Estat: vigent · Text vigent a 21/10/2026 · Dades fins al BOPA del 21/10/2026 · Publicada al BOPA núm. 30, any 2009 (22/04/2009) · Pàgina completa (historial de versions)
Text consolidat de treball elaborat per MCA Assessors a partir del BOPA. No és un text oficial: en cas de discrepància mana el BOPA. Les notes (remissions, disposicions de la llei original, correccions) són d'elaboració pròpia i estan pendents de revisió professional.
Objecte L'objecte d'aquest Reglament és desenvolupar i complementar les determinacions de la Llei general d'ordenació del territori i urbanisme mitjançant l'establiment dels paràmetres d'ordenació de l'edificació, el règim dels usos, les condicions de construcció i d'habitabilitat, la regulació dels procediments de presentació de les sol·licituds d'urbanització i ús del sòl, i d'edificació, i llurs autoritzacions.
Abast d'aplicació
1. Les determinacions sobre construcció establertes en aquest Reglament tenen el caràcter de mínim obligatori d'aplicació general, sense perjudici que el planejament urbanístic que han d'aprovar els comuns pugui establir condicions més restrictives.
Actuació dels comuns Els comuns serveixen amb objectivitat l'interès parroquial i actuen d'acord amb els principis de legalitat, eficàcia i transparència.
Principis de l'activitat d'intervenció
1. Els comuns poden intervenir en l'activitat privada d'edificació i d'ús del sòl en els supòsits que estableixen les lleis tot subjectant-se a les seves condicions.
2. La intervenció dels comuns sobre l'activitat privada d'edificació i ús del sòl està subjecta als principis de legalitat, igualtat, proporcionalitat i congruència de les mesures adoptades amb els fins que les justifiquen.
Interpretació de les normes reglamentàries i del planejament urbanístic
1. Les normes d'aquest Reglament, així com les determinacions del planejament urbanístic, s'han d'interpretar segons el sentit propi de les seves paraules amb relació al seu context i d'acord amb l'esperit, els objectius i la finalitat de la Llei general d'ordenació del territori i urbanisme.
2. En els casos de dubtes d'interpretació produïts per imprecisions o contradiccions que no es puguin resoldre per aplicació del principi de jerarquia normativa, preval la solució més restrictiva pel que fa al càlcul de l'edificabilitat global i la més favorable a la urbanització prèvia, a la menor edificabilitat, a la dotació més elevada per a equipaments i per a espais públics, a la protecció ambiental, a la protecció patrimoni natural i a la protecció del patrimoni cultural.
3. Quan en un mateix territori concorrin normes urbanístiques i normes sectorials amb diversos nivells de preservació ambiental, del patrimoni natural i del patrimoni cultural, preval la normativa que imposi la protecció més gran.
Instruments d'ordenació urbanística i sistemes d'ordenació de l'edificació
1. La definició de les condicions que han de complir les edificacions que es poden construir en cada solar, d'acord amb la seva zonificació, és una de les finalitats de l'ordenació urbanística.
2. Els instruments d'ordenació urbanística -plans d'ordenació i urbanisme parroquial, plans parcials i plans especials, segons els casos- estableixen aquestes condicions mitjançant els paràmetres d'edificació propis del sistema d'ordenació que s'adopti.
3. Es distingeixen com a sistemes d'ordenació bàsics els següents:
a) sistema d'ordenació d'edificació per alineacions de carrer;
b) sistema d'ordenació d'edificació aïllada segons parcel·lació;
c) sistema d'ordenació d'edificació per definició volumètrica.
4. Es poden definir subsistemes d'ordenació híbrids o derivats dels bàsics, sempre que com a mínim s'estableixin els paràmetres específics exigits al sistema d'ordenació bàsic del qual es deriva.
5. El Pla d'ordenació i urbanisme parroquial ha d'establir els paràmetres reguladors dels sistemes d'ordenació adoptats per regular l'edificació en parcel·les situades en unitats d'actuació classificades com a sòl urbà consolidat.
6. El Pla d'ordenació i urbanisme parroquial ha de determinar les condicions que han de complir les edificacions admissibles com a actuacions excepcionals en sòl no urbanitzable, tal com es determina en l'article 72 de la Llei d'ordenació del territori i urbanisme.
7. Els plans parcials o especials han d'establir els paràmetres reguladors dels sistemes d'ordenació adoptats per regular l'edificació en parcel·les situades en unitats d'actuació classificades com a sòl urbanitzable o sòl urbà no consolidat.
Definicions per a l'establiment de paràmetres reguladors dels sistemes d'ordenació
1. Els diversos sistemes d'ordenació s'han de regular mitjançant els paràmetres que determinin els plans d'ordenació i urbanisme parroquial i els plans parcials i especials d'acord amb les definicions següents:
a) Alineació: Línia que estableix, respecte dels sistemes urbanístics, els límits de l'edificació.
b) Parcel·la neta: Superfície de la parcel·la, deduïdes les parts del terreny corresponents a sistemes urbanístics.
c) Índex d'edificabilitat: Superfície construïda computable en el càlcul de l'edificabilitat en relació amb la superfície de la parcel·la.
d) Índex d'edificabilitat equivalent: Superfície construïda computable en el càlcul de l'edificabilitat en relació amb la superfície de la parcel·la, aplicable en terrenys regulats mitjançant paràmetres del sistema d'ordenació de l'edificació per definició volumètrica.
e) Característiques de la parcel·la: Dimensions i geometria que defineixen una parcel·la perquè pugui ser considerada edificable.
f) Separacions de parcel·la: Distància mínima des de la projecció de l'envolupant de les diverses plantes de l'edifici i construccions auxiliars d'una parcel·la, inclosos patis i cossos volats, exceptuant ràfecs i plantes soterrani, fins als límits de la parcel·la, exceptuant els límits definits per vials.
g) Ocupació: Percentatge de superfície de la parcel·la corresponent a la projecció horitzontal de l'envolupant de les diverses plantes de l'edifici i construccions auxiliars d'una parcel·la, inclosos patis de parcel·la i cossos volats, i exceptuant ràfecs i plantes soterrani.
h) Ocupació en soterrani: Percentatge de superfície de la parcel·la corresponent a la projecció horitzontal de l'envolupant de les diverses plantes soterrani de l'edifici, inclosos patis de parcel·la.
i) Alçada reguladora: Alçada màxima a la qual es pot situar el ràfec o el coronament de la façana de l'edifici, en relació amb el pla de façana vertical coincident amb l'alineació establerta o coincident amb el pla de façana posterior de l'edificació, d'acord amb els criteris de determinació d'alçades.
j) Alçada màxima: Alçada màxima a la qual es pot situar el carener de l'edifici.
k) Fondària edificable: Distància màxima, mesurada perpendicularment a la línia de façana, que limita per la seva part posterior l'edificació respecte de l'alineació establerta.
l) Pati d'illa: Espai no edificat o només edificable en planta baixa o soterrani que resulta d'aplicar les fondàries edificables o l'ordenació volumètrica.
m) Pati de parcel·la: Espai lliure d'edificació en l'interior de les parcel·les per proporcionar llum i ventilació als espais interiors de l'edificació.
n) Reculades: Retrocés de l'edificació d'una part d'aquesta respecte a l'alineació de vial o a les mitgeres.
o) Andrones: Franges de terreny, no edificades ni edificables, que separen dues edificacions o parcel·les.
p) Buits a l'edificació: Plantes o parts de plantes de l'edificació no construïdes.
q) Elements sortints: Elements constructius que sobresurten de la línia de façana o de l'alineació del pati d'illa i que no són ocupables.
r) Cossos volats: Elements constructius habitables o ocupables, tancats, semitancats o oberts, que sobresurten de la línia de façana o de l'alineació del pati d'illa.
s) Ràfecs: Elements constructius no habitables ni ocupables de la coberta que sobresurten de la línia de façana o de l'alineació del pati d'illa.
t) Tanques de parcel·la: Elements constructius emprats per a la delimitació de la parcel·la respecte d'altres parcel·les o de sistemes urbanístics.
2. Per determinar els paràmetres reguladors de l'edificació també s'han de tenir en compte les definicions següents:
a) Línia de façana: Tram de l'alineació corresponent a cada parcel·la.
b) Mitgera: Paret lateral, límit entre dues edificacions o parcel·les, des de la fonamentació fins a la coberta, independentment que s'interrompi per patis.
c) Cos volat tancat: Cos volat en el qual tots els costats que sobrepassen la línia de façana disposen de tancament.
d) Cos volat semitancat: Cos volat en el qual algun dels costats que sobrepassen la línia de façana disposa de tancament.
e) Cos volat obert: Cos volat en el qual cap dels costats que sobrepassen la línia de façana disposa de tancament.
f) Superfície construïda: Superfície corresponent a la projecció horitzontal, per cada una de les plantes, de l'envolupant exterior de tots els elements constructius de l'edificació, després de deduir cobertes, patis d'illa i de parcel·la.
g) Superfície construïda de l'edifici: Superfície corresponent a la suma de les superfícies construïdes de totes les plantes de l'edifici.
h) Superfície edificada de l'edifici: Superfície corresponent a la superfície construïda de l'edifici deduïda la superfície construïda de les plantes soterrànies.
i) Superfície útil: Superfície corresponent a la projecció horitzontal de l'envolupant interior dels elements constructius de cada una de les dependències i espais d'ús comú de l'edifici, amb una alçada lliure igual o superior a 1,80 metres.
j) Alçada lliure: Distància entre l'acabat del paviment i l'acabat del sostre de la planta o del fals sostre.
k) Planta soterrani: La que tingui el nivell del forjat de tota la planta en el nivell més baix de l'edifici a més d'1,20 metres per sota de la rasant del carrer en el sistema d'ordenació d'edificació per alineacions de carrer i del terreny modificat en els altres sistemes d'ordenació d'edificació. Tota planta que no sigui soterrani és una planta edificada. Les plantes soterrani només poden disposar d'obertures de ventilació, d'accés a vehicles o persones o d'iluminació. Les obertures admeses han de ser opaques, amb reixes que no permetin la visió o amb materials de construcció translúcids en obertures fixes d'iluminació.
l) Planta edificada: La que es trobi situada per sobre de la planta soterrani o del terreny. De les diverses plantes edificades de l'edificació, la situada en el nivell més baix es considera planta edificada de referència a l'efecte de regulació d'alçades o de nombre de plantes de l'edificació. En edificacions en què per les característiques topogràfiques de la parcel·la i la situació dels sistemes urbanístics, part de la planta pugui tenir la consideració de soterrani, aquesta planta s'ha de considerar planta edificada en semisoterrani.
m) Rasant de voravia: Línia definida per les cotes altimètriques corresponents a l'alineació de l'edificació.
n) Rasant del terreny: Línia del terreny resultant de la modificació de la topografia de la parcel·la, autoritzable d'acord amb els criteris de modificació del terreny, per la implantació d'edificacions o per la utilització de la resta de la parcel·la, o del terreny existent si no es modifica la topografia existent.
o) Edificacions auxiliars: Edificacions destinades a usos complementaris i auxiliars als de l'edificació principal.
