Ordinació del 19-12-2007 reguladora de la higiene pública.

Ordinació / reguladora de la higiene pública / Exposició de motius / Els darrers anys ha augmentat notablement i de forma generalitzada la / sensibilització ciutadana envers la problemàtica mediambiental que deriva del / creixement exponencial de les societats actuals. Dins d'aquest context, i com a / part integrant d'aquest conjunt, el manteniment de la higiene pública en ciutats i / poblacions en general i la gestió dels residus que se'n deriven, han esdevingut / un puntal fonamental en el desenvolupament dels nuclis urbans en relació amb / la qualitat de vida dels ciutadans. En aquest sentit, la Higiene Pública en el si / de la parròquia d'Andorra la Vella ha vingut regulada durant més de 40 anys / per les Ordinacions de 25 de maig de 1965 i les seves posteriors modificacions. / No obstant això, les darrers dècades han comportat canvis substancials tant en / relació amb les necessitats d'higiene i salubritat com en els sistemes i mètodes / emprats en la gestió de residus urbans, que requereixen d'una normativa que / tingui en compte tots aquests canvis i variacions a fi d'assolir un alt grau de / satisfacció i benestar pel que fa a la neteja i la higiene pública de la parròquia. / Amb aquesta finalitat, el Pla Nacional de Residus d'Andorra, aprovat pel / Govern en data 10 de gener del 2001 i la Llei 25/2004 de 14 de desembre, de / residus, han vingut a donar un nou marc legal de referència per tal d'adaptar-se / a les noves problemàtiques existents, essent en aquest context on sorgeix la / necessitat d'aprovar una nova Ordinació comunal que reguli d'acord amb les / competències constitucionalment atribuïdes el conjunt de vicissituds que / s'engloben dins el concepte genèric de higiene pública, respectant en tot cas / aquells aspectes específics estretament vinculats a la higiene pública i propis / de la normativa sectorial en matèria de construcció i circulació. / Aquesta Ordinació regula de forma detallada els diferents aspectes relacionats / amb la higiene pública de la parròquia, en concret aquesta s'estructura en 6 / títols, que estableixen dins els seu articulat els principis generals, la neteja / viària, la recollida selectiva, la recollida d'escombraries, els actes vandàlics / contra la via pública i el règim sancionador que se'n deriva. / Títol I. Principis generals / Article 1 / Àmbit territorial / L'àmbit territorial d'aplicació d'aquesta Ordinació és el propi de la parròquia / d'Andorra la Vella. / Article 2 / Principis bàsics / Aquesta Ordinació es basa i fonamenta en els principis següents: / 1. Mantenir una parròquia neta i responsabilitzar i sensibilitzar els ciutadans en / matèria de neteja i residus. / 2. Afavorir la realització de la separació en origen. / 3. Sancionar aquells fets, accions i omissions que no contribueixin al / manteniment òptim de neteja i sostenibilitat de la parròquia. / Article 3 / Objecte de l'Ordinació / La present Ordinació té per objecte, dins l'àmbit de les competències del Comú / d'Andorra la Vella i dins del seu àmbit territorial, la regulació de les situacions i / activitats següents: / 1. La neteja viària i dels espais d'ús públic, en relació amb l'ús comú i privatiu / dels ciutadans. / 2. La gestió, recollida, transport i recollida selectiva de les deixalles i residus / urbans, d'acord amb l'establert a la Llei 25/2004 , del 14 de desembre, de / residus. / 3. Les infraccions i sancions que deriven de l'incompliment de les disposicions / contingudes en aquesta ordinació. / Article 4 / Execució subsidiària de la neteja i gestió dels residus / El Comú podrà realitzar de forma subsidiària la neteja i gestió dels residus que, / d'acord amb el que s'exposa a aquesta Ordinació, han de realitzar els / ciutadans, previ requeriments als propietaris o usuaris, imputant a posteriori els / cost dels serveis efectuats sense perjudici de les sancions administratives que / correspongui imposar en cada cas. / Article 5 / Definicions / 1. S'entén com a via pública les avingudes, voreres, voravies, passeigs, / carrers, places, camins, zones verdes, zones terroses així com d'altres béns / d'ús públic que estiguin destinats a l'ús comú general dels ciutadans, sense / perjudici dels deures i obligacions que aquesta ordinació estableix pels / particulars. / 2. S'entén per element estructural de la via pública els fanals, faroles, / senyalització vertical i horitzontal de competència comunal, elements físics de / protecció o delimitació del territori, tapes de registre, embornals, escocells, així / com qualsevol altre element que hi sigui assimilable. / 3. S'entén per mobiliari urbà els bancs, les papereres, els contenidors, les fonts / i escultures, els aparcaments per a bicicletes, els jocs infantils, els suports / publicitaris, les jardineres i elements de suport de jardineria, cons, tanques, / senyals mòbils i altra senyalització circulatòria mòbil, marquesines i pals de / parada de transport urbà, així com qualsevol altre element que hi sigui / assimilable. / 4. Es consideren espais de caràcter privat als efectes d'aquesta ordinació les / urbanitzacions privades, passatges privats, patis interiors, solars, terrenys i / jardins de titularitat privada, galeries comercials i similars. / 5. La neteja viària comprèn: / a) La neteja i l'escombrada dels espais esmentats a l'apartat 1 d'aquest article. / b) El buidat de les papereres. / c) Regar els espais esmentats quan es cregui convenient. / d) La recollida i