Ordinació del 18-12-2025 de preus públics per a l’any 2026.

Ordinació del 18-12-2025 de preus públics per a l’any 2026. Vist el marc d’autonomia administrativa i financera dels comuns, al qual fa referència l’article 80.1 de la Constitució; Vista la Llei qualificada de delimitació de competències dels comuns, del 4 de novembre del 1993, i les seves modificacions; Vista la Llei 36/2021 , del 16 de desembre, de les finances comunals; Vista la Llei 21/2014 , del 16 d’octubre, de bases de l’ordenament tributari, i el Decret del 21 d’octubre del 2015, pel qual s’aprova el Reglament de recaptació dels tributs; Vista la Llei 14/2023 , del 3 de juliol, de text consolidat del Codi de l’Administració; Ordinació de preus públics per a l’any 2026 Índex Capítol primer. Disposicions generals Article 1. Exercici de la potestat normativa Article 2. Definició i contingut de l’Ordinació de preus públics Article 3. Obligacions accessòries Article 4. Import Capítol segon. Preus públics per la prestació de serveis o activitats Article 5. Escoles bressol Article 6. Activitats per a infants i adults Article 7. Espectacles Article 8. Instal·lacions de la Llacuna Article 9. Instal·lacions del Teatre Comunal Article 10. Instal·lacions esportives Article 11. Centre de Congressos Article 12. Fira d’Andorra la Vella Article 13. Mercats Article 14. Serveis d’higiene Article 15. Venda i lloguer de nínxols o columbaris Article 16. Serveis funeraris Article 17. Venda de productes en general Article 18. Aparcaments públics Article 19. Habitatge públic comunal Capítol tercer. Preus públics per la prestació de serveis administratius Article 20. Serveis administratius Capítol quart. Règim d’infraccions i sancions Article 21. Infraccions i sancions no tributàries Article 22. Recurs administratiu Article 23. Recurs jurisdiccional Disposició derogatòria Disposició final Capítol primer. Disposicions generals Article 1. Exercici de la potestat normativa Sota el principi d’autogovern, els Comuns del Principat d’Andorra administren i gestionen els seus recursos propis i exerceixen la potestat normativa que preveu la Constitució, la Llei qualificada de delimitació de competències dels Comuns, la Llei de bases de l’ordenament tributari i la Llei de les finances comunals. Entre els recursos de dret públic de naturalesa no tributària s’hi troben els preus públics, que s’estableixen i es modifiquen mitjançant Ordinació. Article 2. Definició i contingut de l’Ordinació de preus públics Aquesta Ordinació regula els trets essencials del catàleg dels preus públics que ofereix el Comú, en relació amb la seva naturalesa jurídica, fet generador, obligats al pagament, imports i condicions de pagament, conforme al que preveu el Títol III, Capítol II de la Llei 36/2021 , del 16 de desembre, de les finances comunals. Tenen la consideració de preus públics, les contraprestacions exigides pels Comuns per la realització de serveis o activitats, no definides com a taxa, d’acord amb la Llei de les finances comunals, en què concorri alguna de les circumstàncies següents: a) Que la persona interessada sol·liciti el servei o la prestació de forma voluntària. b) Que el servei pugui ser prestat pel sector privat amb lliure concurrència. Article 3. Obligacions accessòries El Comú pot demanar i exigir a les persones obligades al pagament dels preus públics les declaracions o aportacions d’informació que consideri necessàries per determinar les dades o els elements referents als serveis i que siguin necessàries per a l’aplicació de les tarifes. Tret que existeixin normes específiques que ho prohibeixin, el Comú pot suspendre la prestació dels serveis o la realització d’activitats sotmeses a preu públic quan les persones obligades al pagament incompleixin l’obligació d’aportar les declaracions o les dades sol·licitades, quan obstaculitzin les comprovacions, o quan no satisfacin les quotes vençudes, sense perjudici d’exigir els pagaments dels preus públics, els recàrrecs i interessos moratoris acreditats. Els usuaris dels equipaments comunals han de respectar la normativa específica de funcionament del servei i de les instal·lacions que es tracti, podent el Comú exercir el dret d’admissió. Article 4. Import La Junta de Govern pot acordar bonificacions i descomptes aplicables a col·lectius d’especial vinculació amb el Comú, no acumulables als ja previstos en aquesta Ordinació. Els preus públics inclosos en aquesta Ordinació no comprenen l’Impost General indirecte, que es repercutirà d’acord amb la normativa que el regula, tret que s’indiqui expressament la seva inclusió en l’import indicat. Capítol segon. Preus públics per la prestació de serveis o activitats Article 5. E scoles bressol 1. Constitueix el fet generador la prestació del servei d’escola bressol així com el servei de dissabte o la venda d’altres productes. 