Alineació respecte dels marges dels rius
1. A fi de garantir tant la preservació ambiental com la seguretat de les edificacions, en sòl urbà no consolidat i en el sòl urbanitzable, s'estableix una franja no construïble per la iniciativa privada de 5 metres d'amplada en cada un dels marges dels rius, a partir del límit extern de la llera definida pels límits oficials d'edificació. El Pla d'ordenació i urbanisme parroquial pot establir una franja no edificable en sòl urbà consolidat en cada un dels marges dels rius.
2. En tot cas, sobre la llera dels rius i torrents i en les seves franges de protecció no s'admetrà cap cos volat derivat d'un projecte d'iniciativa privada.
Criteris de determinació d'alçades
1. El planejament urbanístic ha d'establir l'alçada reguladora i el nombre de plantes que, com a màxim, o obligatòriament quan convingui, poden assolir els edificis. El planejament urbanístic ha d'establir les regles per a la mesura de les alçades i el nombre de plantes, d'acord amb les condicions del lloc, mitjançant els paràmetres mínims següents:
a) En unitats d'actuació regulades mitjançant el sistema d'ordenació per alineacions de carrer: el punt de l'alineació del solar o el nivell de la planta de referència respecte al qual s'ha de prendre la mida de l'alçada reguladora, el nombre màxim de plantes, i les seves alçades lliures.
b) En unitats d'actuació regulades mitjançant sistemes d'ordenació diferents del sistema d'ordenació per alineacions de carrer: la rasant del terreny o el nivell de la planta de referència respecte al qual s'ha de prendre l'alçada reguladora i l'alçada màxima, el nombre màxim de plantes, i les seves alçades lliures.
2. El planejament urbanístic ha d'establir les regles per a la mesura de les alçades de l'edificació, com a mínim per als supòsits següents:
a) Solar ascendent respecte al vial d'accés, i sense vials a cotes superiors.
b) Solar ascendent respecte al vial d'accés, i amb vials a cotes superiors.
c) Solar descendent respecte al vial d'accés, i sense vials a cotes inferiors.
d) Solar descendent respecte al vial d'accés, i amb vials a cotes inferiors.
e) Solar entre dos vials.
f) Solar en cruïlla.
Construccions per damunt de l'alçada reguladora
1. El planejament urbanístic ha de regular les construccions que s'admeten per damunt de l'alçada reguladora amb l'objectiu d'assegurar un bon acabament formal de l'edificació que afavoreixi el paisatge urbà.
2. En funció del sistema d'ordenació adoptat, el planejament urbanístic ha d'establir les condicions per a la construcció de:
a) Plantes sota coberta.
b) Baranes o altres elements de protecció de terrasses o cobertes planes.
c) Cobertes inclinades o planes.
d) Elements constructius admesos per damunt de la coberta, com ara xemeneies, antenes, panells solars, plaques fotovoltaiques i badalots d'ascensors.
3. Les construccions admeses per damunt de l'alçada reguladora no poden superar l'alçada màxima que el planejament urbanístic estableixi, excepte xemeneies, antenes, panells solars, plaques fotovoltaiques i badalots d'ascensor.
Modificació del terreny
1. Els plans d'ordenació i urbanisme parroquial han de definir, per a les diverses unitats d'actuació, les condicions dels canvis en la morfologia del terreny que estiguin motivats per la implantació de les edificacions i per la utilització de la parcel·la, que alhora determinen la rasant del terreny respecte a la qual es regula l'alçada de l'edificació.
2. En el cas de modificacions de terreny per edificar, els murs situats dins dels límits de la parcel·la han de tenir en compte els criteris de regulació següents:
a) Els murs frontals emprats en la modificació del terreny situats a partir de la rasant del vial d'accés no poden excedir de 5 metres d'alçada sobre la cota de la rasant del vial o del terreny, mesurats a partir de 5 metres en horitzontal des de la cota inferior del vial en l'alineació de la parcel·la en el sistema d'ordenació d'edificació per alineacions de carrer i on se situïn accessos de vehicles en els sistemes d'ordenació d'edificació aïllada segons parcel·lació o per definició volumètrica.
b) Els murs frontals emprats en la modificació del terreny, excepte el primer a partir de la rasant del vial, no poden excedir 3 metres d'alçada sobre la cota natural del terreny modificat en què se situïn.
c) Si es construeix més d'un mur en la modificació del terreny, el pendent del terreny entre murs verticals no pot excedir els 45º, mesurats des del coronament del mur situat a cota inferior.
d) Els murs emprats en la modificació del terreny d'un mateix solar no poden superar en conjunt l'alçada d'11 m, mesurats a partir de 5 metres en horitzontal des de la cota inferior del vial en l'alineació de la parcel·la en el sistema d'ordenació d'edificació per alineacions de carrer i on se situïn accessos de vehicles en els sistemes d'ordenació d'edificació aïllada segons parcel·lació o per definició volumètrica.
e) La distància mínima entre murs emprats en la modificació del terreny ha de ser com a mínim de 3 metres o l'alçada del mur situat en la cota inferior si aquest mur és d'una alçada inferior a 3 metres.
f) La distància mínima entre l'últim mur emprat en la modificació del terreny i edificacions situades per sobre de la modificació del terreny ha de ser com a mínim d'1 m.
g) No es pot utilitzar terres o pedres contaminades per als reomplerts.
h) En la part posterior d'edificacions, l'alçada total dels murs i/o talussos emprats en la modificació del terreny no pot ser superior al 150% de l'alçada reguladora de l'edificació. L'alçada d'aquests murs es determina des de la cota a partir de la que s'estableix l'alçada reguladora de l'edificació.
i) Els murs emprats en la modificació del terreny i els murs emprats en el sosteniment d'excavacions han de ser construïts amb materials d'acabament amb criteris d'integració al paisatge.
j) Els talussos resultants a les parts posteriors i laterals de l'excavació han de ser integrats paisatgísticament a l'entorn emprant, si escau, tècniques de restauració ambiental.
3. En el cas de modificacions de terreny per a ús agrícola o de pastura, els paraments verticals de contenció han de tenir en compte els criteris de regulació següents:
a) En cas d'aterrassament mitjançant murs, l'alçada vista de cada mur ha de ser 2 metres com a màxim. Es pot construir diversos murs esglaonats i separats entre sí per terrasses d'amplada mínima de 6 metres i de pendent màxim del 5%. L'alçada total ha de ser 8 metres com a màxim. Aquestes mides no tenen en compte la part oculta de fonamentació dels murs.
b) En cas d'aterrassament mitjançant esculleres l'alçada vista de cada escullera ha de ser 3 metres com a màxim i ha de tenir una inclinació màxima de 45 º. Es pot construir diverses esculleres esglaonades i separades entre si per terrasses d'amplada mínima de 6 metres i de pendent màxim del 5%. L'alçada total ha de ser 8 metres com a màxim. Aquestes mides no tenen en compte la part oculta de fonamentació de les esculleres.
c) En cas que per raons de pendent no puguin ser materialitzades terrasses de 6 metres de distància horitzontal entre paraments verticals o entre esculleres, es pot construir terrasses, murs i esculleres de dimensions diferents, sempre i quan s'adeqüin a la pràctica agrícola o ramadara prevista i que l'actuació s'integri paisatgísticament. En aquest cas el projecte ha d'incorporar un estudi d'integració paisatgística, el qual ha de garantir que l'actuació s'integra a l'entorn.
d) La capa superior final del sòl (50cm) ha d'estar formada per terra vegetal, amb menys del 35% d'elements grossos. Els elements grossos no han de superar els 7,5 cm, i el projecte ha de demostrar la seva aptitud per l'aprofitament agrícola que es vol aconseguir. Per sota de la capa d'1 metre s'admeten terres amb pedres d'un diàmetre màxim de 120 cm.
e) Les esculleres i els murs de maçoneria han de tenir la junta refosa. Han d'estar formats per pedres de naturalesa similar a les roques existents al lloc de l'obra i han de ser majors de 50 cm i no inferiors a 100 cm.
f) En cas de col·locar dispositius de seguretat sobre la coronació dels murs o esculleres, han de ser baranes de fusta.
Edificabilitat
1. L'assenyalament de l'edificabilitat en els instruments de planejament ha d'indicar l'índex o coeficient corresponent als m2 de superfície construïda computable per m2 de sòl o els paràmetres que regulen l'edificabilitat.
2. L'índex d'edificabilitat correspon a l'assenyalament de l'edificabilitat en relació amb la superfície neta del solar. La superfície construïda computable, a l'efecte de calcular l'edificabilitat, correspon a la superfície edificada de l'edifici havent deduït les superfícies indicades en l'apartat següent.
3. Llevat d'una regulació més restrictiva, en què els instruments de planejament indiqui que han de computar en l'índex d'edificabilitat, no computen les superfícies corresponents a les situacions següents:
a) Les superfícies construïdes en plantes soterrani.
b) Les superfícies construïdes d'espais en plantes sota coberta amb alçada lliure inferior a 1,80 metres.
c) Les superfícies construïdes corresponents als espais situats sota escales, rampes o forjats inclinats amb una alçada lliure inferior a 1,80 metres.
d) Les superfícies construïdes de les plantes semisoterrani corresponents als espais situats a més de 10 metres de distància dels plans de façana que poden disposar d'obertures, inclosos els patis d'illa i de parcel·la, únicament si es destinen a usos comercials, de restauració, magatzem o aparcament.
e) Les superfícies construïdes corresponents als buits en l'edificació.
f) L'escreix de les superfícies dels patis de parcel·la que superi les superfícies mínimes obligatòries per a aquests patis.
g) Les superfícies construïdes de terrasses no cobertes.
h) Les superfícies de cossos volats oberts. Descarrega el document Descarrega el document
Sistema d'ordenació d'edificació per alineacions de carrer En el sistema d'ordenació d'edificació per alineacions de carrer, els edificis ajusten el pla de façana a l'alineació del carrer i ocupen tota l'amplada de la parcel·la de forma que als límits laterals es formen plans de mitgera.