transport dels residus procedents d'aquesta neteja. / 6. Als efectes d'aquesta ordinació s'entén per: / a) Ús comú general, aquell ús de la via pública efectuat de forma igualitària per / tots els ciutadans indistintament, de manera que, sense que hi concorrin / circumstàncies particulars, l'ús per part dels uns no exclogui l'ús per part dels / altres. / b )Ús comú especial, aquell ús de la via pública que pot ésser efectuat de / forma igualitària per tots els ciutadans indistintament però en el que hi / concorren circumstàncies particulars per raó de la perillositat, intensitat de l'ús, / o per d'altres causes. / c) Ús privatiu, el que té lloc mitjançant l'ocupació d'una porció de domini públic / en unes condicions que limitin o excloguin la utilització per part dels altres. / Títol II. La neteja viària / Capítol I. Neteja de la via pública derivada de l'ús comú general dels ciutadans / Article 6 / Responsabilitat i obligacions del Comú / 1. Correspon al Comú la neteja de la via pública sense perjudici de les / excepcions establertes a l'article 7. / 2. La neteja dels béns, elements estructurals i espais situats a la via pública, / adscrits a un servei públic, serà efectuada per l'empresa o l'organisme que el / gestioni. / 3. La neteja pública es practicarà dintre de l'horari que estableixi el Comú i amb / la freqüència convenient per a l'adequada prestació del servei. / Article 7 / Responsabilitat i obligacions dels particulars / 1. La neteja dels espais privats, d'acord amb l'establert a l'article 5.4, correspon / als particulars. / 2. És responsabilitat dels particulars la neteja de voreres i paviments en la part / corresponent a l'edifici acabat o en construcció, local, comerç, terreny o solar, si / escau, com també la neteja i conservació de les connexions de les finques / particulars a la xarxa general de clavegueram i a l'ensems el manteniment dels / solars nets d'escombraries i deixalles en general. / 3. En cas de copropietat dels elements assenyalats, s'estableix la / responsabilitat solidària de neteja. Aquesta responsabilitat sorgeix sigui quin / sigui el seu títol dominical o de possessió, o el règim de propietat o possessió / amb què s'ostenti. / 4. Les persones indicades a l'apartat anterior procediran diàriament a netejar i / escombrar el sector de voravia corresponent, obra o solar respectiu. La neteja / amb aigua només s'efectuarà en els casos que no comporti un possible / perjudici al vianant, per tant no es podran utilitzar productes químics que puguin / afectar a la salut dels vianants i no es podrà netejar amb aigua en casos de / baixes temperatures que puguin provocar capes de glaç a la calçada i/o / voravia. / Article 8 / Prohibicions / 1. Queda prohibit: / a) Llençar o tenir dipositats a la via pública i a solars o terrenys particulars amb / incidència a la via púbica qualsevol bé, objecte, producte o material en estat / sòlid, líquid o gasos, que afecti negativament a la neteja i imatge de la / parròquia. / b) En particular, abocar qualsevol mena d'aigua bruta sobre les calçades, / voravies o solars sense edificar. / c) En particular, llençar a la via pública xiclets, papers, cigarretes, cigars i les seves burilles així com bosses d’escombraries. Per evitar el llançament de cigarretes a la via pública, i com a conseqüència de l’entrada en vigor de la Llei 7/2012 , del 17 de maig, de protecció contra el tabaquisme passiu ambiental, els propietaris dels bars,restaurants o altres negocis o activitats oberts al públic estan obligats a instal·lar cendrers a l’entrada del local llindant la voravia. En cas que els cendrers hagin d’ocupar la via pública, es requerirà la prèvia autorització del comú. Totes les burilles s’hauran de dipositar als cendrers referenciats. En tot cas els propietaris dels locals són els responsables de la neteja i manteniment dels cendrers així com de la neteja de la voravia i calçada que llinda amb la propietat. L’incompliment d’aquestes obligacions, ja sigui per part del propietari, dels treballadors o dels usuaris del local, serà responsabilitat de la propietat. d) Llençar béns, productes o materials encesos a les papereres. / e) Buidar qualsevol mena d'aigua bruta, olis, greixos o productes similars sobre / les calçades, voreres, voravies, solars o qualsevol altre element que formi part / de la via pública. / f) Utilitzar les papereres com a cubell d'escombraries. / g) Escopir, defecar o orinar a la via pública. / h) Donar de menjar a coloms, gats, gossos i a qualsevol tipus d'animal ja sigui / o no domèstic a la via pública sense expressa autorització del Comú i portar a / defecar animals domèstics a la via publica o espais públics sense recollir les / restes. / i) Abandonar animals morts. / j) Neteja d'animals a la via pública. / k) Rentar o reparar vehicles o màquines a la via pública, excepte en els casos / de reparacions d'emergència en què no sigui possible el desplaçament del / vehicle. / l) Les activitats domèstiques susceptibles de causar danys o molèsties a / persones i/o béns, com per exemple espolsar catifes, estores o altres / d'assimilables. / ll) Realitzar qualsevol acció o omissió que comporti un embrutiment a la via / pública. / 2. S'autoritza l'abocament d'aigua bruta procedent de la neteja domèstica sobre / els embornals de la xarxa de clavegueram. / Capítol II. Neteja de la via pública derivada de l'execució d'obres i activitats / diverses / Article 9 / Àmbit d'aplicació / Totes les obres i activitats que puguin causar l'embrutiment de la