2. L’import d’aquest preu públic queda fixat a l’annex 1. 3. El pagament de l’import per la prestació del servei s’efectua per mensualitats anticipades a l’inici de cada mes. El pagament de la quota resultant s’efectua per càrrec domiciliat al compte d’una entitat bancària legalment autoritzada a Andorra, que el beneficiari designi. 4. El pagament del servei de dissabtes així com l’import de venda d’altres productes (agenda, orla, etc.) s’efectua a l’inici del mes següent. 5. S’estableix el preu tarda per a un màxim de 5 dies mensuals afegit a la quota de matí. Si se superen aquests dies, es merita la quota de jornada sencera. 6. El pagament de la bestreta (reserva de plaça) es cobrarà directament des de l’administració del Departament de Social en el moment de formalitzar la inscripció. Aquest import serà descomptat en la primera quota mensual facturada. 7. S’estableix una quota de manteniment de plaça d’un màxim de dos mesos per a aquells infants que volen mantenir la plaça, però sense gaudir del servei. Aquest pagament s’efectua a l’inici de cada mes per càrrec domiciliat al compte designat. 8. S’estableix una quota específica per a la setmana d’adaptació dels nous infants inscrits. El seu pagament s’efectua a l’inici del primer mes, per càrrec domiciliat al compte designat. Article 6. A ctivitats per a infants i adults 1. Els imports corresponents a aquest preu públic es determinen en funció del tipus d’activitat i es distribueixen pels diferents centres o activitats que el generen: Servei a la Infància (Casal d’Infants El Llamp i Ludoteca de Santa Coloma), Servei a la Gent Gran (Projectes Gent Gran Activa i Casal Calones), Conservatori de Música, Escola d’Art, Aula de Teatre i Dansa, Campus artístic d’estiu, Departament d’Esports (Centre Esportiu dels Serradells, Estadi Comunal i Sala Polivalent), El Rusc, espai d’informació i dinamització de joves i Campus. 2. Els preus aplicables figuren a l’annex 2. 3. El pagament de l’import per la prestació dels diferents serveis s’efectua com segueix: A) Servei a la Infància (Casal d’Infants El Llamp i Ludoteca de Santa Coloma) Per al curs escolar (setembre a juny, inclòs el servei de matí), s’efectua per mensualitats anticipades a l’inici de cada mes, directament a les oficines del Comú d’Andorra la Vella, o per càrrec domiciliat al compte d’una entitat bancària legalment autoritzada a Andorra que el beneficiari designi. Per a les vacances escolars (Carnaval, Setmana Santa, primavera, Tots Sants i Nadal), s’abona en efectiu o mitjançant targeta en el moment de la inscripció. Per a les activitats d’estiu, s’efectua a l’inici de cada mes, descomptat l’import abonat en concepte de prereserva, directament a les oficines del Comú d’Andorra la Vella, o per càrrec domiciliat al compte d’una entitat bancària legalment autoritzada a Andorra que el beneficiari designi. Per a l’activitat de colònies, s’efectua a l’inici de cada mes, descomptat l’import abonat en concepte de prereserva, directament a les oficines del Comú d’Andorra la Vella, o per càrrec domiciliat al compte d’una entitat bancària legalment autoritzada a Andorra que el beneficiari designi. B) Servei a la Gent Gran (Projectes Gent Gran Activa i Casal Calones) Per als cursos i tallers de Projectes Gent Gran Activa, s’efectua a l’inici de cada trimestre, en efectiu, targeta o per càrrec domiciliat al compte d’una entitat bancària legalment autoritzada a Andorra que el beneficiari designi, en el moment de la inscripció. Les baixes han de ser comunicades a la persona responsable, sense dret a retorn, i efectives a partir del dia de la comunicació. El servei de menjador del Casal Calones es paga per mes vençut a l’inici de cada mes, directament a les oficines del Comú d’Andorra