Paràmetres específics del sistema d'ordenació d'edificació per alineacions de carrer
1. En les zones on s'adopti el sistema d'ordenació per alineacions de carrer, s'han d'establir de forma gràfica o numèrica les condicions corresponents a cada un dels paràmetres propis d'aquest sistema d'ordenació, de manera que quedin definides clarament les regulacions a què ha d'ajustar-se el projecte d'edificació que s'ha de redactar de forma independent en cada parcel·la.
2. Els paràmetres reguladors del sistema per alineacions de carrer que s'han d'establir són els següents:
a) Alineació: L'alineació de l'edificació ha de coincidir amb els límits d'edificació del vial o sistema urbanístic que s'estableixin, llevat dels supòsits de reculades.
b) Fondària edificable: La fondària edificable s'ha d'establir per a totes les plantes de l'edificació. La fondària edificable establerta es considerarà màxima, llevat que s'estableixi com a obligatòria, i aplicable a totes les plantes, llevat que es defineixin fondàries edificables diferents per plantes. La fondària edificable s'ha d'establir mitjançant la definició numèrica, l'assenyalament específic per a cada línia de façana o la definició del percentatge que representi la corona edificada respecte al pati d'illa en els supòsits de formació d'illa tancada. En aquest cas, la corona edificada no pot ser superior al 70%. Quan la formació de l'illa tancada impliqui edificacions existents, no serà d'aplicació la determinació de la fondària edificable a partir del percentatge fixat anteriorment que representi la corona edificable.
c) Alçada reguladora i nombre de plantes: L'alçada reguladora s'ha de respectar en els diversos plans de façana, d'acord amb els criteris de determinació d'alçades. El nombre de plantes s'estableix sense incloure les plantes soterrani. El nombre de plantes soterrani s'ha de limitar de forma independent per tal d'establir reserves d'espai en el subsòl. L'alçada reguladora ha de permetre l'edificació del nombre de plantes que s'estableixi, exceptuant les plantes soterrani.
d) Índex d'edificabilitat equivalent: En els terrenys en què el planejament determina l'índex d'edificabilitat equivalent, aquest es considera l'índex d'edificabilitat de la parcel·la. En terrenys amb pendent, l'edificabilitat resultant de l'aplicació dels diversos paràmetres reguladors de l'edificació no pot ser superior a l'aplicació de l'índex d'edificabilitat equivalent.
e) Pati d'illa: Els patis d'illa s'han de regular mitjançant la determinació de la profunditat edificable, l'alçada reguladora i el nombre de plantes, en relació amb les diferents alineacions que configurin l'illa. Els patis d'illa han de respectar els requisits mínims que s'estableixin per patis de parcel·la que proporcionin llum i ventilació a habitacions en edificis destinats a ús d'habitatge, residencial o hoteler.
f) Patis de parcel·la: Els patis de parcel·la s'han de regular en funció de la seva alçada i del tipus de dependències als quals proporcionen llum i ventilació.
Els patis de parcel·la d'edificis destinats a ús d'habitatge, residencial o hoteler han de tenir les dimensions mínimes següents: Nombre de plantes Alçada (H) Superfície mínima (m2) Diàmetre mínim inscriptible A B A B D’1 a 4 Menys de 12,50 m 12 6 1/6 H amb un mínim de 3 m 1/7 H amb un mínim de 2 m De 5 a 6 De 12,50 a 18,50 m 16 8 Més de 6 Més de 18,50 m 20 10 H: Alçada del pati en metres.
A: Patis que proporcionen llum i ventilació a habitacions.
B: Patis que proporcionen il·luminació i ventilació a estances que no són ni sales, ni habitacions.
C: Quan les obertures de les sales, o d'un 10% de la superfície dels despatxos en ús d'oficines, no donin a l'espai públic exterior sinó que ho facin a un pati d'illa o un pati de parcel·la, aquests patis han de tenir les condicions següents: No poden tenir una superfície inferior a 100 m²; S'hi ha de poder inscriure un cercle que tingui per diàmetre la meitat de l'altura de l'edificació situada per sobre del nivell del pati.
Els patis que tinguin alguna de les cares al carrer o al pati d'illa han de respectar les distàncies mínimes entre parets fixades pel diàmetre del cercle inscriptible indicat en el quadre anterior.
No són aplicables, en canvi, a aquests patis, les superfícies mínimes fixades en el quadre anterior.
Les parets perimetrals exteriors dels patis oberts tenen la consideració de façanes.
Els patis de parcel·la en contigüitat amb la mitgera poden mancomunar-se amb els de la parcel·la veïna, i poden complir els mínims de dimensió exigits conjuntament amb el pati amb què es mancomuna.
En aquest cas, la mancomunació s'ha d'efectuar mitjançant conveni entre les dues parts, escripturat notarialment, amb indicació expressa de l'obligació de respectar i transmetre la servitud en cas d'alienació.
En cas d'edificacions que no es portin a terme simultàniament, cal establir de forma vinculant, mitjançant escriptura de constitució de servitud recíproca de mancomunitat de patis, el compromís de la propietat de la parcel·la que s'hagi d'edificar amb posterioritat de disposar un pati de parcel·la de les dimensions necessàries en continuïtat amb el que disposa l'edifici que es construeix primer.
g) Reculades: Les condicions que han de complir les reculades s'han d'establir per a totes les plantes de l'edificació, i en relació amb els plans de façana de l'edificació. Les reculades tenen la consideració de façanes. Les reculades en plantes per sobre del nivell de planta baixa, en què es projectin obertures per proporcionar llum i ventilació als espais interiors de l'edificació en plans de façana perpendiculars a la línia de carrer o de la mitgera, segons correspongui, han de tenir la consideració de pati de parcel·la. La realització de reculades respecte dels plans de façana d'edificis existents requereix el tractament de les mitgeres que en resultin en aquests edificis existents amb la consideració de façanes. La realització d'aquests treballs s'han d'incloure amb la construcció de la nova edificació.
h) Andrones: Les condicions que han de complir les andrones s'han d'establir per a les diverses plantes de l'edificació. Les andrones tenen la consideració de façanes. Les andrones en què es projectin obertures per proporcionar llum i ventilació als espais interiors de l'edificació, han de tenir la consideració de pati de parcel·la.
i) Cossos volats: Les condicions que han de complir els cossos volats en les plantes situades per sobre de la planta baixa s'han d'establir en relació amb els plans de façana de l'edificació. La regulació dels tipus de cossos volats ha d'establir l'obligatorietat o les limitacions que s'escaiguin, com a mínim dels paràmetres següents: longitud del vol; alçada del vol en relació amb la vorera o la coberta de patis. No s'admet la construcció de cossos volats tancats, semitancats o oberts en façanes de patis d'illa o de parcel·la que redueixin les dimensions mínimes establertes pels diversos tipus de pati. S'admet la construcció de cossos volats tancats, semitancats o oberts amb una longitud de vol màxima d'1/10 de l'amplada del carrer, o de la plaça, i com a màxim d'1,5 metres, amb una alçada mínima del vol de 3,5 metres respecte a la vorera.
j) Ràfecs: Els ràfecs es regulen en relació amb la línia de façana que es determini normativament com a obligatòria, respecte a la qual no poden sobresortir més d'1 metre.
k) Tanques de parcel·la: Les tanques de parcel·la han de respectar les característiques constructives i estètiques que s'estableixin en el planejament urbanístic.
Sistema d'ordenació per edificació aïllada segons parcel·lació En el sistema d'ordenació per edificació aïllada segons parcel·lació els edificis se separen dels límits de la parcel·la, de forma que per damunt de la rasant del terreny modificat tot el seu perímetre estaria constituït per façanes.
Paràmetres específics del sistema d'ordenació per edificació aïllada segons parcel·lació
1. En les zones on s'adopti el sistema d'ordenació per edificació aïllada, s'han d'establir de forma gràfica o numèrica les condicions corresponents a cada un dels paràmetres propis d'aquest sistema d'ordenació, de manera que quedin definides clarament les regulacions a què s'ha d'ajustar el projecte d'edificació que s'ha de redactar de forma independent en cada parcel·la.
2. Els paràmetres reguladors del sistema d'ordenació per edificació aïllada segons parcel·lació que s'han d'establir són els següents:
a) Índex d'edificabilitat: El planejament ha de determinar l'índex d'edificabilitat net en parcel·les situades en sòl urbà consolidat i pot establir l'índex d'edificabilitat o l'índex d'edificabilitat brut en parcel·les situades en sòl urbà no consolidat o sòl urbanitzable.
b) Característiques de la parcel·la: El planejament ha de determinar la superfície mínima de la parcel·la. També pot establir la superfície màxima, la dimensió mínima de façana, la proporció amplària/fondària, la inscripció de cercles, o els angles formats pels límits de la parcel·la.
c) Separacions als límits de parcel·la: Les separacions als límits de parcel·la han de ser iguals o superiors a 3 metres. En els espais de separació als límits de parcel·la no s'admet la construcció de cossos volats ni edificacions auxiliars, i poden ser sobrepassats únicament pels soterranis i pels ràfecs de coberta. No s'admet la construcció de forma aparellada -amb mitgera comuna- de les edificacions corresponents a dues parcel·les o més, llevat dels supòsits i en les condicions que s'estableixi en el planejament urbanístic.
d) Ocupació: L'ocupació de la parcel·la s'ha d'establir mitjançant un percentatge màxim en relació amb la parcel·la neta. L'ocupació en soterrani ha de ser la mateixa, llevat que s'especifiqui en el planejament. L'ocupació de piscines, pistes d'ús esportiu, rampes exteriors i altres elements que impedeixin la plantació de vegetació s'ha de regular de forma independent a l'ocupació de l'edificació i de les construccions auxiliars. Aquesta ocupació ha de ser com a màxim del 75% de la parcel·la no ocupada per l'edificació i les construccions auxiliars.
e) Alçada reguladora: L'alçada reguladora s'ha de respectar en els diversos plans de façana, d'acord amb els criteris de determinació d'alçades. El nombre de plantes s'estableix sense incloure les plantes soterrani. El nombre de plantes soterrani es pot limitar de forma independent per tal d'establir reserves d'espai en el subsòl. L'alçada reguladora ha de permetre l'edificació del nombre de plantes que s'estableixi, excepte les plantes soterrani.
f) Cossos volats: Els cossos volats han de complir com a mínim els paràmetres establerts per a cossos volats en el sistema d'ordenació de l'edificació per alineacions de carrer en relació amb l'alineació de la parcel·la; i les separacions a límits de la parcel·la en la resta de façanes de l'edificació.
g) Patis de parcel·la: Els patis de parcel·la s'han de regular en funció de la seva alçada i del tipus de dependències als quals proporcionen llum i ventilació. Han de complir com a mínim els paràmetres establerts per a patis de parcel·la en el sistema d'ordenació de l'edificació per alineacions de carrer.
h) Tanques de parcel·la: Les tanques de parcel·la han de complir com a mínim els paràmetres establerts per a tanques de parcel·la en el sistema d'ordenació de l'edificació per alineacions de carrer.
