Article 48. Procediment sancionador

Article 48. Procediment sancionador

1. El règim sancionador queda sotmès als principis de legalitat, irretroactivitat, tipicitat, proporcionalitat i no concurrència de sancions.

2. La imposició de qualsevol sanció prevista en la llei ha d’haver-se dictat en el marc d’un expedient previ. En la tramitació d’aquest expedient han d’haver-se garantit, almenys, els principis de presumpció d’innocència, d’audiència de la persona afectada, de motivació de la resolució final i de la separació dels òrgans instructor i decisori. 2.1. L’aplicació de sancions correspon a la Junta de Govern. 2.2. Formes de l’expedient: l’expedient sancionador s’ha d’ajustar a les normes següents:

a) El procediment s’inicia per acord de la Junta de Govern, ja sigui per iniciativa pròpia o com a conseqüència d’una denúncia formulada per qualsevol col·legiat, persona o entitat pública o privada. La Junta de Govern, quan rebi una denúncia o tingui coneixement d’una suposada infracció, podrà acordar la instrucció d’informació reservada abans de decidir la incoació de l’expedient o, si escau, que s’arxivin les actuacions sense cap recurs ulterior. Totes les actuacions relatives a la tramitació de l’expedient aniran a càrrec de l’instructor, el qual serà nomenat per la Junta de Govern entre els col·legiats. La incoació de l’expedient, així com el nomenament de l’instructor, es notificarà al col·legiat subjecte d’expedient.

b) Correspon a l’instructor practicar totes les proves i actuacions que condueixin a l’aclariment dels fets i a determinar les responsabilitats susceptibles de sanció. En vista de les actuacions practicades es formularà un plec de càrrecs on s’exposaran els fets imputats o bé la proposta de sobreseïment i arxivament de l’expedient.

c) El plec de càrrecs es notificarà a l’interessat, a qui es concedirà un termini de quinze dies hàbils per poder contestar-lo. En el tràmit de descàrrec, el col·legiat interessat ha d’aportar i, si escau, ha de proposar tota la prova per la qual intenti valer-se.

d) Contestat el plec de càrrecs o transcorregut el termini de fer-ho i practicada la prova corresponent, l’instructor formularà una proposta de resolució, que es notificarà a l’interessat perquè en el termini de quinze dies hàbils pugui al·legar tot allò que consideri convenient per a la seva defensa. Durant aquest mateix termini se li notificaran les actuacions practicades.

e) La proposta de resolució amb tota l’actuació s’elevarà a la Junta de Govern, que dictarà la resolució escaient.

f) Les resolucions sancionadores contindran la relació dels fets provats, la determinació de les infraccions constatades i la qualificació de la seva gravetat. La relació de fets ha de ser congruent amb el plec de càrrecs formulats a l’expedient.

3. Durant la tramitació de l’expedient sancionador es poden adoptar mesures cautelars provisionals que siguin imprescindibles per assegurar l’eficàcia de la resolució final que pugui recaure. L’adopció de les mesures cautelars provisionals requereix l’acord motivat i l’audiència prèvia de la persona interessada.