la Vella, o per càrrec domiciliat al compte d’una entitat bancària legalment autoritzada a Andorra que el beneficiari designi. Les baixes han de ser comunicades a la persona responsable, sense dret a retorn, i efectives a partir del mes següent de la recepció de la comunicació de baixa. C) Escoles artístiques La Llacuna La matrícula de l’Aula de Teatre i Dansa i de l’Escola d’Art es cobrarà directament des de les oficines del Centre Cultural La Llacuna, en el moment de formalitzar la inscripció en efectiu, en línia o mitjançant targeta de crèdit. El pagament de l’import de les mensualitats s’efectua per mensualitats anticipades, directament a les oficines del Centre Cultural La Llacuna, en línia o per càrrec domiciliat al compte que el beneficiari designi en una entitat bancària legalment autoritzada a Andorra. El pagament del material de l’Escola d’Art s’afegeix a la mensualitat del mes següent d’haver estat utilitzat i s’efectua directament a les oficines del Centre Cultural La Llacuna, en línia o per càrrec domiciliat al compte d’una entitat bancària legalment autoritzada a Andorra que el beneficiari designi en el full d’inscripció. El pagament del material emprat el mes de juny es pagarà directament a les oficines del Centre Cultural La Llacuna o en línia. D) Departament d’Esports El pagament de les activitats s’efectua en efectiu o mitjançant targeta de crèdit o domiciliació bancària o transferència de crèdit, d’acord amb el que s’estableixi per a cada activitat. Depenent del tipus d’activitat, es podrà requerir un primer pagament en efectiu o mitjançant targeta bancària d’un percentatge del preu de l’activitat segons s’estableixi en cada cas; el segon pagament de l’import pendent a pagar s’efectua en efectiu o mitjançant targeta de crèdit o domiciliació bancària o transferència de crèdit d’acord amb el que s’estableixi per a cada activitat. E) Conservatori de música La matrícula i les mensualitats del Conservatori de música es cobren per domiciliació bancària al compte que el beneficiari designi en una entitat bancària legalment autoritzada a Andorra, excepte en aquells casos que l’usuari manifesti que prefereix algun altre mitjà de pagament que sigui directament a les oficines del Centre Cultural La Llacuna, o en línia. El pagament de les mensualitats s’efectua per mensualitats anticipades. El pagament del material del Conservatori de música s’afegeix a la matrícula o a la primera mensualitat. Article 7. Espectacles A) Temporada de Teatre per a adults i infants 1. Constitueix el fet generador la venda d’entrades per l’assistència a les diferents representacions. 2. Els preus aplicables figuren a l’annex 2. 3. El pagament s’efectua d’acord amb l’establert per a cada cas. B) Altres espectacles 1. Constitueix el fet generador la venda d’entrades per l’assistència a les diferents representacions. 2. Els preus aplicables s’estableixen per a cada espectacle. 3. El pagament s’efectua d’acord amb l’establert per a cada cas. Article 8. Instal·lacions de La Llacuna 1. Constitueix el fet generador de l’ús dels espais o materials necessaris per dur a terme una activitat. 2. Els preus aplicables figuren a l’annex 2. 3. El pagament s’efectua d’acord amb l’establert per a cada cas. Article 9. Instal·lacions del Teatre Comunal 1. Constitueix el fet generador de l’ús dels espais o materials necessaris per dur a terme una activitat. 2. Els preus aplicables figuren a l’annex 2. 3. El pagament s’efectua d’acord amb l’establert per a cada cas. Article 10. Instal·lacions esportives 1. Constitueix el fet generador de l’ús dels espais o materials necessaris per dur a terme una activitat. 2. Els preus aplicables figuren a l’annex 2. 3. El pagament s’efectua en efectiu o mitjançant targeta de crèdit o domiciliació bancària o transferència de crèdit, d’acord amb el que s’estableixi per a cada cas. Article 11. Centre de Congressos 1. Constitueix el fet generador la prestació dels diferents serveis al Centre de Congressos. 2. L’import d’aquest preu públic queda fixat a l’annex 3. 