Sistema d'ordenació d'edificació per definició volumètrica En el sistema d'ordenació d'edificació per definició volumètrica, l'ordenació urbanística defineix les condicions volumètriques específiques a què s'han d'ajustar els edificis, les quals no deriven necessàriament ni de l'alineació del carrer o espai públic ni de la configuració de la parcel·lació.
Paràmetres específics del sistema d'ordenació d'edificació per definició volumètrica
1. En les zones on s'adopti el sistema d'ordenació d'edificació per definició volumètrica, s'han d'establir de forma gràfica o numèrica les condicions corresponents a cada un dels paràmetres propis d'aquest sistema d'ordenació, de manera que quedin definides clarament les regulacions a què s'ha d'ajustar el projecte d'edificació que s'ha de redactar de forma independent en cada parcel·la.
2. Els paràmetres reguladors del sistema d'ordenació d'edificació per definició volumètrica que s'han d'establir són els següents:
a) Espai ocupable per l'edifici: S'ha de definir mitjançant l'assenyalament de les alineacions en què se situen els plans verticals que delimiten la projecció horitzontal de l'envolupant de les diverses plantes de l'edifici, inclosos patis i cossos volats. Aquestes alineacions poden ser obligatòries, d'acord amb les condicions que s'estableixin en el planejament. L'ocupació en soterrani ha de ser la mateixa, llevat que s'especifiqui en el planejament.
b) Envolupant de l'edifici: S'ha de definir mitjançant l'assenyalament dels plans inclinats o horitzontals que delimiten l'edificació. Aquests plans poden ser obligatoris, d'acord amb les condicions que s'estableixin en el planejament urbanístic.
c) Índex d'edificabilitat: La quantitat d'edificació realitzable s'ha d'establir per a cada volum -o conjunt de volums envolupants que hagin de ser objecte d'un únic projecte d'edificació- mitjançant l'assenyalament de la xifra que expressi els metres quadrats de sostre construïbles. En cas que es tracti d'un volum definit de forma precisa per alineacions i un nombre de plantes obligatòries, els metres quadrats de sostre construïbles han de ser els que corresponen a la suma de la superfície de les plantes de la totalitat del volum definit.
d) Característiques parcel·la: El planejament urbanístic ha de determinar la superfície mínima de la parcel·la. També pot establir la superfície màxima, la dimensió mínima de façana, la proporció amplària/fondària, la inscripció de cercles, o els angles formats pels límits de la parcel·la.
e) Unitats de projecte: El planejament urbanístic ha d'indicar els paràmetres que ha de respectar l'edificació de diverses parcel·les confrontants regulades mitjançant el sistema d'ordenació volumètrica per configurar una unitat de projecte.
f) Planta edificada de referència: L'ordenació ha d'especificar amb claredat en els plànols les parts de planta que computen com a sostre edificat del volum, i les que tenen el caràcter de soterrani, les quals estaran subjectes a les condicions que s'estableixin per a aquest tipus de sostre. Aquestes condicions també poden ser de caràcter limitador de la quantitat de superfície o del nombre de plantes construïbles en soterrani. El pla ha d'assenyalar els àmbits de les parcel·les i dels espais públics, si és el cas, que poden ser ocupats per soterranis. En cas contrari, s'entén que únicament són ocupables en soterrani els espais que queden sota l'espai ocupable per l'edificació determinat per l'ordenació.
g) Cossos volats: Els cossos volats han de complir com a mínim els paràmetres establerts per a cossos volats en el sistema d'ordenació de l'edificació per alineacions de carrer en relació amb l'alineació de la parcel·la; i l'envolupant de l'edifici, en la resta de façanes de l'edificació.
h) Patis de parcel·la: Els patis de parcel·la s'han de regular en funció de la seva alçada i del tipus de dependències a què proporcionen llum i ventilació. Han de complir com a mínim els paràmetres establerts per a patis de parcel·la en el sistema d'ordenació de l'edificació per alineacions de carrer.
Adaptació dels sistemes d'ordenació de l'edificació a l'ordenació existent
1. Els instruments d'ordenació urbanística han de tenir en compte l'edificació existent per a la determinació dels paràmetres d'edificació corresponents als sistemes d'ordenació de l'edificació que estableixin.
2. En unitats d'actuació amb edificacions existents, per millorar la continuïtat urbana i l'adaptació a la topografia i l'edificació existent, s'han d'adoptar sistemes d'ordenació híbrids o s'han d'aprovar ordinacions reguladores de la normativa subsidiària i de la rehabilitació específiques.
Règim de "fora d'ordenació"
1. Les edificacions o instal·lacions no alineades amb el traçat viari de la planificació han de ser qualificades de "fora d'ordenació".
2. En edificis en règim de "fora d'ordenació" en edificacions o instal·lacions no conformes perquè no estan alineades amb el traçat viari de la planificació, no s'admeten obres de consolidació, ni d'augment de volum ni de superfície, ni de canvi d'ús. Només es poden autoritzar les reparacions que siguin necessàries per a la conservació de l'edifici i les que siguin exigides per a la seguretat, la salubritat i l'adequació a les disposicions de la Llei d'accessibilitat.
3. Les edificacions o instal·lacions alineades amb el traçat viari però que no siguin conformes a algun dels paràmetres exigits pels sistemes d'ordenació adoptats per regular els diversos tipus de sòl també han de ser qualificades de "fora d'ordenació".
4. Les edificacions o instal·lacions qualificades de fora d'ordenació, a conseqüència del que s'exposa a l'apartat 3, i que no hagin esgotat l'edificabilitat admesa en la parcel·la, poden ser objecte de llicència urbanística d'obres d'ampliació, reforma o rehabilitació quan impliquin l'adequació als paràmetres d'ordenació exigits de la part de l'edificació sotmesa a l'ampliació o afectada per la reforma o rehabilitació.
5. Les edificacions o instal·lacions qualificades de fora d'ordenació, a conseqüència del que s'exposa a l'apartat 3, que hagin esgotat l'edificabilitat admesa en la parcel·la, no poden ser objecte de llicència urbanística d'ampliació.
6. Les edificacions o instal·lacions qualificades de fora d'ordenació, a conseqüència del que s'exposa a l'apartat 3, que hagin esgotat l'edificabilitat admesa en la parcel·la, poden ser objecte de llicència urbanística d'obres de reforma o rehabilitació quan impliquin l'adequació als paràmetres d'ordenació exigits de la part de l'edificació afectada per la reforma o rehabilitació.
7. Les edificacions o instal·lacions qualificades de fora d'ordenació, a conseqüència del que s'exposa a l'apartat 3, que no disposin de les places d'aparcament requerides, poden ser sotmeses a una contribució econòmica compensatòria de conformitat amb les previsions d'un pla especial degudament aprovat. Aquesta contribució econòmica ha de ser destinada a pal·liar els dèficits estructurals directament relacionats amb el concepte objecte de la contribució.
Usos urbanístics i activitats classificades de la normativa ambiental
1. Els usos urbanístics són les diverses classes d'usos considerades pel planejament amb la finalitat de regular-ne la distribució a l'espai en funció dels objectius urbanístics adoptats.
2. Cada ús comprèn activitats de diversa intensitat i característiques que poden ser objecte de limitacions específiques en els plans d'ordenació i urbanisme parroquial amb la finalitat d'assegurar els graus de compatibilitat desitjables amb els altres usos que conviuen en el mateix edifici, en la mateixa parcel·la o en el mateix sector urbà.
3. Les regulacions de la normativa ambiental referida a les activitats classificades pel seu caràcter molest, nociu, insalubre o perillós s'han d'aplicar en tot cas, amb el benentès que per a l'autorització de les activitats és necessària tant que siguin conformes a les regulacions de caràcter urbanístic com a les de caràcter ambiental que siguin d'aplicació.
Usos admesos i usos prohibits
1. Els plans han d'establir, per cada zona en què per raons d'ordenació divideixin l'espai, els usos a què es poden destinar les parcel·les i les edificacions previstes i que es consideren, per tant, usos admesos.
2. Els plans han d'establir, per cada zona en què per raons d'ordenació divideixin l'espai, els usos que no es permet que es desenvolupin a les parcel·les i les edificacions de la zona i que es consideren usos prohibits.
Ús principal, usos compatibles i usos complementaris
1. Dintre dels usos admesos a la zona, el pla pot assenyalar-ne un, o més d'un, com a ús principal o predominant en el sentit que es preveu que ocupi una proporció majoritària de l'edificabilitat de la zona i que, per tant, és el que contribueix a definir-ne el caràcter bàsic.
2. Per usos compatibles s'entenen els que es poden desenvolupar simultàniament amb l'ús principal mentre no afectin negativament el desenvolupament d'aquest ús.
