Article 12

Article 12

Contingut dels programes d'actuació 12.1. La xarxa d'atenció primària Aquest Pla dóna prioritat a l'actuació territorial d'acord amb una xarxa de serveis d'atenció primària pública i gratuïta, propera als ciutadans i que el Govern disposa en l'àmbit de les parròquies andorranes.

Per això, en la primera fase, el programa se centra a convertir els serveis socials de base en l'instrument fonamental per tal que la planificació del Govern es faci a partir de l'observació i el coneixement directe de la realitat que els treballadors socials tenen pera la seva proximitat i la relació quotidiana amb els ciutadans i les entitats locals i cíviques. 12.2. La xarxa d'atenció especialitzada Referent als serveis especialitzats, en la primera fase, s'han d'establir les normes mínimes materials i funcionals que han de reunir per poder tenir l'autorització de funcionament, així mateix s'ha de constituir un registre de centres de serveis socials. 12.3. Els programes socials Es continuen desenvolupant els programes socials que portava a terme el Govern, si bé sota una pauta unificada.

Aquests programes mantenen una dinàmica de concertació i diàleg amb els diferents agents que operen al país en els diversos àmbits (inter-administratius, privats, no governamentals, etc.) ja que en cap cas les respostes eficaces en política social provenen d'un sol organisme o administració ateses les múltiples dimensions que presenta qualsevol problema social o econòmic.

Durant la primera fase del pla, es desenvolupen des del Govern els programes següents: a. Atenció a la família: mediació familiar, famílies d'acollida, adopcions, comissió d'infància. b. Atenció a infants, adolescents i joves, amb una dedicació especial al grup d'adolescents que, sobretot en algunes parròquies, presenten símptomes greus de conductes asocials. c. Població afectada per toxicomanies i sida. d. Persones amb discapacitats: comissió tècnica. e. Atenció a la gent gran (tarja magna), sobretot des d'una perspectiva de prevenció, de preparar la població per aconseguir una vellesa amb la màxima autonomia. f. Inserció econòmica.

S'incrementa aquest tipus d'acció amb diferents grups de població, sobretot amb joves, dones i persones de més de 40 anys, que poden convertir- se en població exclosa socialment si no es vetlla per la seva incorporació al món del treball.

Per això, es procuren accions concertades en l'àmbit empresarial, ja que treballant en comú es poden obtenir actuacions que beneficiïn ambdues parts, l'econòmica i la social. 12.4. Prestacions d'assistència social S'ha d'elaborar un projecte de reglament general de prestacions d'assistència social, que estableixi criteris i requisits objectius de concessió i racionalització de totes les actuals pensions i ajudes de caràcter individual, d'acord amb els principis d'aquest Pla, que s'ha de sotmetre a la consideració del Govern. 12.5. Acció concertada amb entitats cíviques A partir de 1996 el Govern només finançarà actuacions, serveis i programes que portin a terme entitats cíviques andorranes, amb la convocatòria pública prèvia, mitjançant convenis de col.laboració i de gestió, sempre que s'ajustin als principis i a les prescripcions d'aquest Pla. 12.6. Foment de la solidaritat El Govern ha d'establir les actuacions següents per fomentar la solidaritat: Voluntariat.

Impulsar, amb la col.laboració de les entitats cíviques, l'elaboració d'un programa d'organització i de foment del voluntariat en el camp social.

Cooperació internacional.

Establir una col.laboració en programes de desenvolupament social que s'executin en països subdesenvolupats o en vies de desenvolupament, d'acord amb les polítiques de les Nacions Unides.

En aquests programes es procura que hi participin els andorrans que ho desitgin i es compta amb la col.laboració de les entitats cíviques andorranes que es dediquen a aquestes activitats.

A aquests efectes en els pressupostos anuals es fa constar un crèdit específic per a aquesta finalitat. 12.7. Aspectes instrumentals Per tal de donar suport als professionals que treballen en aquest camp en el primer període s'han de posar les bases per dotar als serveis socials dels instruments següents: Creació d'un Centre de Documentació de Serveis Socials.

Creació d'un banc de dades i d'estudi de les possibles connexions amb les xarxes internacionals de dades relacionades amb el camp social.

Establiment d'acords de col.laboració amb entitats del camp dels serveis socials.

Coordinació amb projectes i plans pilot d'organismes internacionals (ONU, UE, etc.).

Disseny i execució d'una línia de publicacions de caràcter tècnic en el camp social i de traduccions al català de documents internacionals. 12.8. Aspectes legislatius Elaboració d'un projecte de llei de serveis socials.

Establiment de la reglamentació organitzativa i funcional següent: Comissió informativa Convenis de gestió Convenis de col.laboració amb els estats espanyol i francès Reordenació del sistema de finançament dels serveis socials: convenis, prestacions econòmiques, pensions Reglamentació del serveis especialitzats i dels programes Desenvolupament reglamentari de les lleis relacionades amb la matèria (guarderies, etc.) 12.9. Formació de recursos humans Establiment d'un pla de formació de recursos humans en àmbits relacionats amb els serveis socials. 12.10. Altres actuacions Prevenció de discapacitats: campanya contra accidents de trànsit dels joves, en col.laboració amb altres ministeris afectats.

Preparació d'una Escola d'Estiu de la Solidaritat: voluntariat, ajuda mútua, veïnatge, Tercer Món.

Programa de cooperació i col.laboració amb països en desenvolupament, d'acord amb les polítiques i les estratègies de les Nacions Unides.

Any Internacional de la sida: establiment d'actuacions.