3. El pagament de l’import del preu públic es merita a la data d’acceptació del pressupost dels diferents serveis a prestar i s’haurà de satisfer d’acord amb les condicions de pagament següents: Pagament de reserva en ferm: Per tal que la reserva es consideri en ferm, el client haurà de retornar el pressupost degudament signat a l’adreça de correu electrònic [email protected] durant els quinze dies naturals posteriors a la seva recepció i abonar el 25% de l’import del pressupost en concepte de pagament a compte. Aquest percentatge serà del 75% en cas que el contractant sigui una persona física o jurídica estrangera. Un dia natural, el client haurà d’abonar un altre 25% de l’import total del pressupost. El 50% restant s’haurà de liquidar després de l’emissió de la factura amb un màxim de trenta dies naturals. En cas que el contractant sigui una persona física o jurídica no establerta legalment al Principat d’Andorra, haurà d’haver satisfet el 25% restant de l’import dels serveis contractats en set dies naturals anteriors a l’inici de l’esdeveniment. Cancel·lacions: En cas que el client desitgi cancel·lar els serveis contractats ho haurà de comunicar per correu electrònic a l’adreça [email protected]. Si la petició de cancel·lació s’efectua amb una antelació superior als noranta dies naturals previs a la celebració de l’esdeveniment, li serà retornat el 100% de l’import pagat a compte. Si es realitza entre els noranta i els quaranta-cinc dies abans de l’esdeveniment, se li retornarà el 50% de l’import donat a compte. Fora d’aquests terminis, no es retornarà cap import. Article 12. Fira d’Andorra la Vella 1. Constitueix el fet generador del lloguer d’espais dins els espais destinats a recinte firal. 2. L’import d’aquest preu públic queda fixat a l’annex 4. 3. El pagament de l’import del preu públic es merita a la data d’acceptació de la sol·licitud d’inscripció i s’haurà de satisfer d’acord amb les condicions de pagament següents: - Expositors nacionals: pagament del 50% de l’import total dels espais a l’acceptació de la sol·licitud d’inscripció. La resta haurà d’abonar-se, com a màxim, el 10 d’octubre del 2026. - Expositors internacionals: pagament del 100% de l’import total dels espais a l’acceptació del pressupost. La forma de pagament s’efectuarà mitjançant transferència bancària a favor del Comú d’Andorra la Vella o per càrrec domiciliat al compte d’una entitat bancària legalment autoritzada a Andorra i que el beneficiari designi al full d’inscripció. La renúncia a participar en la Fira, un cop satisfet l’import corresponent, no dona dret a sol·licitar el retorn d’aquest import que es retindrà en concepte d’indemnització, tret que es pugui atorgar l’espai a un tercer, en les mateixes condicions. Article 13. Mercats 1. Constitueix el fet generador el lloguer d’espais a la via pública amb elements puntuals. Poden participar en els Mercats comerciants, artesans i productors agroalimentaris que ofereixin producte o servei típic de l’època, regals, gastronomia i artesania creativa. Els expositors de productes alimentaris hauran de presentar obligatòriament la documentació expedida per exercir la seva activitat (registre de comerç, registre sanitari, etc.) Els interessats lliuraran la sol·licitud d’inscripció, degudament omplerta, adjuntant-hi tota la documentació requerida, detall i mostra gràfica del producte a exposar o vendre, com també la normativa datada i signada. El Comú examinarà individualment les sol·licituds d’inscripció i es reserva el dret d’admissió dels paradistes i dels productes, com també el dret de prohibir qualsevol activitat o venda de producte que consideri perjudicials tant per al públic com per a la resta de paradistes. Així mateix, serà l’encarregat de fer la distribució dels espais i d’establir els períodes de participació. El titular d’un espai no pot, sense l’autorització de l’organització, cedir-lo ni traspassar-lo a favor de cap altra persona, comerç o entitat. 2. L’import d’aquest preu públic queda fixat a l’annex 5. 