Decret de 24-11-98 pel qual es regula el procediment per a l'obtenció de permisos de construcció a la Solana d'Andorra la Vella i Santa Coloma.

Decret / El pla director relatiu a la caiguda de blocs rocosos a / la solana d'Andorra la Vella i Santa Coloma elaborat per / Euroconsult/Eurogeotècnia el mes de maig de 1998, posava / de relleu l'existència d'un risc de caiguda de blocs / rocosos en tot aquell sector de la Parròquia, risc que és / susceptible de protecció en alguns indrets, mitjançant / l'adopció de determinades mesures, i que no resulta / completament protegible en altres indrets. / Seguint estrictament els criteris de l'esmentat Pla / director, per Decret de 18 de maig de 1998, el Comú va / declarar zona de perill de despreniment de blocs rocosos / i, conseqüentment no edificable, tota aquella que, / d'acord amb el Pla, mereix aquesta qualificació i, al / mateix temps, acordava la suspensió temporal de la / concessió de permisos de construcció en la resta del Solà / d'Andorra la Vella i Santa Coloma, en tant que no / s'establís un procediment específic per a l'obtenció de / permisos. / El present decret regula el procediment per a l'obtenció / de permisos de construcció en aquella part del Solà / d'Andorra la Vella i Santa Coloma que resulta susceptible / de protecció, i significa, per tant, l'aixecament de la / suspensió decretada el 18 de maig. Cal dir, però, que no / es tracta d'una norma definitiva, sinó únicament d'un / règim transitori a l'espera de disposar dels instruments / urbanístics que permetin al Comú seguir estrictament les / recomanacions del Pla director. / Pel motius esmentats el Comú d'Andorra la Vella, en la / seva sessió de Consell de data 23 de novembre de 1998, ha / aprovat el següent: / Decret / Art. 1 / Limitacions / En la zona situada per damunt de la línia de límit / edificable, establerta pel Decret de data 18 de maig de / 1998, no s'autoritzarà cap classe de treball. Aquesta / zona queda configurada com zona de terreny rústic no / edificable. / Art. 2 / Actes subjectes al règim del present Decret / L'obtenció de permisos per a qualsevol obra o treball / relatiu a urbanitzar, parcel.lar, edificar, reformar, / desmuntar, excavar, tancar propietats o tallar arbres en / tota la zona situada per sota de la línia de límit / edificable establerta pel Decret de maig de 1998, es / regeix per les normes del present Decret. / Art. 3 / Autoritzacions per urbanitzar o edificar en la zona / situada per sota la línia de límit edificable / 1. En la zona situada per sota de la línia de límit / edificable establerta pel Decret de 18 de maig de 1998, / s'aplica el règim següent: / a. Si el solar o l'edifici està exposat directament al / vessant i no hi ha proteccions, s'ha de presentar un / projecte de les proteccions a construir, acompanyat d'un / avantprojecte de volumetries de l'edifici que es pretén / construir, en la forma prevista en l'art. 7 del present / Decret. Un cop executades les proteccions, l'autorització / de construcció segueix el règim general de les / Ordinacions de construcció i urbanisme. / b. Si el solar o l'edifici està exposat directament al / vessant i hi ha proteccions, s'ha de fer un informe de / revisió de la protecció existent, que ha de contemplar / tots els aspectes previstos en l'art. 7. Si l'informe es / favorable, l'autorització segueix el règim general de les / Ordinacions de Construcció i urbanisme; si es / desfavorable, cal seguir el procediment de l'apartat a) / del present article. / c. Si el solar o l'edifici no està exposar directament al / vessant, l'autorització segueix el règim general de les / Ordinacions de construcció i urbanisme. / Art. 4 / Ubicació de les proteccions / Les proteccions hauran de construir-se en la zona de / reserva, destinada a tal efecte, prevista en el Pla / Director relatiu a la caiguda de blocs rocosos de la / solana d'Andorra la Vella i Santa Coloma. / Art. 5 / Autoritzacions per a reformar / L'autorització de petites obres de conservació o de / reparació segueix el règim general de les Ordinacions de / Construcció i Urbanisme, però quan es tracti d'obres que / comportin la