via pública, i / sense perjudici de les autoritzacions que en cada cas siguin procedents, / comporten als seus titulars l'obligació d'adoptar les mesures adients per / mantenir la neteja de la part de la via pública que es pugui veure afectada i a / retirar els materials resultants. / Article 10 / Responsabilitat i obligacions / 1. Els constructors d'edificis han de mantenir net l'espai exterior de l'obra / evitant que les restes s'escampin pels carrers o avingudes. / 2. Per prevenir l'esmentat, les persones que realitzin obres en via pública / hauran de procedir a la protecció d'aquesta mitjançant la col·locació d'elements / adients al voltant dels enderrocs, terres i altres materials sobrants de les obres, / de tal forma que s'impedeixi l'escapament i vessament d'aquests materials fora / de l'estricta zona afectada pels treballs. Aquestes elements de protecció hauran / de respectar en tot cas les característiques i procediments d'autorització / establerts en la normativa sectorial que hi sigui d'aplicació. / 3. Els vehicles utilitzats per a desmunts a més dels camions o altres vehicles / hauran de sortir de les obres amb les rodes netes per tal de no embrutar la / carretera i provocar acumulació de pols i brutícia per tota la parròquia, a més / les formigoneres de les obres i els vehicles especials tipus cisterna de formigó / no podran netejar aquestes en les obres mitjançant els desguassos de pluvials i / xarxes del clavegueram. Aquesta neteja s'ha de garantir tots els dies de la / setmana inclosos els festius. / 4. Finalitzades les operacions de càrrega i descàrrega, sortida i entrada / d'obres, magatzems i altres, de qualsevol vehicle que hagi embrutat la via / pública o els elements d'aquesta, el personal responsable d'aquestes / operacions o els titulars dels establiments i obres on s'hagin efectuat / s'encarregaran de procedir a la seva neteja i a la retirada, si és el cas dels / materials vessats. / 5. En general no es podrà realitzar cap actuació que comporti un embrutiment / de la via pública. / 6. El compliment d'aquestes mesures i les conseqüències del seu incompliment / seran responsabilitat del propietari, promotor o constructor de forma solidària. / Capítol III. Neteja de la via pública derivada de l'ús comú especial i de l'ús / privatiu / Article 11 / Àmbit d'aplicació / 1. Aquells establiments com ara bars, cafès, quioscos, llocs de venda, / cafeteries, granges o similars i/o terrasses i altres tipus d'instal·lacions annexes / a aquests establiments siguin o no permanents situats a la via pública o amb / incidència a aquesta. / 2. Actes públics la celebració dels quals afectin o puguin afectar a la neteja / pública. / Article 12 / Responsabilitat i obligacions / 1. Els titulars dels establiments especificats a l'article 11.1 i els organitzadors / dels esdeveniments especificats a l'article 11.2 són responsables de la neteja / tant de les instal·lacions com de l'espai urbà sotmès a la seva influència. / 2. Els establiments i instal·lacions especificats a l'article 11.1 s'han de mantenir / en tot moment en perfectes condicions de neteja. En relació amb els / procediments d'autorització i les particularitats del règim jurídic d'aquest tipus / d'establiments, s'atendrà a la normativa sectorial que hi sigui d'aplicació. / 3. Els espais públics en els quals s'hagin celebrat els actes esmentats a l'article / 11.2 hauran d'ésser netejats de forma immediata a la finalització de la / celebració. A fi de complir amb els deures de neteja, els organitzadors estan / obligats a indicar en la sol·licitud d'autorització pertinent adreçada al Comú: / La persona que es fa responsable del manteniment i neteja de l'espai. / Lloc on se celebrarà i recorregut si és el cas. / Horari. / 4. A fi d'assegurar el compliment de les obligacions previstes, el Comú podrà / exigir la constitució d'una fiança per respondre. En cas d'incompliment / d'aquesta obligació, es procedirà a realitzar la neteja de forma subsidiària per / part del Comú a compte de la fiança dipositada, amb independència de la / sanció que es pugui imposar. / Capítol IV. Supòsits específics / Article 13 / Àmbit d'aplicació / 1. Neteja i manteniment de terrenys i solars / 2. Neteja i manteniment part exterior dels immobles / 3. Neteja de la via pública en cas de nevades / 4. Pintades / 5. Col·locació de cartells / 6. Ocupació de les vies i espais públics Article 14 / Neteja i manteniment de terrenys i solars / 1. Els propietaris de terrenys i solars han de mantenir-los lliures d'escombraries / i residus, i en les degudes condicions d'higiene, salubritat, seguretat i imatge / pública, havent d'efectuar el tancament de finques, d'acord amb l'establert a la / normativa urbanística vigent. / 2. L'apartat anterior inclou la obligació de desratització i desinfecció dels solars. / 3. El Comú, en cas d'incompliment dels apartats anteriors, requerirà al / propietari perquè en el termini que especifiqui realitzi les actuacions / esmentades. / 4. En cas d'incompliment i sense perjudici de la corresponent sanció, el Comú / podrà executar subsidiàriament a càrrec de la propietat les actuacions / necessàries per netejar i mantenir en les condicions esmentades els terrenys i / els solars de la parròquia d'Andorra la Vella. / Article 15. Neteja i manteniment de la part exterior dels immobles 1. Els propietaris i les persones que ocupin en qualsevol qualitat els immobles, estan obligats a mantenir-los en adequades condicions de seguretat, neteja i imatge pública. 