Decret del 25-6-2009 pel qual s’aprova el Reglament d’ajuts per a les persones sense ocupació.

Decret Exposició de motius L’actual context de crisi econòmica mundial ha provocat en el nostre país una pèrdua important de llocs de treball que ha donat com a resultat unes dades socioeconòmiques que albiren un futur incert. En conseqüència molts dels nostres conciutadans s’han trobat sense feina i amb situacions personals, socials i econòmiques insostenibles. Per aquest motiu, i donada la proximitat de l’administració comunal amb el ciutadà, cada dia arriben noves demandes tant d’ajut com de feina. Davant d’aquesta situació, l’Administració comunal s’ha vist obligada a reflexionar sobre el seu paper solidari envers aquelles persones que, en tant que treballadors, fan del nostre país el que ha estat, el que és i el que serà. El Comú d’Andorra la Vella vol garantir a totes aquelles persones que a conseqüència de la conjuntura econòmica actual estan desocupades, els recursos econòmics necessaris per sostenir la família, mantenir la cobertura sanitària i atendre les seves necessitats bàsiques. Aquesta voluntat es materialitzarà a través de contractes de treball temporals, és a dir, amb una durada determinada. Durant la seva vigència, aquest contracte ha de permetre a les persones beneficiàries fer front a les seves despeses bàsiques fins que trobin un lloc de treball ofert pel Servei d’Ocupació o qualsevol altre. Per aquest motiu, des del Comú d’Andorra la Vella, es vol destinar una bossa econòmica per desenvolupar aquest projecte de solidaritat. La voluntat d’aquest reglament és garantir la igualtat i la transparència en l’atorgament de la bossa econòmica vinculada al treball, donant compliment així als principis de legalitat, eficàcia i eficiència i, alhora, gaudir d’un marc legal que protegeixi als destinataris i a l’Administració. Per aquest motiu, el Comú d’Andorra la Vella, en la sessió de Consell de Comú de 25 de juny del 2009, ha aprovat el següent: / / / Reglament / / / d’ajuts per a les persones sense ocupació Article 1 Objecte El treball temporal objecte d’aquest reglament és una prestació laboral de caràcter eventual per portar a terme activitats concretes i en un temps determinat, amb un salari just i que en cap cas serà inferior al salari mínim interprofessional. Tenen dret a obtenir aquesta prestació totes les persones físiques aptes per treballar d’acord amb la legislació vigent i que compleixin els requisits establerts en aquest Reglament. Article 2 Requisits Per ésser candidata o candidat a ocupar un dels llocs de treball temporal, la persona interessada ha d’adreçar una sol·licitud al Comú d’Andorra la Vella, en la qual ha d’aportar, degudament signat, el document que figura en Annex 1 d’aquest Reglament i ha d’acreditar el compliment dels requisits següents: 1. Edat: haver complert divuit anys i no sobrepassar els seixanta-cinc. 2. Activitat laboral: acreditar documentalment no realitzar cap activitat laboral, o bé que l’activitat que es desenvolupa aporta un revingut inferior al salari mínim interprofessional. Aquesta situació cal acreditar-la mitjançant un certificat de la Caixa Andorrana de Seguretat Social. 3. Inscripció al Servei d’Ocupació del Principat d’Andorra: acreditar documentalment que consta inscrit al Servei d’Ocupació del Principat d’Andorra. 4. Residència: residir legalment i permanentment a la parròquia d’Andorra la Vella en el moment de formular la sol·licitud i haver-ho fet de forma consecutiva durant els dotze mesos immediatament anteriors, com a mínim. 5. Família: el sol·licitant ha de justificar documentalment el nombre de les persones al seu càrrec, detallant la seva situació (laboral, d’estudis, retirats, invalideses.) Annex 1. 6. Capacitació professional: la persona sol·licitant ha d’aportar la documentació escaient al respecte de la seva formació acadèmica (títols, diplomes.) així com de la seva experiència laboral (currículum, carta de recomanació, altres.). 7. Situació econòmica: 1. Definicions a) Ingressos computables Computen els ingressos que perceben, per tots els conceptes, el sol·licitant, el seu cònjuge o la parella de fet amb qui visqui i, si escau, els familiars amb qui conviuen lligats per consanguinitat fins al segon grau. b) Concepte d’ingressos Es considera ingrés tant de la persona beneficiària com dels familiars amb qui convisqui, l’obtenció de qualsevol renda, ja sigui per treball, capital, béns immobles o pensions obtinguda al Principat d’Andorra o a l’estranger durant els dotze mesos anteriors a la sol·licitud. Es consideren recursos escassos del nucli familiar quan amb el revingut econòmic de la família no es pot fer front a les necessitats bàsiques com l’alimentació o el pagament de l’arrendament. 