3. Per usos complementaris s'entenen els que només s'admeten mentre complementin l'ús principal de la zona.
4. Els plans estableixen les condicions específiques que han de complir els usos admesos a la zona. Pel que fa als usos compatibles, es poden establir limitacions a la seva proporció o condicions relatives a la seva situació per assegurar que no afectin el desenvolupament de l'ús considerat principal. Així mateix, els usos complementaris poden ser objecte de limitacions perquè no excedeixin el seu paper de complement de l'ús principal.
Usos temporals i usos provisionals
1. Sense perjudici de les determinacions urbanístiques, es poden autoritzar en els edificis i terrenys usos temporals o provisionals quan no constitueixin un impediment per al desenvolupament de les previsions del planejament.
2. Són usos temporals els autoritzats per termini limitat. Són usos temporals 'a precari' els autoritzats amb un termini indefinit amb autorització revocable per l'administració comunal en funció de circumstàncies especificades. En ambdós casos, la revocació no dóna dret a cap tipus d'indemnització.
3. Són usos provisionals els que, en sòl urbà no consolidat i en sòl urbanitzable, es poden autoritzar excepcionalment mentre no s'aprovin ni s'executin els plans parcials o especials de desenvolupament del Pla d'ordenació i urbanisme parroquial. Les obres requerides per al desenvolupament d'aquests usos també tenen el caràcter de provisional i la finalització de l'ús no dóna dret a cap tipus d'indemnització.
4. No tenen la condició d'ús provisional els usos d'habitatge permanent, residencial, hoteler i els que s'incloguin en el Pla d'ordenació i urbanisme parroquial segons criteri comunal. Els plans han de determinar la regulació de la construcció de bordes i cabanes de tipologia de muntanya no destinades a habitatge permanent que són autoritzables dintre de l'ús provisional.
Classes d'usos en el planejament urbanístic
1. El Pla d'ordenació i urbanisme parroquial ha d'establir els usos urbanístics que es preveuen en el planejament urbanístic.
2. El Pla d'ordenació i urbanisme parroquial, els plans parcials o especials i les ordinacions reguladores de la normativa subsidiària poden establir subdivisions en alguns dels usos considerats, a l'efecte d'elaborar una regulació més precisa.
3. Els usos als quals s'ha de referir el Pla d'ordenació i urbanisme parroquial són els següents:
a) Ús d'habitatge: Comprèn els edificis destinats a ser residència de persones físiques, o utilitzats com a tal, amb independència que s'hi desenvolupin també altres usos. S'estableixen les categories següents: Unihabitatge: ús propi dels edificis que acullen només una llar en cada parcel·la. Plurihabitatge: ús propi dels edificis que acullen diverses llars en una mateixa parcel·la.
b) Ús residencial: Comprèn els edificis destinats a allotjaments col·lectius, excepte els hotelers, destinats a residència d'una pluralitat o comunitat de persones, com per exemple albergs de joventut, residències d'estudiants, residències religioses i altres de característiques similars.
c) Ús hoteler: Comprèn els edificis destinats a serveis relacionats amb l'allotjament temporal per a transeünts i viatgers, com ara hotels, aparthotels, càmpings i, en general, tots els establiments del ram de l'hoteleria, en les diverses modalitats previstes en la legislació sectorial vigent.
d) Ús d'oficines: Comprèn edificis o locals destinats a totes les activitats administratives de caràcter públic o privat, entitats financeres o bancàries, companyies d'assegurances, gestories administratives, serveis als particulars i a les empreses vinculades al comerç i a la indústria, els despatxos professionals i altres de característiques similars.
e) Ús comercial: Comprèn els locals oberts al públic, destinats a la venda de productes de consum o a la prestació de serveis. Atenent les dimensions de la superfície comercial, s'estableix la classificació següent: Comerç petit: són els establiments individuals o col·lectius, destinats a la venda al detall o a l'engròs, o a la prestació de serveis, amb una superfície de venda inferior als 250 m². Comerç mitjà: són els establiments individuals o col·lectius, destinats a la venda al detall o a l'engròs, o a la prestació de serveis, amb una superfície de venda igual o superior als 250 m² i inferior als 2.500 m². Comerç gran: són els establiments individuals o col·lectius, destinats a la venda al detall o a l'engròs, o a la prestació de serveis, amb una superfície de venda igual o superior als 2.500 m².
f) Ús de restauració: Comprèn els locals destinats a les activitats del sector de la restauració, com ara restaurants, bars, cafeteries, gelateries, granges i d'altres de característiques similars. Suposat que aquests locals vagin associats a discoteques, bars musicals, o similars, han d'estar adscrits a l'ús recreatiu.
g) Ús educatiu: Comprèn els locals destinats a l'ensenyament de totes les disciplines i en tots els graus i modalitats que s'imparteixin en centres públics o privats.
h) Ús cultural: Comprèn els locals destinats a les activitats de tipus cultural desenvolupades en sales d'art, museus, biblioteques, sales de conferències, arxius, centres culturals, teatres, auditoris i altres de característiques similars. S'hi inclouen també les seus de les associacions de caràcter cultural, cívic o social.
i) Ús recreatiu: Comprèn els locals destinats a les manifestacions comunitàries de lleure no compreses en altres qualificacions. S'inclouen en aquest ús activitats o espectacles no inclosos en l'ús cultural, com els desenvolupats en discoteques, bars musicals, sales de festes, bingos, sales de joc i d'altres de característiques similars.
j) Ús esportiu: Comprèn els locals destinats a les activitats relacionades amb la pràctica esportiva, i les instal·lacions a l'aire lliure que es requereixin per desenvolupar- se.
k) Ús esportivorecreatiu: Comprèn els espais a l'aire lliure destinats a les activitats de tipus esportiu o recreatiu que es desenvolupen fonamentalment en espais exteriors, i els locals que es requereixen per al seu desenvolupament, com ara pistes d'esquí, camps de golf, hípiques, parcs naturals i d'altres de característiques similars.
l) Ús sanitari: Comprèn els locals destinats a les activitats relacionades amb el tractament de malalts, independentment que puguin implicar-ne l'allotjament, com ara clíniques, hospitals, consultoris, o d'altres de característiques similars.
m) Ús sociosanitari: Comprèn els locals destinats a les activitats relacionades amb el tractament mèdic i social de les persones i ofereixen actuacions de prevenció, de promoció i d'atenció en l'àmbit de la salut i el benestar. Se'n distingeixen els següents: d'atenció diürna: centres d'atenció precoç, centres d'orientació i diagnòstic, centres ocupacionals, centres d'atenció primària, centres de salut mental, centres de dia per a la gent gran, discapacitats i altres col·lectius de població, o d'altres de característiques similars. d'atenció residencial: residències assistides, o d'altres de característiques similars. Es consideren inclosos en l'ús residencial.
n) Ús social: Comprèn els locals destinats a les activitats relacionades amb l'atenció social. Se'n distingeixen els següents: d'atenció social diürna: centre obert, guarderia, casal menjador, llars de jubilats o d'altres de característiques similars. d'atenció social residencial: centres d'acollida d'infants, llars residencials, habitatges tutelats, o d'altres de característiques similars. Es consideren inclosos en l'ús residencial.
o) Ús religiós: Comprèn els locals destinats a les activitats de culte o directament vinculades.
p) Ús de magatzem: Comprèn els locals destinats a dipositar mercaderies que s'han de distribuir.
q) Ús d'estacionament: Comprèn els espais a l'aire lliure de la xarxa viària destinats a estacionar vehicles en cordó o en bateria.
r) Ús d'aparcament: Comprèn els locals i espais a l'aire lliure, excepte la xarxa viària, destinats estacionar vehicles.
s) Tallers de reparació de vehicles: Comprèn els locals destinats a mantenir vehicles en els rams de mecànica i d'electricitat com a activitat mixta d'indústria i servei (rentat, oli, pneumàtics, accessoris).
t) Ús d'estacions de servei: Comprèn les instal·lacions de venda al públic de benzines, gasoil i lubricants, així com la prestació de serveis immediats per vehicles (aigua, aire, rentat, recanvis).
v) Ús industrial: Comprèn les activitats destinades al tractament o la transformació de matèries primeres o secundàries per a l'elaboració i venda de productes. L'ús industrial es regula mitjançant la normativa sectorial corresponent.
w) Usos rurals: Usos propis de l'espai no urbanitzat. Se'n distingeixen els següents: Ús agrícola: Comprèn les activitats relacionades amb el cultiu de la terra i les petites activitats de caràcter familiar i artesanal d'elaboració de productes derivats de l'explotació agrària. Es pot autoritzar excepcionalment i de forma provisional, en sòl urbanitzable no urbanitzat, l'allotjament de persones lligades a l'explotació agrícola amb la demostració documental prèvia de l'activitat de l'usuari d'acord amb els usos permesos en el sòl urbanitzable no urbanitzat. Ús ramader: Comprèn les activitats relacionades amb la cria, l'engreix, la guàrdia i la custòdia del bestiar, així com les petites activitats de caràcter familiar i artesanal d'elaboració de productes derivats de l'explotació ramadera. Es pot autoritzar excepcionalment i de forma provisional, en sòl urbanitzable no urbanitzat, l'allotjament de persones lligades a l'explotació ramadera amb la demostració documental prèvia de l'activitat de l'usuari d'acord amb els usos permesos en el sòl urbanitzable no urbanitzat. Ús forestal: Comprèn les activitats relacionades amb la conservació, la restauració, la repoblació i l'explotació dels boscos, així com les petites activitats de caràcter familiar i artesanal d'elaboració de productes derivats de l'explotació forestal. Ús de protecció: Comprèn les activitats encaminades a la protecció dels valors naturals o culturals dels terrenys.
Espais d'aparcament
1. S'entén per espais d'aparcament els espais destinats a estacionar o guardar vehicles, especialment automòbils.
2. A l'efecte de regular els espais d'aparcament, en el planejament urbanístic es diferencien els estacionaments i els aparcaments.
a) S'entén per estacionament el lloc de la xarxa viària destinat a estacionar vehicles.
b) S'entén per aparcament l'espai a l'aire lliure, excepte en la xarxa viària, o en l'interior d'edificis per deixar-hi vehicles, amb independència de la seva titularitat o de la seva situació en relació amb les diferents plantes de l'edificació que pugui ocupar.