2. Els propietaris i les persones que ocupin en qualsevol qualitat edificis, finques, habitatges establiments i similars tenen l’obligació de mantenir netes i en bon estat les façanes, les parets mitgeres, els aparadors, les vidrieres, les entrades, les escales d’accés i en general totes aquelles parts que siguin visibles des de la via pública. 3. A fi de complir amb el disposat als apartats 1 i 2 d’aquest article, els propietaris i persones que ocupen béns immobles estan obligats a: a) Procedir als treballs de neteja, manteniment, conservació, pintura, revestiment i altres necessitats quan per motius d’imatge pública i seguretat ho ordeni el Comú. b) Abstenir-se d’instal·lar o dipositar qualsevol tipus de bé, mobiliari o antena a les finestres, balconeres, terrats i terrasses visibles des de la via pública que causi un impacte visual o trenqui els criteris d’homogeneïtat de la façana, així com d’estendre-hi roba. c) En el cas d’establiments comercials, cobrir interiorment amb vinils els aparadors, portes d’entrada o vidrieres que siguin visibles des de la via pública, quan l’establiment romangui buit o tancat durant un termini superior a dos mesos. En aquest sentit, el Comú facilitarà sense cap cost el disseny dels vinils al propietari o, en el cas en què aquest ho prefereixi, podrà proposar un disseny alternatiu, el qual haurà de ser autoritzat prèviament pel Comú. La compra i la col·locació del vinil serà en tot cas a càrrec del propietari. 4. Els propietaris estan obligats a mantenir net i en bon estat de conservació qualsevol instal·lació complementària dels immobles tals com xemeneies, teulades, conduccions d’aigua i altres que puguin afectar a la seguretat i neteja de la parròquia. Article 15 bis. Tancament d’obres 1. Les obres han de disposar de les pertinents tanques o lones de protecció i tancament que delimitin el perímetre de l’àrea i compleixin la normativa de seguretat vigent. 2. El material que cobreixi la tanca i la lona ha de garantir les màximes condicions d’integració paisatgística amb l’entorn, i ha de tractar-se d’un material que impedeixi la visió de l’interior de l’obra. 3. Per tal de donar compliment als apartats anteriors, el titular de la llicència té l’obligació de: a) Conservar i mantenir el tancament en perfectes condicions. b) Adoptar les mesures de prevenció necessàries per a les condicions de seguretat requerides. c) Revestir els tancaments o lones amb dissenys, imatges o publicitat prèviament autoritzades pel Comú que respectin l’estètica paisatgística de l’entorn i contribueixin al seu embelliment, respectant en tot cas l’Ordinació sobre la publicitat exterior o la norma que la substitueixi. Article 16 / Neteja de la via pública en cas de nevades / 1. En cas de nevada, és obligació del propietari i/o de l'usuari del terreny, del / local, del comerç, de l'edifici o finca en general, el manteniment de la vorera / neta de neu. / 2. La neu que no pugui ser liquada serà amuntegada damunt la vorera, sense / llençar-la al mig de la calçada, i de manera que quedi expedit l'accés a / l'embornal de la claveguera. Entre la façana i la neu amuntegada s'haurà de / deixar, net i en bones condicions, l'espai suficient per al pas còmode dels / vianants. / 3. Retirada de vehicles per la treta de neu. El Comú es reserva el dret de / prohibir l'estacionament de vehicles a tota la parròquia a la via pública i / aparcaments, per tal de poder realitzar els treballs corresponents de neteja de / les vies públiques i aparcaments. / 4. El Comú donarà a conèixer pertinentment aquesta decisió. Si escau, es / localitzarà el propietari per poder solucionar el problema. Els propietaris que no / treguin els vehicles seran sancionats i el servei de Circulació retirarà els / vehicles, i les despeses de grua i pupil·latge seran a càrrec del propietari del / vehicle. / 5. Els usuaris de la via pública, que en casos de nevada hi circulin amb / vehicles a motor, hauran d'observar les obligacions en matèria d'equipaments / especials establertes a la normativa sectorial d'aplicació. / 6. El Comú subministrarà producte per al desglaç als particulars de forma / gratuïta perquè puguin complir les obligacions relatives en matèria de treta de / neus. / 7. El Comú procedirà a la neteja de les voravies, calçades, parcs, places i / voreres de competència comunal i d'aquelles voreres que no llindin amb terreny / edificat o que no sigui explotat per comerços, empreses i/o indústries. El Comú / retirarà també la neu amuntegada per part dels propietaris d'edificis, comerços / o industrials a les voreres. Aquesta neteja s'iniciarà un cop finalitzada la nevada / prioritzant la retirada de neu dels espais públics esmentats abans de procedir a / la retirada de la neu acumulada en voreres. / 8. Els propietaris d'edificis o comunitat de propietaris estan obligats a treure la / neu i el glaç amuntegats a les teulades, evitant així que caiguin a la via pública i / provoquin danys a tercers, també es podrà senyalitzar aquest risc en els casos / que la treta de neu sigui complicada. En el cas que, per incompliment de / l'establert en aquest apartat, es causessin danys o lesions a tercers, en seran / responsables els propietaris d'edificis o comunitat de propietaris corresponent. / Article 17 / Pintades / 1. Queda prohibida la realització de pintades a la via pública i als elements / estructurals que la composen, mobiliari urbà així com murs i parets, sense / prèvia autorització comunal. / 2. S'exceptuen aquelles pintures, grafittis