Ordinació del 12-5-2011 per la qual s’aprova el procediment sancionador en matèria de circulació de vehicles i tinença d’animals.

Ordinació El Comú d’Andorra la Vella, en la seva sessió del Consell de Comú del 12 de maig del 2011, ha aprovat la següent: / / / Ordinació / reguladora del procediment sancionador en matèria de circulació de vehicles i tinença d’animals Article 1 Objecte Aquesta ordinació regula el procediment aplicable a les sancions per infraccions de les normes d’estacionament i circulació de vehicles i tinença d’animals, comeses a la parròquia d’Andorra la Vella, i imposades per aquest Comú, d’acord amb les competències legalment atribuïdes. Article 2 Competència La competència per sancionar les diferents infraccions correspon a la Junta de Govern. No obstant l’exposat, aquesta podrà ser delegada d’acord amb l’establert al Codi de l’Administració. Article 3 Denúncia Les denúncies formulades per part dels agents de circulació comunals gaudiran de presumpció de veracitat en relació amb: a) El contingut de la denúncia. b) L’acte de notificació. Les denúncies formulades per altre personal amb estatut de funcionari o amb caràcter d’agents de l’Administració de caràcter indefinit gaudiran a l’ensems de presumpció de veracitat sempre que actuïn dins l’àmbit de les seves competències. Article 4 Incoació El procediment s’inicia mitjançant la constatació d’infracció per part dels agents de circulació, o altre personal facultat, a través de la formulació de la denúncia corresponent i la seva notificació. Si la denúncia no s’ha pogut notificar al moment de la constatació d’infracció, o la presumpta acció infractora no ha estat constatada per part dels agents de circulació o altre personal facultat als efectes, la incoació del procediment s’efectuarà a posteriori per part de l’autoritat competent que hagi tingut coneixement dels fets infractors. Article 5 Notificació de la denúncia 1. La notificació de la denúncia s’efectuarà, sempre que sigui possible, en el mateix moment de constatació de la infracció. 2. No obstant l’exposat, la notificació podrà efectuar-se en un moment posterior quan es doni alguna de les circumstàncies següents: a) Quan, en el moment d’efectuar la denúncia, el conductor del vehicle o el propietari i/o posseïdor de l’animal estigui absent. b) Quan la denúncia s’efectuï en condicions meteorològiques adverses o en situacions en les quals la detenció del vehicle pugui originar un risc o impediment per a la circulació. 3. La notificació de la denúncia es podrà fer conjuntament amb altres de les mateixes característiques i que afectin la mateixa persona. Article 6 Lloc de notificació 1. Si la denúncia dirigida a una persona física no es pot notificar en el moment de constatació de la infracció, aquesta es realitzarà al domicili que consti en els registres comunals, en aquells altres domicilis dels que el Comú tingui coneixement o en qualsevol altre domicili que hagi designat la persona interessada. 2. Si la denúncia dirigida a una persona jurídica no es pot notificar en el moment de constatació de la infracció, aquesta es podrà efectuar a més a més dels llocs previstos en l’apartat anterior, en qualsevol dels establiments socials, comercials o industrials dels que disposi. 3. Si la persona denunciada o el seu representant -o el representant o un treballador en el cas de persones jurídiques- s’adreça a les oficines del Comú, es podrà procedir igualment a la seva notificació. Article 7 Subjectes passius de la notificació 1. En el cas que la denúncia dirigida contra una persona física es practiqui al domicili de l’interessat, i davant la seva absència, aquesta es podrà efectuar a qualsevol persona que es trobi en el domicili, i se’n faci càrrec, sempre que sigui major de 14 anys i disposi de la capacitat natural necessària. 2. En el cas que la denúncia es dirigeixi contra una empresa o societat, la notificació es podrà practicar als representants legals o als dependents o treballadors que es trobin al domicili legal o en qualsevol dels establiments socials, comercials o industrials de la persona jurídica. Article 8 Refús de la notificació 1. Si no es trobés ningú al domicili o si qui s’hi trobés, sense ser l’interessat o el seu representant, refusés la notificació, es farà constar aquesta circumstància en la diligència de notificació juntament amb el dia, l’hora i la identitat de l’agent notificador, i es procedirà a la notificació per via edictal. 2. Si l’interessat o el representant, tot i trobar-se al domicili, refusés la notificació, es farà constar aital circumstància considerant efectuat el tràmit i continuant amb el procediment. 