Previsió d'aparcament a l'ordenació urbanística
1. Els plans d'ordenació i urbanisme parroquial han d'establir les proporcions mínimes de superfície destinada a estacionaments, a aparcaments i a espais destinats a operacions de càrrega i descàrrega que s'hagin de reservar en les unitats d'actuació que hagin de ser objecte de plans parcials o plans especials. Així mateix, han de fixar les condicions que han de tenir els espais concrets que determinin els plans parcials i especials amb aquestes finalitats.
2. La previsió d'aparcament a l'ordenació urbanística ha de respectar les regles següents:
a) Quan de l'aplicació dels estàndards d'aparcament d'obligat compliment en resulti un nombre fraccionari de places, s'ha d'arrodonir el nombre de places a la fracció superior.
b) Els espais d'aparcament es poden agrupar en àrees específiques, sense produir concentracions excessives que donin lloc a buits urbans ni a distàncies excessives a les edificacions.
c) La connexió de l'aparcament amb la via pública ha de ser adequada per a l'entrada i sortida de vehicles i ha de garantir la seguretat d'aquests moviments.
d) Els espais oberts per a aparcament s'han d'integrar en el paisatge urbà. Amb aquesta finalitat s'ha de tractar l'àrea, i en especial els seus voltants, amb l'arbrat, la jardineria, els talussos o altres elements que assegurin aquesta integració.
Previsió d'aparcament en els edificis
1. Els plans d'ordenació i urbanisme parroquial han d'establir la proporció mínima de places d'aparcament i d'espais per a la càrrega i descàrrega que els projectes d'obres de nova planta hagin de preveure a l'interior del solar en què s'ubiquin, ja sigui en soterrani, en altres plantes de l'edificació o en espais no edificats del solar, d'acord amb les condicions d'ordenació de l'edificació. El nombre de places mínimes que s'ha de preveure en cada cas l'ha d'establir el Pla d'ordenació i urbanisme parroquial mitjançant estàndards referits a la superfície edificada o a altres variables indicatives de la intensitat d'aparcament necessari en funció de l'ús de l'edifici.
2. Quan l'edifici es destini a diferents usos que tinguin establertes exigències d'aparcament diverses, el nombre de places que s'ha de reservar ha de ser la suma de les que són exigibles a cada ús en funció de la superfície que ha d'ocupar o la intensitat que ha de tenir. En cas d'usos o activitats que no tinguin especificada l'exigència d'aparcament, se'ls aplicarà per analogia la de l'ús amb què tinguin més similitud pel que fa a la necessitat d'aparcament.
3. En unitats d'actuació regulades pel sistema d'ordenació d'edificació per alineacions de carrer o per definició volumètrica, s'han de preveure espais d'aparcament de forma que es redueixi el nombre d'accessos de vehicles al conjunt de l'edificació.
Nombre mínim de places d'aparcament en els edificis
1. Els plans d'ordenació i urbanisme parroquial han de regular de forma específica la determinació del nombre mínim de places d'aparcament que cal preveure en els edificis. S'han d'aplicar els estàndards mínims següents per als edificis de nova planta, per a ampliacions i per a l'establiment de nous usos en els edificis existents:
a) Ús d'habitatge: Dues places per cada habitatge de més de 150 m² de superfície construïda. Dues places per al 50% dels habitatges de 90 a 150 m² de superfície construïda, i una plaça per a l'altre 50%. L'arrodoniment del nombre de places s'ha d'efectuar a l'alça. Una plaça per cada habitatge de menys de 90 m² de superfície construïda.
b) Usos residencial i hoteler: Una plaça per cada dues habitacions. En els aparthotels s'apliquen els mínims establerts per als habitatges.
c) Ús d'oficines: Una plaça per cada 80 m² de superfície construïda, amb una plaça com a mínim.
d) Usos comercial i de restauració: Una plaça cada 60 m² de superfície útil destinada al públic, amb una plaça com a mínim.
e) Ús educatiu: Una plaça per cada 60 m² de superfície útil destinada a ensenyament, amb una plaça com a mínim.
f) Usos cultural i recreatiu, destinats a espectacles o discoteques: Una plaça per cada 15 localitats, amb dues places com a mínim. Una plaça per cada 10 localitats, a partir de 495 localitats. En discoteques, una plaça per cada 4 m² de superfície útil.
g) Usos cultural, recreatiu -no destinats a espectacles o discoteques- i esportiu: Una plaça per cada 200 m² de superfície útil destinada al públic, amb una plaça com a mínim.
h) Usos sanitari, sociosanitari i social. Una plaça per cada 200 m² de superfície útil destinada al públic, amb una plaça com a mínim. En edificis que disposin d'habitacions per a l'atenció sanitària, sociosanitària o social, també s'ha de disposar de: Una plaça per cada dues habitacions en sòl urbà consolidat. En la resta de zones, dues places per cada tres habitacions.
i) Ús industrial: Una plaça per cada 500 m² de superfície construïda, amb una plaça com a mínim.
2. Quan les condicions del solar no permetin la ubicació de la totalitat o part de les places d'aparcament dintre de l'àmbit del solar, es pot satisfer l'exigència d'aparcament d'acord amb les exigències d'aparcament establertes per ampliacions i canvi d'ús en edificis existents.
3. Els plans d'ordenació i urbanisme parroquial han de regular de forma específica la determinació dels espais destinats a operacions de càrrega i descàrrega requerits en la proporció adequada, com a mínim, pels usos hoteler, comercial, sanitari, sociosanitari o de magatzem. Aquestes reserves d'espai de càrrega i descàrrega s'han d'aplicar per als edificis de nova planta, per a ampliacions i per a l'establiment de nous usos en els edificis existents, i s'han de situar dintre de les parcel·les en què s'ubiquin aquests usos.
Exigència d'aparcament per ampliacions i canvi d'ús en edificis existents
1. En els casos d'ampliació d'edificis existents o de canvis de l'ús dels seus espais per d'altres amb exigències d'aparcament més grans, s'han de crear les places addicionals que, d'acord amb el que s'estableix al Pla d'ordenació i urbanisme parroquial o l'article anterior en el cas que el Pla no ho reguli, resultin de l'aplicació dels estàndards mínims assenyalats a la superfície d'ampliació o destinada a nous usos. Les places d'aparcament existents poden mantenir les dimensions mínimes establertes reglamentàriament en el moment de l'autorització de la seva construcció.
2. Quan les condicions del solar o de l'edificació existent no permetin la ubicació de les places d'aparcament que s'han de crear dintre de l'àmbit del solar, per autoritzar l'ampliació o el canvi d'ús cal satisfer l'augment d'exigència d'aparcament en un altre lloc, per alguna de les vies següents:
a) Destinant a la satisfacció de l'exigència derivada de l'ampliació o dels nous usos places d'aparcament d'altres solars pròxims, com a màxim en un radi de 500 metres, que siguin addicionals al nombre que exigeixin els usos ubicats en els solars i no necessaris com a aparcament rotatori d'interès general, mitjançant document que acrediti l'afectació d'aquestes places al destí assenyalat.
b) Participant amb l'aportació econòmica equivalent al cost del nombre de places necessàries en actuacions de creació de nous aparcaments públics, promoguts pel comú, ja sigui directament o a través d'empreses concessionàries.
c) Mitjançant contribució econòmica compensatòria de conformitat amb les previsions d'un pla especial degudament aprovat, d'acord amb el que preveu l'article 126.2 de la Llei general d'ordenació del territori i urbanisme, i que el comú ha de destinar a pal·liar els dèficits d'aparcament de la parròquia. Fins a l'aprovació del pla especial, el comú ha d'establir la regulació de la previsió de places d'aparcament que cal incloure en el pla especial i de l'aplicació de la contribució econòmica compensatòria destinada exclusivament a pal·liar els dèficits estructurals directament relacionats amb la manca d'aparcament per a vehicles. Amb la finalitat de regular els motius que impossibilitin la ubicació de places d'aparcament en el mateix solar i satisfer l'exigència de places d'aparcament, el comú ha d'aprovar una ordinació específica que reguli les condicions de les solucions alternatives que s'han d'adoptar i els criteris de valoració de les aportacions i compensacions. El procediment pel qual s'opti s'ha de formalitzar documentalment de forma que s'asseguri el compliment del compromís, prèviament a l'autorització de l'ampliació o del canvi d'ús.
Condicions de l'aparcament
1. L'amplada dels accessos als aparcaments, excepte per a unihabitatges, no pot ser inferior a 5,20 metres per dos sentits simultanis de circulació, ni inferior a 2,80 metres per un sol sentit o dos sentits alternatius de circulació. Aquestes dimensions s'han de mantenir des del límit d'edificació al carrer fins a la primera planta destinada a aparcament. Només es permet la reducció d'aquestes amplades per a la col·locació de barreres o portes d'accés a l'aparcament.
2. En els aparcaments o plantes d'aparcament amb una capacitat igual o inferior a 60 places, els carrils i les rampes d'un sol sentit de la circulació es poden utilitzar en els dos sentits de circulació si no superen els 40,00 metres de longitud i disposen de la senyalització adequada. En els aparcaments amb capacitat per a més de 60 places els espais de circulació han de permetre els dos sentits de circulació simultanis, o un sol sentit si també es disposa d'entrada i sortida independents.
3. Els carrils de l'aparcament han de tenir una amplada mínima de 4,50 metres si permeten els dos sentits simultanis de circulació i 2,80 metres per a un sol sentit o dos sentits alternatius de circulació. Quan acabin en atzucac i tinguin una longitud superior als 25,00 metres, han de disposar en els fons del carril d'espai per efectuar maniobres de canvi de sentit.
4. Els aparcaments han de tenir un accés per a vianants o usuaris de l'aparcament. Aquest accés ha de ser mitjançant portes diferents de les d'accés de vehicles, tot i que s'admet la formació d'un conjunt integrat de les diferents portes, o ha d'estar segregat amb una amplada mínima de 0,90 metres.
5. El pendent de les rampes exteriors per accedir a aparcaments no pot sobrepassar en el seu eix el 12% si són de traçat recte i el 10% si tenen desenvolupament en corba. Es poden admetre pendents superiors, en el tram d'accés, com a màxim del 15% si està cobert o presenta alternatives que garanteixin la utilització correcta en situacions de neu o temperatures inferiors als 0º C.
6. El pendent de les rampes interiors per accedir a aparcaments no pot sobrepassar en el seu eix el 18% si són de traçat recte i el 15% si tenen desenvolupament en corba.