o altres expressions pictòriques / pròpies de l'art urbà que es realitzin a les tanques dels solars sempre prèvia / autorització del propietari corresponent. En tot cas, es requerirà la prèvia / autorització comunal quan les esmentades tanques tinguin una incidència a la / via pública. / 3. Són responsables de les infraccions relatives a efectuar pintades a la via / pública o als elements que la composen les persones que les realitzin. / 4. Les persones que incompleixin l'apartat 1 d'aquest article podran ser / obligades a banda de la imposició de les corresponents sancions a la neteja / dels elements afectats. / 5. El Comú podrà realitzar de forma subsidiària la neteja de les pintades, previ / requeriment als autors de les pintades o propietaris de les tanques, imputant a / posteriori el cost dels serveis efectuats ja sigui als autors o propietaris, sense / perjudici de les sancions administratives que correspongui imposar en cada / cas. / Article 18 / Col·locació de cartells / 1. No està permesa la utilització del mobiliari urbà per usos publicitaris ja sigui / mitjançant la col·locació de cartells, rètols, adhesius o similars, sense prèvia / autorització del Comú. / 2. No està permès distribuir i/o llençar fulls volants a la via pública sense prèvia / autorització comunal. / 3. En general no està permès realitzar qualsevol acció o omissió que comporti / un embrutiment a la via pública. / 4. Són responsables de les infraccions relatives a la col·locació, enganxada de / cartells, rètols adhesius i similars, o la distribució i llançament de fulls volants / les empreses o entitats anunciants. / 5. Les persones que incompleixin l'apartat 1 d'aquest article podran ser / obligades a banda de la imposició de les corresponents sancions a la retirada / de cartells i neteja dels elements afectats. / 6. El Comú podrà realitzar de forma subsidiària la neteja del mobiliari urbà / afectat, previ requeriment a les persones i/o empreses anunciants, imputant a / posteriori el cost dels serveis efectuats, sense perjudici de les sancions / administratives que correspongui imposar en cada cas. / Article 18 bis.- Ocupació de les vies i espais públics: 1.- La concentració de persones a la via i espais públics als efectes de consum de begudes, prèvia convocatòria o de manera espontània, no es permesa. En cas de festes, siguin o no tradicionals, el Comú podrà autoritzar el consum de begudes a la via i espais públics, prèvia petició dels organitzadors. 2.- Llevat de les manifestacions el dret a les quals s’ha d’exercir d’acord amb l’article 16 de la Constitució, no es permès ocupar la via i espais públics de manera que en resulti una o vàries de les situacions següents: 1. Causin molèsties a les persones de l’entorn / 2. Provoquin situacions d’insalubritat / 3. Deteriorin la tranquil·litat de l’entorn / 4. Suposin l’acumulació de brossa i brutícia, altres restes amb l’ocasió de la ingesta de begudes / 5. Alterin greument la convivència ciutadana o quan per aquesta finalitat, s’inviti de forma massiva a l’aglomeració de persones. / 6. Exterioritzin el consum de begudes de forma denigrant per als vianants o per a la resta d’usuaris dels espais públics / 7. Realitzin el consum de begudes en espais caracteritzats per l’afluència o la presència d’infants i adolescents. Títol III. Recollida selectiva / Capítol I. Servei de recollida de vidre / Article 19 / Definició / Per vidre entenem tot tipus d'envasos de vidre transparent o de color sense / tap. No queden compresos dins d'aquesta categoria les bombetes, els / fluorescents o la porcellana que resten agrupats dins la categoria de mobles i / voluminosos. / Article 20 / Lliurament del vidre d'ús domèstic / El vidre es dipositarà als contenidors específics (contenidors de color verd clar) / o als contenidors soterrats en els punts verds habilitats pel Comú. / Article 21 / Règim i horaris de recollida del vidre d'ús domèstic / Els dies de recollida del vidre i els horaris de recollida estaran convinguts, i / s'informarà la població dels possibles canvis que es puguin produir per millores / al servei. / Article 22 / Lliurament del vidre d'origen comercial i/o industrial / 1. Tots els grans productors com són els bars, restaurants, hotels, indústries i / comerços en general tenen l'obligació de tenir contenidors de vidre a més dels / de la brossa corresponents, el vidre no podrà quedar mai al terra i només es / podrà treure en contenidors especials del tipus corresponent al residu / seleccionat només podent-se treure a la via pública els dies de recollida / acordats, aquests contenidors no podran estar dipositats a la via pública. / Aquests contenidors es poden adquirir al Comú per al preu corresponent a / cada tipus de residu i mida. / 2. Els propis productors han de tenir cura de la higiene i la funcionalitat dels / contenidors de forma periòdica, i són responsables del seu mal ús. / 3. Els serveis de recollida poden rebutjar la recollida dels residus que no hagin / estat convenientment presentats i lliurats, d'acord amb el que s'estipula en / aquest article. / Capítol II. Servei de recollida de paper i cartró / Article 23 / Definició / Per paper i/o cartró entenem que són tota mena de papers i cartrons que no / estiguin bruts, que no continguin paper d'alumini ni elements plastificats. / Tampoc es podran dipositar bolquers. / Article 24 / Lliurament del paper i cartró / 1. El paper i/o cartró s'ha de dipositar plegat i ben lligat al costat del contenidor / de les escombraries, d'acord