
llevat del cas de maternitat -, o de permís administratiu, un mínim de sis mesos. /
Article 3 /
Presentació del sistema d'avaluació /
El Sistema d'Avaluació de l'Acompliment és una eina transcendental en la /
gestió de personal que com a funció principal, ha de contribuir a la qualitat de /
servei, compensant el grau d'aportació de cada empleat a l'aconseguiment dels /
objectius qualitatius i/o quantitatius definits per al seu lloc de treball. Existeixen, /
però, altres funcions molt importants que han de complir com: /
Millorar l'equitat interna /
Contribuir al desenvolupament professional del personal /
Contribuir a millorar la comunicació interna /
Contribuir a millorar el sistema de selecció /
Servir de base per a la planificació d'accions formatives. /
El Sistema d'Avaluació defineix: /
El procés d'avaluació (responsabilitat d'avaluació i de validació, periodicitat) /
Els criteris o factors d'avaluació /
L'aplicació del resultat de les avaluacions a la política retributiva. /
Article 4 /
La comissió d'avaluació /
La Comissió d'Avaluació té un rol bàsic perquè, des de la visió de conjunt de /
l'organització, actua com a filtre de les diferències de criteri dels avaluadors, pot /
detectar necessitats de correccions tècniques o metodològiques del Sistema /
d'Avaluació i pot impulsar la màxima adaptació del mateix a l'especificitat de /
l'organització. /
La Comissió d'Avaluació estarà composta per la Comissió Consultiva més el /
Director i/o Cap d'àrea de l'àrea corresponent, si escau. No podran formar part /
d'aquesta Comissió les persones que hagin estat sancionades en el marc d'un /
expedient disciplinari i mentre no s'hagi procedit a la seva cancel·lació d'ofici en /
el Registre corresponent. En aquest cas, serà substituïda per la persona /
suplent. /
Les funcions de la Comissió d'Avaluació respecte al Sistema d'Avaluació de /
l'Acompliment són les següents: /
Vetllar per la correcta aplicació del Sistema d'Avaluació de l'Acompliment en /
quant a objectivitat, equitat, coherència i homogeneïtat de criteris. /
Adaptar el Sistema als eventuals canvis en la naturalesa dels llocs de treball a /
conseqüència de canvis tecnològics, organitzatius o altres. /
Efectuar recomanacions per a la millora contínua del Sistema d'Avaluació. /
Analitzar les eventuals disconformitats i reclamacions dels empleats i dels /
avaluadors, així com proposar la resolució més adient, utilitzant com a mitjà les /
entrevistes personals i/o amb els superiors immediats. /
Manifestar als avaluadors observacions sobre les seves puntuacions i /
recomanar canvis en les mateixes, com en l'aplicació, si escau, del factor de /
correcció en casos concrets o serveis concrets, assegurant el criteri de l'equitat /
o justícia de les valoracions. /
Recomanar a la Junta de Govern la suspensió dels resultats per un termini /
indefinit, fins que s'arribi a una resolució adequada, quan es produeixi una /
discrepància de criteri sobre les recomanacions efectuades a un avaluador. /
La Comissió d'Avaluació ha de poder obtenir tota la informació necessària per /
emetre les seves recomanacions. Els membres integrants de la Comissió tenen /
el deure de confidencialitat de tots els assumptes que s'hi tractin. /
La documentació mínima i necessària de què haurà de disposar la Comissió /
d'Avaluació és la següent: /
Relació de persones avaluades amb la seva posició salarial, qualificació, futura /
posició, comentaris i observacions /
Estadística per serveis de la distribució de les qualificacions /
Cartes i notificacions rebudes a la Comissió /
Les avaluacions /
I tota aquella altra documentació que la Comissió cregui necessària per al /
desenvolupament de les seves funcions. /
Article 5 /
Procés d'avaluació /
L'avaluació serà en cascada, realitzada a partir del Cap d'Àrea i serà /
supervisada i ratificada pel Cap superior més immediat dins l'estructura /
organitzativa (en absència de Cap la seva funció serà assumida pel Director). /
El Director avalua el Cap d'Àrea i en cas que no hi hagi director, serà avaluat /
pel/s seu/s respectiu/s Conseller/s. /
El Director avala els resultats i els presenta a la Comissió d'Avaluació. Els /
resultats de cada Departament s'han de lliurar a la Comissió d'Avaluació que /
emetrà un informe contenint les seves recomanacions adreçat a la Junta de /
Govern. La Comissió d'Avaluació podrà obtenir la informació necessària per /
emetre el seu parer, per la qual cosa podrà convocar qualsevol Cap davant el /
ple de la Comissió, excepte en aquelles situacions on el tema a tractar afecti /
personalment algun membre del mateix, que en aquest cas s'haurà d'absentar i /
abstenir-se d'efectuar qualsevol pronunciament al respecte. /
Un cop analitzades les avaluacions pel Director i la Comissió, correspon a cada /
avaluador la comunicació dels mateixos a cada empleat, mitjançant entrevista /
personal, dels quals es facilitarà còpia a l'interessat. Després aquests /
formularis de les entrevistes seran lliurats al Departament de Recursos /
Humans, i la Comissió d'Avaluació elevarà els resultats de les avaluacions a la /
Junta de Govern. /
Correspon a la Junta de Govern la validació i aprovació definitiva dels resultats /
previ informe de la Comissió d'Avaluació. La Junta de Govern podrà demanar la /
repetició o revisió de qualsevol avaluació. /