7. A la desembocadura de la rampa fins al límit d'edificació de la via pública, i com a mínim en una longitud de 4 metres, el pendent no pot ser superior al 5%.
8. En vials arterials i en vials col·lectors o distribuïdors, les portes d'accés a aparells elevadors de vehicles han d'estar com a mínim a 4 metres del límit d'edificació de la via pública.
9. Els radis de gir s'han de calcular de manera que permetin la circulació fàcil de tot vehicle capaç de ser admès a l'aparcament. Com a mínim es considera un radi de gir interior de 3,90 metres, i una amplada mínima corresponent a l'amplada dels carrils de circulació.
10. La dimensió mínima d'una plaça d'aparcament en l'exterior d'edificis ha de ser com a mínim de 2,40 x 5,00 metres si es disposen en bateria, i de 2,20 x 5,00 metres si es disposen en cordó.
11. La dimensió mínima d'una plaça d'aparcament en edificis ha de ser de 2,30 x 5,00 metres. Un 25% del nombre total de places pot tenir dimensions reduïdes, amb una dimensió mínima de 2,30 x 4,50 metres. La ubicació de pilars pot reduir la dimensió de la plaça quan es mantingui un pas mínim de 2,10 metres.
12. L'alçada mínima lliure, en places d'aparcament i carrils de circulació, ha de ser de 2,20 metres. Aquesta altura es pot rebaixar a 2,00 metres sota elements estructurals o conductes d'instal·lacions.
13. Els desnivells d'alçada superior als 0,60 metres han de disposar de barrera de seguretat.
Aparcaments soterranis mancomunats
1. Amb la finalitat de disminuir el nombre d'accessos als aparcaments subterranis des del carrer i també la superfície de rampes interiors dels aparcaments, es permet mancomunar els aparcaments corresponents a diversos solars, de forma que l'accés situat en una parcel·la determinada ho sigui també als soterranis de les altres parcel·les mancomunades.
2. La mancomunació d'aparcaments s'ha d'efectuar mitjançant conveni entre les parts, escripturat notarialment, amb indicació expressa de l'obligació de respectar i transmetre la servitud en cas d'enderroc, ampliacions o reformes de l'edificació, o alienacions de l'immoble.
Concentració d'aparcament
1. Els projectes per a la creació d'aparcaments amb una capacitat superior a les 350 places, o que amb els existents a menys de 15 metres de distància representin la creació d'aquesta capacitat de places, requereixen un estudi sobre la capacitat dels carrers per absorbir l'increment del trànsit que poden motivar els moviments d'accés o sortida. L'estudi ha de demostrar que la creació de l'aparcament contribueix positivament a la mobilitat i l'accessibilitat en el conjunt del sector urbà implicat.
2. Aquest estudi s'ha d'elaborar tant si es tracta d'aparcaments d'iniciativa privada com pública, excepte en aparcaments vinculats a l'ús d'habitatge. Així mateix, en aparcaments que requereixin l'estudi esmentat és preceptiu l'informe corresponent del Govern per tal de poder autoritzar el projecte corresponent.
3. En aparcaments de més de 40 places d'aparcament, en què l'entrada i la sortida de vehicles s'efectuï mitjançant aparell elevador, s'ha de disposar com a mínim de dos aparells elevadors.
Usos en soterrani
1. Els plans d'ordenació i urbanisme parroquial han d'establir les regulacions adequades per als usos admissibles en les plantes soterrani. Han de tenir en compte aquestes normes generals:
a) De forma general, en soterrani hi són admesos els usos d'aparcament, de serveis tècnics de l'edificació i els espais auxiliars dels habitatges, com ara els trasters.
b) No s'admeten les sales o les peces dels habitatges en plantes soterrani, excepte en unihabitatges.
c) Es poden admetre altres usos en soterrani, sempre que estiguin funcionalment associats als usos de plantes no soterrani contigües a aquestes plantes, i s'estableixi una relació espacial directa i perceptible entre ambdues plantes. La contigüitat es pot establir amb la planta immediatament superior o amb la part que no té consideració de soterrani en el mateix nivell d'una planta semisoterrani.
2. Les normes comunals han d'assenyalar en quins casos aquests usos es poden estendre a altres plantes soterrani inferiors. En cas de falta de regulació comunal, la implantació d'usos diferents dels assenyalats a l'apartat
a) s'ha de limitar a la primera planta soterrani amb les condicions assenyalades.
Integració al paisatge dels usos en sòls no edificats
1. Els usos i les activitats que, amb caràcter indefinit, es desenvolupin en sòl no urbanitzable a l'empara de les actuacions excepcionals admeses en aquesta classe de sòl, o els que amb caràcter temporal o provisional es desenvolupin en sòl urbà o en sòl urbanitzable, han d'adoptar les mesures necessàries perquè s'integrin correctament en el paisatge.
2. Pel que fa a l'ús de dipòsit temporal en l'exterior de les parcel·les de terreny en els sòls definits en l'apartat anterior, s'ha de disposar de tanca amb una alçada mínima de 2 metres, preferiblement d'elements vegetals, que impedeixi la vista des de l'exterior i que disminueixi en la mesura que es pugui l'impacte visual d'aquests usos en el paisatge. Els dipòsits temporals han de ser autoritzats d'acord amb la normativa sectorial de residus.
3. Les autoritzacions d'usos excepcionals en sòl no urbanitzable, o provisionals en sòl urbà no consolidat o en sòl urbanitzable, han d'establir les condicions específiques que assegurin l'assoliment dels objectius assenyalats en aquest article.
Ús d'estacions de servei Les estacions de servei es poden ubicar d'acord amb la normativa específica a les zones o sistemes de sòl urbà o urbanitzable amb pla parcial aprovat on el Pla d'ordenació i urbanisme parroquial no ho prohibeixi, amb les condicions següents:
a) Han de confrontar amb un vial amb 10 metres o més de calçada per a trànsit rodat si és de dues direccions, o amb 6 metres o més de calçada si és d'una direcció.
b) Han de preveure l'espai necessari per a l'espera de vehicles de manera que s'eviti qualsevol destorb de la circulació de vehicles i vianants, i han de tenir, com a mínim, 30 metres de façana al carrer.
c) Els assortidors i els dipòsits de combustible han de mantenir una distància mínima de 15 metres amb tot tipus d'edificacions, excepte les associades al desenvolupament de les activitats pròpies de l'estació de servei, i també amb els límits de les parcel·les veïnes.
d) Els sortidors s'han de separar un mínim de 3 metres del límit d'edificació.
e) En les zones d'entrada i sortida de vehicles s'ha de mantenir la continuïtat de la vorada com a la resta de la voravia.
f) En sòl urbanitzable amb estacions de servei existents, el pla parcial o especial corresponent ha de complir les condicions assenyalades en els apartats anteriors per poder mantenir l'estació de servei en la seva ubicació.
Regulació dels elements de suport publicitari en edificis i terrenys Mitjançant ordinacions reguladores de la normativa subsidiària, s'estableixen les característiques, les dimensions i els mitjans transmissors de la publicitat que es pugui fer en suports situats en façanes, mitgeres i cobertes d'edificis, en solars sense edificar, i en tot tipus de terrenys. Els suports publicitaris s'han d'integrar al paisatge de l'entorn i no han de pertorbar ni de millorar la visibilitat de les zones de caràcter natural.
Condicions constructives dels edificis Tot tipus d'edifici ha de complir, com a mínim, les característiques de construcció següents:
a) Tots els tancaments han de protegir eficaçment de la presència d'aigua o humitat provinents de precipitacions atmosfèriques, d'escorrenties, del terreny o de condensacions.
b) Disposar de l'equipament necessari per al subministrament d'aigua apta per al consum, i l'evacuació separativa de les aigües residuals i pluvials generades. Aquesta separació s'ha de mantenir com a mínim fins a una arqueta situada a l'exterior de la propietat. S'ha de disposar d'un sistema de reaprofitament de les aigües grises i pluvials de l'edifici.
c) Disposar d'acabats interiors en paviments, tancaments interiors i sostres que permetin la utilització dels espais interiors de l'edifici en condicions d'higiene i salubritat.
d) Estar aïllat tèrmicament i acústicament per permetre el confort higrotèrmic i acústic dels seus ocupants.
e) Ser accessible als serveis de bombers i disposar dels sistemes, passius i actius, requerits en la normativa de seguretat contra incendis.
f) Disposar d'espais i mitjans per recollir i extreure residus i per permetre'n la recollida selectiva, de dimensions suficients per acollir els contenidors adequats per a la recollida selectiva segons el nombre d'habitants previst a l'edifici i els usos autoritzats.
g) Evitar l'entrada d'aigües freàtiques a les plantes soterrànies mitjançant impermeabilització.
Cobertes dels edificis
1. El planejament urbanístic, en funció de les característiques i les circumstàncies dels diversos àmbits de la parròquia, ha d'establir les condicions que han de complir les cobertes dels edificis, pel que fa a:
a) Geometria i materials, en relació amb la integració paisatgística.
b) Construcció de cobertes planes, i la seva possibilitat d'utilització.
c) Pendents i sistemes de recollida d'aigües de pluja i de neu.
2. La coberta de l'edifici ha de ser accessible directament des dels espais comuns de l'edifici per a la reparació, el manteniment i la neteja.
Xemeneies de fums i ventilació
1. Les xemeneies de conducció de fums i ventilació vertical han de pujar com a mínim un metre per sobre del punt que travessin la coberta, i han de garantir un funcionament correcte. El planejament urbanístic ha de fixar els paràmetres o les mesures específiques exigibles a xemeneies que afectin edificis o dependències pròxims o situats en nivells superiors.
2. Les xemeneies de les calderes de calefacció (gasoil o gas) i de les llars de foc han de ser independents de qualsevol altra presa o sortida de gasos.
3. En els edificis de nova construcció en els que una o més plantes es destina a ús comercial s'ha de col·locar un tub de 300 mm de diàmetre com a mínim, fins a la teulada, per a extracció de fums de cuina, en previsió d'autorització futura d'ús de restauració en locals destinats a ús comercial. El tub no pot ser col·locat adossat en cap façana visible des de la via pública.
Antenes
1. En tots els edificis resta prohibida la col·locació d'antenes individuals.
2. Queda prohibida la instal·lació d'antenes de qualsevol tipus en balcons, terrasses, façanes i altres parts de l'edificació que no siguin la coberta.