amb els horaris establerts, o bé s'ha d'introduir / dins del contenidor blau específic per a la recollida d'aquest tipus de residu o / als contenidors soterrats en qualsevol hora. / 2. Els contenidors de paper i/o cartró es poden adquirir al Comú per al preu / corresponent a cada tipus de residu i mida. / Article 25 / Règim i horaris de recollida / La recollida del paper i cartó s'efectuarà diàriament i els horaris de recollida / estaran convinguts, i s'informarà la població dels possibles canvis que es / puguin produir per millores al servei. / Article 26 / Lliurament del paper i cartró d'origen comercial i/o industrial / 1. Tots els grans productors com són els bars, restaurants, hotels, indústries i / comerços en general tenen l'obligació de separar en origen el paper i cartró de / la resta de deixalles generades en el si de la seva activitat. / 2. A fi de poder procedir a la retirada del paper i cartró, correspon als / establiments esmentats lliurar el paper i cartró doblats, en capses de cartró, / bosses de paper o en farcells lligats, a la via pública, en els dies i hores / acordats sense causar molèsties a la circulació de vianants o vehicles, perquè / el Comú efectuï la recollida porta a porta. En el supòsit de grans quantitats de / paper i cartró, ja sigui a nivell de pes o de volum, el Comú podrà establir altres / procediments específics de gestió d'aquests residus, d'acord amb l'establert a / la Llei 25/2004 , del 14 de desembre, de residus. / Capítol III. Servei de recollida d'envasos lleugers / Article 27 / Definició / Per envasos lleugers entenem les bosses i pots de plàstic, embolcalls de / plàstic, paper d'alumini, llaunes de conserva, brics i similars. / Article 28 / Lliurament dels envasos lleugers / 1. Els envasos s'hauran de dipositar en els contenidors específics (contenidors / grocs) o en els contenidors soterrats en els punts verds habilitats pel Comú. / 2. Els contenidors d'envasos lleugers es poden adquirir al Comú per al preu / corresponent a cada tipus de residu i mida. / Article 29 / Règim i horaris de recollida / Els dies de recollida dels envasos lleugers i els horaris de recollida estaran / convinguts, i s'informarà la població dels possibles canvis que es puguin / produir per millores al servei. / Article 30 / Lliurament dels envasos lleugers d'origen comercial i/o industrial / 1. Tots els grans productors com són els bars, restaurants, hotels, indústries i / comerços en general tenen l'obligació de separar en origen mitjançant els / contenidors corresponents els envasos lleugers de la resta de deixalles / generades en el si de la seva activitat. / 2. Els envasos lleugers no podran quedar mai al terra, i només es podran treure / en contenidors especials del tipus corresponent al residu seleccionat, i a més / s'hauran de treure a la via pública els dies de recollida acordats. Aquests / contenidors no podran estar abandonats a la via pública. Aquests contenidors / es poden adquirir al Comú per al preu corresponent a cada tipus de residu i / mida. / 3. Els propis productors han de tenir cura de la higiene i la funcionalitat dels / contenidors de forma periòdica, i són responsables del seu mal ús. / 4. Els serveis de recollida poden rebutjar la recollida dels residus que no hagin / estat convenientment presentats i lliurats, d'acord amb el que s'estipula en / aquest article. / Capítol IV. Servei de recollida de mobles i voluminosos / Article 31 / Definició / Entenem per mobles i voluminosos, els mobles, estris i olis domèstics, / productes electrònics i elèctrics, trastos vells i elements residuals rebutjats pels / veïns en activitats de reparació o substitució del seu equipament domèstic amb / exclusió de qualsevol tipus de residus de naturalesa industrial, comercial i de la / construcció que siguin assimilables. / Article 32 / Lliurament dels mobles i voluminosos / La recollida es farà a l'adreça convinguda, els usuaris hauran de treure els / residus a la voravia al costat de l'entrada de l'edifici amuntegats de tal manera / que no molestin el passatge dels vianants fins que es faci la corresponent / recollida. / Article 33 / Règim i horaris de recollida / 1. Els dies de recollida poden variar segons necessitats per festes o altres, els / usuaris hauran de posar-se en contacte amb el Comú i sol·licitar aquest servei / gratuït a l'Àrea d'Higiene sempre mitjançant trucada prèvia. En cap cas, es / podran treure mobles i voluminosos a la via pública sense prèvia autorització. / 2. D'altra banda, les persones interessades poden portar directament al centre / de triatge d'Andorra la Vella, els béns, objectes i productes esmentats a l'article / 31, dins els horaris establerts. / Article 34 / Lliurament dels mobles i voluminosos d'origen comercial i/o industrial / Tots els grans productors com són els bars, restaurants, hotels, indústries i / comerços en general hauran de buscar els gestors autoritzats per Govern per / poder eliminar qualsevol tipus de residu, d'acord amb l'establert a la Llei / 25/2004, del 14 de desembre, de residus. / Títol IV. Recollida d'escombraries / Capítol únic / Article 35 / Definició / 1. Per escombraries entenem qualsevol tipus residu urbà que sigui / competència del Comú d'Andorra la Vella, d'acord amb l'establert a la Llei / 25/2004, del 14 de desembre, de residus, sempre que no estigui inclòs en un / dels articles anteriors. / Article 36 / Lliurament d'escombraries / 1. Els propietaris d'edificis hauran de tenir els contenidors especials