3. El pagament de l’import del preu públic es merita a la data d’acceptació de la sol·licitud d’inscripció i s’haurà de satisfer d’acord amb les condicions de pagament establertes a la inscripció. La forma de pagament s’efectuarà mitjançant transferència bancària a favor del Comú d’Andorra la Vella o per càrrec domiciliat al compte d’una entitat bancària legalment autoritzada a Andorra i que el beneficiari designi al full d’inscripció. La renúncia a participar en els mercats, un cop satisfet l’import corresponent, no dona dret a sol·licitar el retorn d’aquest import que es retindrà en concepte d’indemnització, tret que es pugui atorgar l’espai a un tercer, en les mateixes condicions. La Junta de Govern, pot acordar una bonificació total per a l’aprofitament d’aquestes estructures quan existeixin raons d’interès públic, de política econòmica o de política social que ho justifiquin i que siguin de caràcter general. Article 14. Serveis d’higiene A) Neteja amb equips d’alta pressió 1. Constitueix el fet generador l’hora de funcionament de l’equip d’alta pressió, per la neteja de taques d’oli, pintura, neteja excrements canins i altres a la voravia o calçada, a demanda del sol·licitant. 2. L’import d’aquests preus públics queda fixat a l’annex 6. 3. El pagament de l’import del preu públic es merita en el moment de sol·licitud del servei. B) Recollida de trastos i deixalles 1. Constitueix el fet generador la recollida de trastos, brossa, abocaments incontrolats, excrements canins i altres a la voravia o calçada, a demanda del sol·licitant. 2. L’import d’aquests preus públics queda fixat a l’annex 6. 3. El pagament de l’import del preu públic es merita en el moment de sol·licitud del servei. C) Certificat i identificació de punts d’embrancament 1. Constitueix el fet generat la prestació del servei validar la identificació del punt d’embrancament a la xarxa d’aigües residuals i pluvials comunals. L’obligat al pagament d’aquest preu públic és el particular, l’empresa o l’organisme que sol·licita la identificació del punt d’embrancament, la qual pot fer repercutir l’import del preu públic. 2. El pagament de l’import és per cada prestació del servei per part del sol·licitant i figura a l’annex 6. 3. El pagament de l’import resultant s’efectua directament a les oficines del Comú d’Andorra la Vella. D) Identificació de filtracions d’aigua 1. Constitueix el fet generador la identificació de filtracions d’aigua a demanda de l’usuari. 2. L’import d’aquests preus públics queda fixat a l’annex 6. 3. El pagament de l’import del preu públic es merita en el moment de sol·licitud del servei. E) Servei d’analítica per identificació de gossos per marcador SNP 1. Constitueix el fet generador la realització d’analítica necessària per a la identificació de gossos per marcador SNP mitjançant un laboratori designat pel Comú. 2. L’import d’aquests preus públics queda fixat a l’annex 6. 3. El pagament de l’import del preu públic es merita en el moment de sol·licitud del servei. Article 15. Venda i lloguer de nínxols o columbaris 1. Constitueix el fet generador l’adquisició o lloguer de nínxols i columbaris. 2. L’import d’aquest preu públic queda fixat a l’annex 7. 3. El pagament de l’import per la prestació del servei es merita en el moment de l’adquisició o inici de l’arrendament. En el supòsit d’arrendament, el pagament de l’import s’efectua anualment. El pagament de la quota resultant s’efectua directament a les oficines del Comú d’Andorra la Vella, en els casos d’adquisicions o inici d’arrendament; i per les anuals de l’arrendament, per càrrec domiciliat al compte que el beneficiari designi en una entitat bancària legalment autoritzada a Andorra. Article 16. Serveis funeraris 1. Constitueix el fet generador la prestació dels serveis funeraris com la inhumació, exhumació, vehicle funerari, col·locació de làpides, col·locació de portes i dipòsit d’urna. 2. L’import d’aquest preu públic queda fixat a l’annex 8. 3. El preu públic per a la prestació dels esmentats serveis funeraris es merita en la data de sol·licitud, i el pagament del seu import s’efectua en el moment de la prestació del servei. El pagament de la quota resultant s’efectua directament a les oficines del Comú d’Andorra la Vella, o per càrrec domiciliat al compte que el beneficiari designi en una entitat bancària legalment autoritzada a Andorra. Article 17. Venda de productes en general 1. Constitueix el fet generador la venda de productes en general; la venda d’entrades, el lloguer dels espais, els serveis oferts i la venda de productes del Bici Lab Andorra. 2. L’import d’aquest preu públic queda fixat a l’annex 9. 