/
Representació gràfica /
/
/
/
/
Article 6 /
Periodicitat /
L'avaluació tindrà lloc 1 cop l'any, durant el període que globalment es consideri /
el més apropiat per l'eficiència dels serveis del Comú i l'impacte positiu del /
sistema de Gestió de l'Acompliment. /
Article 7 /
Aplicació del sistema d'avaluació de l'acompliment a la política retributiva /
1. Canvis de posició /
L'acumulació de punts permetrà el canvi a una posició o esglaó superior dins el /
nivell salarial corresponent, segons el quadre adjunt: /
/
| Punts necessaris per nivells | | | | |
| Posició retributiva | Nivells I i II | Nivells III i IV | Nivells V i VI | Nivells VII i VIII | Nivells IX a XI |
| 120 | 20 | 22 | 25 | 28 | 32 |
| 115 | 14 | 16 | 19 | 22 | 24 |
| 110 | 10 | 12 | 14 | 16 | 18 |
| 105 | 6 | 8 | 10 | 12 | 14 |
| 100 | 4 | 5 | 6 | 8 | 10 |
| 95 | 3 | 3 | 4 | 6 | 7 |
| 90 | 2 | 2 | 2 | 4 | 4 |
| 85 | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 |
| 80 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
/
2. Conversió de l'avaluació en punts /
Tota promoció dins el nivell corresponent al lloc de treball ha de ser /
conseqüència d'un resultat d'avaluació de l'acompliment. /
Per a cada empleat, s'establirà un registre amb el còmput de l'acumulació de /
punts de valoració que obtingui cada any, segons el següent quadre: /
/
| Valoració del cap / (promig de les puntuacions a les competències) 1 | Qualificació | Ponderació / (per canviar de posició) 2 |
| De 4,5 a 5 | Excel·lent | 4 |
| 3,75 a 4,49 | Notable | 2 |
| De 3,26 a 3,74 | Bé | 1 |
| De 2,75 a 3,25 | Suficient | 0 punts (a partir de posició 100) / 0,5 punts (fins posició 100 inclosa) |
| Menys de 2,75 | Insuficien 3 | - 1 |
/
/
1 A aquesta puntuació se li restarà, si escau, el paràmetre "Manca de /
puntualitat" que s'estableix al Manual del Sistema d'Avaluació. /
2 Cal tenir en compte la possible aplicació del Factor de Correcció. /
3 Ningú podrà obtenir una qualificació d'"Insuficient" si durant l'any avaluable no /
s'ha fet arribar al Departament de Recursos Humans, com a mínim, un informe /
negatiu per escrit i signat per les dues parts. /
3. Coeficient o Factor de Correcció /
El coeficient de correcció és el factor que permet modificar els punts /
d'avaluació que corresponen a cada qualificació, alentint o accelerant, si escau, /
els salts de posició salarial del personal a qui se li apliqui. /
La introducció d'aquest coeficient garanteix un impacte econòmic equitatiu. /
S'aplicarà quan els diferents agents implicats no arribin a un consens sobre el /
resultat de les avaluacions i podrà ser a nivell departamental, de servei o /
individual. La validació de la seva aplicació correspon a la Junta de Govern. /
Aquest concepte és un mètode senzill que alhora preserva l'estructura del /
Sistema, quant a posicions retributives, conservació de la metodologia de punts /
d'avaluació i altres mecanismes que afavoreixen l'equitat interna. /
4. Entrada al sistema: lligam actual estructura amb la futura /
Per passar de l'actual estructura retributiva a la futura, es parteix de la /
consideració que cada persona té en el seu còmput de punts personals els que /
li correspondrien per la seva posició retributiva actual, envers la graella /
proposada, segons una graella que s'adjuntarà al Manual d'Avaluació de /
l'Acompliment. /
5. Tractament de posicions fora banda /
Les persones amb una posició igual o superior a 120 gaudiran d'una prima /
d'avaluació no consolidable en funció del grau d'acompliment (definides en el /
Quadre de Remuneracions): /
Excel·lent = pagament del 75 % del salari mensual* /
Notable = pagament del 50% del salari mensual* /
Salari mensual, incloent base retributiva + complement de lloc + complement /
millora /
A aquestes persones també se'ls podrà aplicar, si ho recomana la Comissió /
d'Avaluació, el coeficient de Correcció que ponderarà els percentatges de /
pagament del salari mensual. /
Disposició addicional /
Manual del sistema d'avaluació /
El Manual d'Avaluació de l'Acompliment establirà els factors que es tindran en /
compte per avaluar els ocupants dels diferents llocs de treball: d'una banda, /
competències en tots els llocs de treball, i de l'altra, competències i objectius en /
aquells llocs de treball en què sigui possible. Així doncs, el Manual del Sistema /
d'Avaluació, entenent-lo des d'un punt de vista dinàmic i per tant susceptible de /
modificacions anuals d'acord amb els canvis organitzacionals, inclou els /
següents paràmetres: /
Diccionari de competències/Competències per famílies de llocs/Puntuació de /
les competències. /
Conversió de l'avaluació en punts, prenent en consideració el coeficient de /
correcció, si escau. /
Taula d'entrada al sistema, que estableix els punts amb els quals cada persona /
s'incorpora al nou sistema i que perd el sentit un cop implantat el mateix. /
Puntualitat com a paràmetre penalitzador. /
Documentació que genera el sistema: Impresos d'avaluació i registres /
d'avaluació estàndards. /
Exemple d'aplicació. /
Disposició derogatòria única /
Queden derogades totes les normes amb el mateix rang o inferior que s'oposin /
al contingut del present Reglament. /
Disposició final /
El present Reglament entrarà en vigor el dia de la seva publicació al Butlletí /
Oficial del Principat d'Andorra. /