per tal de / lliurar les escombraries al servei de recollida d'escombraries del Comú, per ser / buidats amb vehicles especials, tenint en compte els criteris del Comú. El / Comú comptarà amb els corresponents contenidors a la venda per tal que els / usuaris gaudeixin del model adequat, aquests contenidors estaran sempre / proveïts de tapa ben ajustada per tal d'evitar que les escombraries caiguin o / vessin. / 2. Els propietaris de terrenys o zones enjardinades hauran de treure els residus / de jardineria dins de contenidors amb bosses estancs i el volum no podrà / sobrepassar l'espai dels contenidors. En el cas que sobrepassin aquest volum, / les persones esmentades es faran càrrec de portar ja sigui directament o / mitjançant una empresa autoritzada al respecte, les restes de poda, fulles i / herba al Centre de Tractament de Residus d'Andorra. / 3. Els propietaris de terrenys i zones enjardinades o les empreses contractades / en el seu cas seran responsables del lliurament d'aquests residus al Centre de / Tractament de Residus d'Andorra, d'acord amb l'establert als apartats / precedents. / Article 37 / Règim i horaris de recollida / 1. La recollida d'escombraries s'efectuarà diàriament a tot el terme de la / parròquia, d'acord amb la programació horària i itinerària que estableixi el / Comú. / 2. Els conductors dels vehicles destinats al trasllat d'escombraries no passaran / i no s'aturaran més que el temps indispensable per a la pràctica del servei. / 3. Està prohibit traginar i manipular escombraries fora dels llocs de recollida o / destrucció destinats a tals efectes. / Article 38 / Recollida d'escombraries d'origen comercial i/o industrial / 1. Els propietaris de comerços, hotels, bars i restaurants hauran de tenir els / corresponents contenidors de brossa, envasos i vidre. Els propietaris no podran / dipositar la brossa al terra sense els corresponents contenidors. / 2. En el cas que es produeixin regalims, degotejos o similars que provoquin un / embrutiment de la via pública, els causants d'aquest embrutiment seran / responsables de la neteja immediata dels béns públics afectats, en el cas que / no es procedeixi a la seva neteja per part de les persones esmentades, el / Comú podrà subsidiàriament procedir a la seva neteja a càrrec dels causants i / tot això sense perjudici dels expedients sancionadors que poguessin derivar-se. / 3. Els industrials estan obligats a reciclar els seus residus mitjançant els / gestors autoritzats per Govern, d'acord amb l'establert a l'article 15 de la llei / 25/2004, del 14 de desembre, de residus. La demanda de contenidors per part / dels industrials serà degudament justificada i es revisarà el tipus de residu / generat per tal d'evitar l'abocament incontrolat de residus dins dels contenidors / del Comú, el Comú podrà demanar als industrials la documentació / corresponent dels gestors autoritzats i de les quantitats reciclades fins a la / data. / Article 39 / Obligacions i Prohibicions / 1. Queda prohibit entregar escombraries en sacs, bosses de plàstic o paper, / capses, caixes, o altres recipients improvisats o poc idonis que no faciliten la / buidada i que embruten la via pública, a causa del regalim que ocasionen. / 2. Els usuaris del servei de recollida d'escombraries hauran de dipositar les / escombraries dins dels contenidors en bosses estancs per tal d'evitar el regalim / i l'acumulació de brutícia a les parets del contenidor. / 3. És obligatori netejar la via pública en el suposat cas que la treta / d'escombraries provoqui l'embrutiment del paviment o del mobiliari urbà en / general. / 4. Els propietaris d'edificis particulars de pisos i locals comercials, hotels, bars i / restaurants estan obligats a guardar els contenidors dins de la propietat, en un / lloc que no tingui impacte visual i en cap cas estaran abandonats a la voravia, / als portals o a les escales. / 5. Quan el servei de recollida d'escombraries ho requereixi, el Comú podrà / imposar l'ús de contenidors especials, de determinat model, en tot el terme, o / bé en algunes zones, prèvia audiència dels veïns afectats. / 6. Cada edifici de nova construcció, d'acord amb l'establert al Reglament de / Construcció de 26 de febrer del 2003, està obligat a adaptar un espai habilitat, / tancat i ventilat per tal de tenir els contenidors de brossa, vidre, envasos, i / l'acumulació de paper i cartró. S'haurà de tenir en compte la capacitat dels / contenidors, guardant un mínim de 30 litres per vivenda i 15 litres per / despatxos. Els hotels, bars, restaurants i industrials hauran de presentar un / estudi del volum aproximat de brossa i altres residus que puguin tenir per tal / d'habilitar una zona especial per aquest efecte. / Títol V. Actes vandàlics contra la via pública, els seus elements estructurals i / contra el mobiliari urbà / Capítol únic. Règim jurídic / Article 40 / Disposicions generals / 1. Queda prohibida qualsevol actuació o conducta que comporti un / deteriorament, destrossa o danys en general del mobiliari urbà i dels espais / públics així com de les seves instal·lacions o elements, ja siguin mobles o / immobles. / 2. Sense perjudici de la imposició de la sanció corresponent en relació amb el / supòsit descrit, la destrossa o danys als espais o béns descrits a l'apartat / precedent comportarà l'obligació de reparació de la situació alterada per part de / l'infractor o de les persones responsables, d'acord amb l'establert als articles / 44 i 45 de la present Ordinació. / Títol VI. Règim