3. El pagament de l’import del preu públic es merita en el moment de l’adquisició del producte, de la reserva de l’espai o de la sol·licitud del servei, segons s’escaigui. Article 18. Aparcaments públics 1. Constitueix el fet generador la prestació dels serveis relacionats amb l’aparcament, entenent-se com a tal els aparcaments públics horitzontals i verticals amb equips de control d’accés. 2. Els preus aplicables figuren a l’annex 10. Article 19. Habitatge públic comunal i aparcament associat 1. Constitueix el fet generador la cessió d’ús d’un habitatge integrat en el parc públic d’habitatges comunal així com les places d’aparcament associades a aquests habitatges. 2. Subjectes obligats al pagament. Estan obligats al pagament d’aquest preu públic les persones físiques que hagin estat adjudicatàries d’un habitatge, d’acord amb els criteris i procediments establerts pel Comú, així com les persones físiques que sol·licitin disposar d’una plaça d’aparcament. 3. Determinació de la quantia. La quantia mensual pels habitatges s’estableix d’acord amb el preu assequible aprovat anualment pel Govern i segons la capacitat econòmica de la persona o unitat familiar de convivència adjudicatària. • En general, el preu públic equival al 30% de la renda neta anual de la persona o unitat familiar adjudicatària dividit entre 12 mensualitats. En cap cas, aquest preu podrà ser superior al preu assequible aprovat pel Govern vigent en el moment de l’establiment del preu o qualsevol de les seves actualitzacions. • En el cas dels habitatges per a la gent gran, s’estableix un preu social equivalent al 25% de la renda neta de la persona o unitat familiar adjudicatària. 4. La quantia mensual per a les places d’aparcament associades a habitatges del parc públic comunal s’estableix en 50€/mes. 5. Forma de pagament. El pagament es realitzarà, per mesos anticipats, mitjançant càrrec domiciliat al compte bancari designat per la persona adjudicatària. Capítol tercer. Preus públics per la prestació de serveis administratius Article 20. Serveis administratius 1. Constitueix el fet generador la prestació de serveis administratius, la venda de publicacions relatives a procediments administratius, la venda de documentació administrativa en general i altres serveis de recepció voluntària. 2. L’import d’aquest preu públic queda fixat a l’annex 11. Capítol quart. Règim d’infraccions i sancions Article 21. Infraccions i sancions no tributàries L’incompliment de les obligacions establertes en aquesta Ordinació constitueix una infracció administrativa. Les sancions derivades de l’incompliment d’aquesta Ordinació són acordades i imposades per la Junta de Govern del Comú, d’acord amb el procediment establert al Codi de l’Administració. Article 22. Recurs administratiu Contra els actes i les resolucions administratives del Comú en matèria de preus públics, els obligats al pagament poden interposar recurs en via administrativa, en la forma i els terminis previstos pel Codi de l’Administració. La interposició de qualsevol recurs no implica la suspensió de l’acte o de la resolució que n’és objecte. Article 23. Recurs jurisdiccional Contra la desestimació, expressa o tàcita, d’un recurs administratiu, les persones interessades poden interposar recurs davant la jurisdicció administrativa, en la forma i els terminis establerts per la Llei que regula el procediment davant d’aquesta jurisdicció. Disposició derogatòria Queda derogada l’Ordinació del 17-12-2024 de preus públics per a l’any 2025, així com totes les normes amb el mateix rang o inferior que s’oposin al contingut d’aquesta Ordinació. Disposició final Aquesta Ordinació entra en vigor l’1 de gener del 2026. Annexos a l’Ordinació de preus públics Annex 1. Escoles bressol (Article 5) Annex 2. Activitats per a infants i adults (Articles 6, 7, 8, 9 i 10) Annex 3. Centre de Congressos (Article 11) Els preus establerts per al Centre de Congressos s’aplicaran d’acord amb la classificació següent: *Per gaudir dels descomptes descrits, les associacions i entitats han d’estar registrades al Registre comunal d’associacions. Annex 4. Fira d’Andorra la Vella (Article 12) Annex 5. Mercats (Article 13) Annex 6. Serveis d’higiene (Article 14) Annex 7. Lloguer o venda de nínxols o columbaris (Article 15) Annex 8. Serveis funeraris (Article 16) Annex 9. Venda de productes en general (Article 17) Annex 10. Aparcaments públics (Article 18) Annex 11. Serveis administratius (Article 19)