2. La persona sol·licitant ha d’acreditar la manca total d’ingressos del nucli familiar o bé que compta amb recursos econòmics escassos, per la qual cosa ha d’efectuar la declaració d’ingressos i, si escau, la dels familiars a què es refereix l’article 2.5, dels dotze mesos anteriors a la sol·licitud. A la declaració esmentada s’hi ha d’adjuntar els justificants de qualsevol renda que obtinguin, ja sigui per treball, capital, béns immobles o pensions, mitjançant certificacions emeses per l’empresa, les entitats bancàries, les entitats asseguradores o d’altres que puguin acreditar els ingressos de forma fefaent. Alhora, s’ha de fer constar que no es disposa de cap habitatge de propietat en ple domini, ni dret real d’ús, lliure de càrregues i gravàmens, ni al Principat d’Andorra ni a l’estranger, tant de la persona sol·licitant com dels membres declarats, i que cap dels membres de la llar no té una relació de parentiu amb el propietari de l’habitatge fins al tercer grau de consanguinitat o afinitat inclòs. En aquesta declaració el sol·licitant, sota jurament o promesa, també ha de fer constar que totes les dades són certes i completes i que està assabentat que una eventual falsedat o omissió en la sol·licitud o en documents presentats pot donar lloc a instar qualsevol acció judicial per un presumpte delicte de falsedat en document públic o oficial, que pot ser castigat amb una pena de fins a cinc anys de presó, d’acord amb el que disposa l’article 148 del Codi penal. En el supòsit que el sol·licitant compti amb cap altra prestació econòmica pública o privada, nacional o estrangera, pel mateix concepte i per qualsevol import, cal especificar-ho, i això tant de la persona sol·licitant com, si escau, dels familiars. Article 3 Competència La tramitació, la gestió i la resolució de la sol·licitud de treball temporal és competència del Comú d’Andorra la Vella, mitjançant la Junta de Govern. Tanmateix, la Junta de Govern pot delegar la gestió al Departament de Gestió i Desenvolupament de Persones. Article 4 Obligacions dels beneficiaris Les persones beneficiàries resten obligades a: 1. Sotmetre’s a les actuacions de comprovació i aportar tota la informació i els documents que li siguin requerits pels òrgans competents. 2. Comunicar a l’òrgan atorgant qualsevol canvi en la situació que es va tenir en compte per a la concessió i la recepció d’altres ajuts pel mateix concepte. 3. Destinar els recursos econòmics que ha rebut a la finalitat per a la qual han estat atorgats. 4. Complir amb diligència amb l’horari i el treball que se li assigni. 5. Presentar-se al Servei d’Ocupació del Principat d’Andorra quan se’l convoqui per oferir-li un lloc de treball adequat a les seves aptituds i expectatives. Article 5 Drets dels beneficiaris Els beneficiaris tenen els drets següents, que són irrenunciables: 1. A la intimitat i a la confidencialitat de les dades i de la informació que consti en els seus expedients, protegides per la Llei 15/2003 , del 28 de desembre, qualificada de protecció de dades personals. 2. A l’atorgament del contracte per escrit i per una durada determinada, pel treball temporal d’acord amb el que preveu aquest Reglament. 3. A renunciar per escrit al treball pel qual se l’ha contractat. 4. A rebre una remuneració justa que, com a mínim, ha de ser equivalent al límit inferior del nivell de la graella salarial comunal corresponent al lloc adjudicat pel Comú. 5. A ésser donat d’alta per la durada del contracte a la Caixa Andorrana de Seguretat Social. Article 6 Extinció La relació laboral temporal s’extingeix pels motius següents: a) Mort del beneficiari. b) Si es deixa de complir qualsevol dels requisits que van motivar l’atorgament. c) Si es comprova que s’han omès o que s’han falsejat dades, informació o documents que van originar la concessió i que van ser decisius per dictar una resolució favorable. d) El refús d’ocupació per part de la persona beneficiària, en tres ocasions consecutives durant la vigència del contracte, que se li hagi ofert pel Servei d’Ocupació del Principat d’Andorra. e) Les que contractualment s’estableixin entre les parts. Article 7 Establiment del lloc de treball La Junta de Govern és competent per determinar els llocs de treball a ocupar i al qual es destinen els sol·licitants, tenint en compte les seves capacitats i aptituds i d’acord amb les necessitats del Comú. El Departament de Gestió i Desenvolupament de Persones facilita la informació necessària relativa als llocs de treball a ocupar a les persones interessades. Article 8 Règim jurídic En tot allò que no ha estat contemplat en aquest Reglament, la relació laboral entre la persona beneficiària i el Comú d’Andorra la Vella es regula pel règim jurídic general sobre el contracte de treball i les relacions laborals. Disposicions Addicionals Primera / Els contractes regulats per aquest reglament tenen, com a màxim, vigència fins al 31 de desembre del 2009. Segona / La Junta de Govern és competent per suplir i resoldre totes les qüestions d’interpretació i aplicació d’aquest Reglament, que n’ha d’informar al Ple del Consell de Comú en la primera sessió que se celebri, per a la seva ratificació. Disposició final Aquest reglament entrarà en vigor l’endemà de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra. Andorra la Vella, 25 de juny del 2009 P. O. del Comú Jordi Xandri Casino Secretari General Vist i plau Maria Rosa Ferrer Obiols Cònsol Major Annex 1 (2 pàgines)