sancionador / Capítol únic. Disposicions generals, infraccions i sancions / Article 41 / Disposicions generals / Constituiria infracció tota actuació que vulneri les disposicions contingudes en / la present Ordinació. / Article 42 / Competències / Els procediments sancionadors que derivin de l'incompliment dels preceptes de / la present Ordinació seran incoats per la Junta de Govern del Comú d'Andorra / la Vella, previ informe dels serveis corresponents. Així mateix, la competència / per sancionar les infraccions comeses correspon a l'ensems a la Junta de / Govern que podrà delegar la competència en qui consideri oportú. / Article 43 / Règim jurídic / El procediment sancionador que s'ha de seguir per tramitar la imposició de / sancions per infracció a les normes contingudes en aquesta Ordinació, és / l'establert al reglament regulador del procediment sancionador, de 21 d'octubre / de 1998. / Article 44 / Persones responsables / 1. Són responsables de les infraccions tipificades en aquesta Ordinació i de les / corresponents sancions tots aquells que han participat en la comissió del fet / infractor per qualsevol títol, siguin persones físiques o jurídiques. No obstant / l'exposat, la diferent intervenció en el fet infractor incideix en la graduació de la / sanció que correspongui. / 2. Quan els fets infractors hagin estat ocasionats per un menor d'edat, / respondran solidàriament els seus pares, tutors o representants legals o de fet, / d'acord amb l'ordre establert. / 3. El Comú, no obstant i previ consentiment de les persones establertes a / l'apartat anterior, podrà substituir la sanció econòmica per altres mesures / reeducadores. / Article 45 / Reparació dels danys / La imposició de les sancions previstes en aquesta Ordinació serà compatible / amb la exigència a l'infractor de reposar la situació alterada al seu estat / originari, així com la indemnització dels danys i perjudicis causats. / El Comú, prèvia taxació per part dels serveis tècnics corresponents, / determinarà l'import de la reparació, que serà comunicat a l'infractor o a qui / hagi de respondre en nom seu a fi i efecte de que efectuï el pagament en un / termini de 30 dies naturals, a comptar de la seva notificació. / Article 46 / Responsabilitat penal / Quan dels fets ocorreguts de les actuacions comeses se'n derivin conductes / que poguessin constituir infracció penal, es trametran les actuacions al Ministeri / Fiscal o a les autoritats competents als efectes pertinents. / Article 47 / Infraccions i sancions, criteris generals / 1. Es considerarà infracció tota vulneració de les disposicions previstes en la / present Ordinació, d'acord amb l'establert a la Llei 25/2004 , del 14 de / desembre, de residus, i seran sancionades d'acord amb el règim sancionador / previst al mateix text legal. / 2. També es consideraran infraccions, aquelles situacions que tot i no estar / previstes expressament en l'ordinació s'assimilin per analogia a una de les / infraccions descrites, en aquest cas s'aplicarà la sanció corresponent a la / infracció de referència. / 3. Es graduarà l'import de les sancions, d'acord amb els criteris que disposa la / Llei 25/2004 , del 14 de desembre, de residus. / 4. Per a l'apreciació de la reincidència, es tenen en compte les sancions fermes / imposades durant l'any anterior per a les infraccions lleus, i durant els dos anys / anteriors per a les infraccions greus. / Article 48 / Infraccions greus i molt greus / Són infraccions greus i molt greus, en matèria de gestió de residus, les que / disposa la Llei 25/2004 , del 14 de desembre, de residus, i les establertes en les / disposicions de rang legal que modifiquin o substitueixin l'anterior. / Article 49 / Infraccions lleus / Són infraccions lleus, d'acord amb l'establert en aquesta Ordinació, i en relació / amb el que disposa l'article 56 de la Llei 25/2004 , del 14 de desembre, de / residus, les que es detallen a continuació. / 1. En matèria de neteja de la via pública derivada de l'ús comú general dels / ciutadans. / Títol II / Capítol I. Neteja de la via pública derivada de l'ús comú general dels ciutadans 2. En matèria de neteja de la via pública derivada de l'execució d'obres i / activitats diverses / Títol II / Capítol II. Neteja de la via pública derivada de l'execució d'obres i activitats / diverses 3. En matèria de neteja de la via pública derivada de l'ús comú especial i de l'ús / privatiu / Títol II / Capítol III. Neteja de la via pública derivada de l'ús comú especial i de l'ús / privatiu 4. En matèria de neteja i manteniment de terrenys i solars, part exterior dels immobles, neteja de la via pública en cas de nevades, pintades, col·locació de cartells i ocupació de les vies i espais públics Títol II / Capítol IV. Supòsits específics 5. En matèria de recollida selectiva i recollida d'escombraries / Títol III / Recollida selectiva Capítol I, II, III, IV i Títol IV Capítol únic Recollida / d'escombraries 6. En matèria d'actes vandàlics / Títol V / Actes vandàlics contra la via pública, els seus elements estructurals i contra el / mobiliari urbà Capítol únic Règim jurídic Disposició derogatòria / A partir del moment d'entrada en vigor d'aquesta Ordinació queden derogades / totes aquelles normes i preceptes que siguin o resultin contràries, / contradictòries o oposades a la present Ordinació Reguladora de la Higiene / Pública. / Disposició final / Aquesta Ordinació entrarà en vigor als 15 dies de la seva publicació al Butlletí / Oficial del Principat d'Andorra.