modificació d'elements estructurals, / l'augment del volum edificat, la implantació de noves / instal.lacions i, en general, aquelles obres que puguin / qualificar-se com obres sumptuàries o que incrementin / sensiblement el valor de la construcció, la tramitació de / l'autorització ha de seguir el mateix procediment de / l'article 3. / Art. 6 / Autoritzacions per a la modificació de l'estat natural / del terreny / L'autorització segueix el règim general, salvat el cas / que la modificació de l'estat del terreny projectada / modifiqui proteccions existents, ja siguin naturals o / artificials, en quin cas caldrà acompanyar un estudi que / certifiqui que la modificació projectada no modifica les / condicions de seguretat de la protecció natural o / artificial existent. / Art. 7 / Estudi de proteccions / L'estudi de les proteccions ha de contemplar com a mínim / els aspectes següents: / 1. Estudi de vessant: es la justificació del projecte de / protecció escollit, i consta dels apartats següents: / a) Metodologia a seguir i característiques geològiques i / geomorfològiques generals de l'indret objecte d'estudi. / b) Anàlisi dels despreniments rocosos centrada en la zona / d'influència. Ha de contenir, com a mínim, una referència / dels despreniments anteriors que hagin tingut lloc en la / zona estudiada i un recull dels diferents indicadors de / caiguda de blocs, des del punt de vista geomorfològic, / estructural i del volum dels blocs caiguts i que es / puguin desprendre. / c) Simulació: s'ha de realitzar una simulació de caiguda / de blocs amb un programa informàtic que desenvolupi un / model del terreny i de les trajectòries dels blocs, / indicant les energies i alçades de rebot existents al / llarg de la trajectòria seguida pels blocs de diferents / volums. S'utilitzarà a aquest efecte la topografia a / escala 1:5.000 editada pel Govern en forma digital. / 2. Projecte constructiu de la protecció, en el cas que / l'estudi de vessant la consideri necessària, justificant / que és suficient tant pel que fa a la seva alçada com per / a absorbir l'energia dels blocs que resulta de la / simulació. / Art. 8 / Execució de les proteccions / La construcció de les proteccions haurà d'executar-se / sota la direcció d'un tècnic autoritzat a exercir a / Andorra, que certificarà que l'obra compleix les / especificacions contemplades al projecte i que s'han dut / a terme els controls de qualitat suficients per tal de / garantir-ne la correcta execució. En el cas de barreres / dinàmiques, l'empresa fabricant comprovarà i entregarà un / certificat de la seva correcta instal.lació i de / l'energia màxima que és capaç de suportar. / Art. 9 / Certificació d'execució / 1. Acabada l'execució de la protecció, el Director d'obra / complimentarà un certificat d'execució, en dos exemplars, / destinats al Comú i al Govern. / 2. La presentació del certificat d'execució de la / protecció és indispensable per tal de poder sol.licitar i / obtenir la posterior autorització de construcció de / l'edifici. / Disposició addicional / Als efectes del present decret s'entén que un solar o / edifici no està exposat directament al vessant quan entre / el mateix i la línia que marca el límit d'edificació / existeix un obstacle de suficient entitat (contrapendent, / morfològic, un altre edifici, etc..) o una distancia de / seguretat suficient respecte al límit d'edificació. En / tot cas s'ha de presentar un informe tècnic que avali que / el solar o edifici no està directament exposat al / vessant. / Disposició derogatòria / A l'entrada en vigor del present Decret quedarà sense / efecte l'apartat segon del Decret de 18 de maig de 1998, / que suspenia provisionalment la concessió de permisos / d'edificació en la zona compresa en el Pla director / relatiu a la caiguda de blocs rocosos de la solana / d'Andorra la Vella i Santa Coloma. / Disposició final / El present Decret entrarà en vigor als 15 dies de la seva / publicació al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra. / Andorra la Vella, 24 de novembre de 1998 / Vist i plau / La cònsol major / Conxita Mora Jordana / P.O. del l'Hble. Comú / El secretari