3. En el cas que la notificació refusada hagi estat efectuada per part del personal especificat en l’article 9.3, es requerirà, a efectes de donar per efectuat el tràmit, la signatura i identificació de testimonis en la diligència de notificació o la constatació d’aquest refús mitjançant qualsevol altre mitjà de prova admès. Article 9 Agents notificadors 1. Es consideraran agents notificadors als efectes de poder procedir a la notificació dels diferents tràmits d’aquest procediment: a) Els agents de circulació. b) Els cobradors, els manadors i qualsevol altre funcionari o agent de l’Administració de caràcter indefinit facultat als efectes. c) El personal o serveis dels operadors postals públics. En aquest cas, la notificació s’efectuarà mitjançant carta amb avís de recepció o altres mitjans que acreditin fefaentment la recepció de la notificació, d’acord amb l’establert al Codi de l’Administració. 2. Les dades que constin en la notificació efectuada per part del personal esmentat gaudirà de presumpció de veracitat. 3. També podran procedir a la notificació dels actes que derivin d’aquest procediment: a) El personal eventual. b) El personal d’empreses privades de missatgeria. Article 10 Classes de procediment sancionador 1. Un cop s’hagi procedit a la notificació de la denúncia, la persona denunciada disposarà d’un termini de 10 (deu) dies per presentar al·legacions o per procedir a efectuar el pagament de la sanció de forma voluntària, d’acord amb les reduccions establertes en aquesta ordinació. 2. Si es procedeix a l’abonament de la sanció d’acord amb l’exposat a l’apartat anterior, es tramitarà la denúncia d’acord amb el procediment abreujat, en cas contrari, es tramitarà l’expedient d’acord amb el procediment ordinari. Article 11 Procediment abreujat Si la persona denunciada efectua el pagament voluntari de la sanció en el moment de constatació de la denúncia o dins els 10 (deu) dies hàbils següents, es considerarà resolt l’expedient i se’n derivaran les conseqüències següents: a) La reducció del 50% del import de la sanció. b) La renúncia a la presentació d’al·legacions. En cas que fossin formulades, es tindran per no presentades. c) La finalització del procediment el dia que es procedeixi al pagament sense necessitat de dictar resolució expressa. Article 12 Procediment ordinari 1. Efectuada la notificació de la denúncia, l’interessat podrà presentar al·legacions en el termini de 10 (deu) dies hàbils, a comptar de l’endemà de la notificació. 2. Presentades les al·legacions, l’òrgan instructor elevarà proposta de resolució a la Junta de Govern o a la persona en qui s’hagi delegat a fi que dicti resolució. 3. Si la persona denunciada no formula al·legacions ni procedeix a l’abonament de la sanció en el termini de 10 (deu) dies a comptar de l’endemà de la notificació de la denúncia, es considerarà resolt l’expedient i notificada la resolució sense necessitat de dictar resolució expressa. 4. Durant el mes següent a comptar de la data de notificació de la resolució, en el cas que s’imposi una sanció, la persona denunciada podrà efectuar el pagament de la sanció de forma voluntària i sense reducció en el seu import. 5. En el cas que no s’hagin presentat al·legacions, el termini d’un mes, per tal d’efectuar el pagament d’acord amb l’especificat en el paràgraf anterior, es computarà a partir de la finalització del termini de presentació d’al·legacions. 6. Transcorregut, en ambdós casos, el termini d’un mes, es procedirà a l’execució forçosa de la sanció aplicant un recàrrec únic del 20%. Article 13 Sancions en matèria de circulació imposades a estrangers no residents 1. Els estrangers no residents al Principat en cas de no efectuar el pagament immediat de la sanció, amb l’aplicació de la reducció del 50%, han de constituir un dipòsit equivalent a l’import de la sanció sense aplicació d’aquesta reducció. 2. En cas de no efectuar el pagament amb reducció o fer efectiu el dipòsit esmentat, l’agent de circulació procedirà a la immobilització del vehicle. Article 14 Recursos 1. La resolució en el procediment ordinari, ja sigui expressa o tàcita, pot ser recorreguda en alçada davant del Govern en el termini de 13 (tretze) dies hàbils. Aquest termini es comptarà a partir de la seva notificació, en el cas que sigui expressa, o a comptar de la finalització del termini de presentació d’al·legacions en el cas que sigui tàcita. 2. La resolució en el procediment abreujat pot ser recorreguda igualment en alçada davant del Govern en el termini de 13 (tretze) dies hàbils. Aquest termini es comptarà a partir de la data de pagament de la sanció. 3. La interposició de recurs no suspèn l’execució de l’acte. Disposició addicional Es faculta la Junta de Govern per aprovar el format i el contingut de la denúncia. Disposició transitòria Els procediments iniciats i no resolts, abans de l’entrada en vigor d’aquesta ordinació, es tramitaran d’acord amb l’establert al procediment vigent a la data d’incoació. Disposició derogatòria Queden derogades totes les normes amb el mateix rang o inferior que s’oposin al contingut d’aquesta Ordinació. Disposició final Aquesta ordinació entrarà en vigor a partir de l’endemà de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra. Cosa que es fa pública per a coneixement general i efectes. Andorra la Vella, 12 de maig del 2011 P. O. del Comú Jordi XANDRI CASINO Secretari General Vist i plau Maria Rosa FERRER OBIOLS Cònsol Major