Normes tecnològiques de la construcció El Govern, a mesura que ho consideri necessari, ha d'aprovar mitjançant decret normes tecnològiques de la construcció en què s'estableixin els requisits bàsics que han de complir les edificacions, incloses les seves instal·lacions.
Requisits mínims d'habitabilitat Els plans d'ordenació i urbanisme parroquial i les ordinacions reguladores de la normativa subsidiària han d'establir les condicions d'habitabilitat dels edificis d'habitatges i dels que es destinin a altres usos. Aquestes condicions han de respectar els requisits mínims que assenyala aquest Reglament.
Definició d'habitatge
1. S'entén per habitatge la construcció fixa destinada a ser residència de persones físiques, o utilitzada com a tal, amb independència que s'hi desenvolupin també altres usos. Els elements complementaris de la construcció formen part de l'habitatge.
2. Un habitatge es considera reduït quan està compost per una cambra higiènica i una sala d'estar, sense disposar d'altres dependències independents; i es considera complet quan està compost per una cambra higiènica, una sala d'estar, habitacions i altres dependències independents. La consideració d'habitatge reduït o complet no depèn de la seva superfície. En ambdós casos hi ha d'haver també un equip de cuina que pot estar integrat a la sala o constituir un espai específic.
Requisits mínims d'habitabilitat dels habitatges
1. Amb relació als nivells d'habitabilitat exigibles, els habitatges es classifiquen segons la data de construcció en:
a) Nivell A. Els habitatges construïts a l'empara d'una autorització de construcció atorgada amb anterioritat al 16 de juny de 1978.
b) Nivell B. Els habitatges construïts a l'empara d'una autorització de construcció atorgada entre el 16 de juny de 1978 i el 3 de maig de 1995.
c) Nivell C. Els habitatges construïts a l'empara d'una autorització de construcció atorgada entre el 3 de maig de 1995 i la data d'aprovació del Pla d'ordenació i urbanisme parroquial corresponent a cada parròquia.
d) Nivell D. Els habitatges construïts a l'empara d'una autorització de construcció atorgada amb posterioritat a la data d'aprovació del Pla d'ordenació i urbanisme parroquial corresponent a cada parròquia.
2. Els habitatges classificats en els subapartats anteriors a),
b) i
c) han de complir els requisits d'habitabilitat corresponents als respectius nivells d'habitabilitat establerts en l'annex I. Requisits d'habitabilitat. Nivells A
3. Els habitatges classificats en el subapartat anterior
d) han de complir els requisits d'habitabilitat que s'estableixen en els articles següents d'aquest capítol.
Definició de les peces de l'habitatge
1. La sala d'estar és la peça principal de l'habitatge, que compleix normalment les funcions d'estar i pot complir també les de menjador i de dormitori, en especial en els habitatges de tipus reduït. Així mateix, l'equip de cuina pot estar integrat a l'espai de la sala.
2. Les habitacions són les altres peces de l'habitatge que s'usen com a dormitori i també com a espai de treball, jocs o altres activitats. Les habitacions no poden contenir l'equip de cuina.
3. La cuina és l'espai específic on se situa l'equip de cuina quan no s'integra a l'espai de la sala. Dins l'espai de la cuina s'hi poden integrar els equips de rentat i assecat de roba.
4. Les cambres higièniques són els espais independents que contenen els aparells d'higiene personal. A cada habitatge hi ha d'haver com a mínim l'equipament d'un lavabo, vàter i dutxa o banyera. Dins l'espai de la cambra higiènica s'hi poden integrar els equips de rentat i assecat de roba.
5. La cambra de rentat i assecat de roba és la peça o espai d'altres peces destinat als equips de rentat i assecat de roba. Pot estar integrat en cuines o cambres higièniques.
Condicions dels espais comuns d'accés als edificis
1. Espai d'accés:
a) L'accés a habitatges o a locals destinats a altres usos s'ha de fer mitjançant una porta que comunica amb l'exterior o amb espais d'ús comú de l'edifici.
b) Les portes d'accés a habitatges o a locals destinats a altres usos han de tenir una amplada mínima de 0,80 metres i una alçada lliure mínima de 2,00 metres.
c) Els espais d'accés a habitatges, inclòs el rebedor, i d'accés a locals destinats a altres usos han de tenir una amplada mínima d'1,20 metres.
d) Les escales han de disposar d'una obertura a l'espai exterior, pati de parcel·la o pati d'illa, que tingui una superfície igual o superior a 1,00 m². En cas que no es disposi d'aquesta obertura en totes les plantes, excepte el soterrani, l'escala ha de tenir un ull d'escala amb una superfície mínima d'1,00 m² amb una amplada mínima de 0,50 metres, i una obertura amb una superfície mínima d'1,00 m² en la planta superior que permeti la ventilació.
e) Els espais d'accés a habitatges, a locals destinats a altres usos, i a l'aparcament i espais d'ús comú de l'edifici han de tenir un sistema d'il·luminació artificial que garanteixi un nivell d'il·luminació mínim de 100 luxs, des de l'exterior de l'edifici.
2. Ascensors:
a) Els edificis, excepte els destinats a unihabitatge, han de disposar d'un ascensor adaptat quan es compleixi qualsevol d'aquests supòsits: Que el desnivell entre les diverses plantes de l'edifici impliqui pujar o baixar tres o més plantes. Que en la caixa d'escala d'un edifici hi hagi de dotze a vint habitatges o despatxos.
b) Els edificis han de disposar de dos ascensors adaptats quan es compleixi qualsevol d'aquests supòsits: Que el desnivell entre les diverses plantes de l'edifici impliqui pujar o baixar deu o més plantes. Que en la caixa d'escala d'un edifici hi hagi de vint-i-un a trenta-tres habitatges o despatxos, o més de cinquanta habitacions d'hotel.
c) Els edificis que disposin de més de trenta-tres habitatges han d'augmentar la capacitat dels ascensors a raó de 6 persones més per cada 12 habitatges o fracció.
d) A l'espai destinat a espera de l'ascensor s'hi ha de poder inscriure un cercle d'1,20 metres de diàmetre.
3. Escales:
a) Les escales no poden presentar trams amb més de 18 esglaons seguits sense replans intermedis. En el cas que les escales siguin adaptades en els termes de la Llei d'accessibilitat, no poden presentar trams amb més de 12 esglaons seguits sense replans intermedis.
b) L'alçada i la profunditat han de ser regulars per a tots els esglaons d'un mateix tram amb excepció del primer esglaó, que pot ser diferent de la resta, i han de complir les regles següents: 0,60 m = 2A + P = 0,63 m sabent que: alçada A: entre 0,13 i 0,18 m profunditat P: entre 0,27 i 0,36 m
c) L'amplada mínima de l'escala i dels replans intermedis ha de ser com a mínim de 0,90 metres.
d) Les escales en forma de cargol han de seguir les mateixes consideracions que les rectes; no obstant això, l'oscil·lació de profunditat del mateix esglaó ha de ser de 0,28 metres com a mínim a 0,50 metres del nucli central i de 0,42 metres en el punt de màxima amplada.
e) Els desnivells superiors a 0,60 metres han de disposar de baranes o elements de protecció.
f) Les baranes han de tenir una alçada mínima de 0,95 metres, no poden ser escalables, i si disposen de brèndoles, no hi pot haver entre elles una separació més gran de 0,12 metres.
g) En les escales i baranes situades en l'interior d'habitatges no són d'obligat compliment els apartats precedents.
4. Serveis:
a) Els comptadors i els dispositius de connexió dels serveis d'aigua, electricitat i telèfon han d'anar en cambres o armaris tancats a la vista, d'acord amb la normativa específica.
b) Hi ha d'haver una cambra independent i ventilada per a cubells d'escombraries que permeti la recollida selectiva i l'emmagatzematge de, com a mínim, les fraccions d'envasos lleugers, del vidre, del paper, del cartró i del rebuig. Aquesta cambra ha de disposar d'instal·lació d'aigua freda i desguàs per a la neteja.
c) Hi ha d'haver una cambra independent, que disposi d'instal·lació d'aigua freda i desguàs, per a la neteja dels espais d'ús comú de l'edifici.
5. Parets i forjats:
a) Les parets separadores entre unitats immobiliàries, les que separen l'interior dels edificis amb espais comunitaris i els elements horitzontals de separació entre unitats immobiliàries han de tenir un aïllament mínim a so aeri R de 48 dBA.
b) Als elements horitzontals de separació d'unitats immobiliàries diferents dels edificis d'habitatges i les cobertes transitables dels edificis d'habitatges els ha de correspondre un nivell d'impacte normalitzat de so Ln en l'espai subjacent igual o inferior a 74 dBA.
Condicions de l'habitatge
1. Si és un habitatge reduït, ha de tenir una superfície útil de com a mínim 30 m², i si és complet, de 40 m².
2. L'alçada lliure sobre la superfície útil de cada peça principal, excepte en plantes sota coberta, ha de tenir com a mínim 2,50 metres.
3. L'alçada lliure fins a falsos sostres en el cas de cambres higièniques, cuines, passadissos, distribuïdors i rebedors, ha de ser com a mínim de 2,10 metres.
4. Com a mínim en el 70% de la superfície dels espais sota coberta d'un habitatge i sota escala, l'alçada lliure ha de ser almenys d'1,80 metres a l'efecte de computar l'edificabilitat.
5. Un habitatge ha de tenir una instal·lació d'aigua corrent freda i calenta connectada a tot l'equipament que la requereixi.
6. Un habitatge ha de disposar d'un sistema d'evacuació d'aigües residuals connectat a tot l'equipament que el requereixi.
7. Un habitatge ha de disposar d'una instal·lació elèctrica d'acord amb el Reglament elèctric de baixa tensió.
8. Un habitatge ha de disposar d'instal·lació de telecomunicacions de manera que els habitatges puguin accedir a una instal·lació de telefonia i una instal·lació d'antena de televisió.
9. Cada habitatge ha de disposar de comptadors individuals de consum d'aigua, d'electricitat i de calefacció.
Condicions de les peces de l'habitatge
1. Mobilitat:
a) Les portes d'accés a les sales d'estar, les habitacions, la cuina, una cambra higiènica i els espais de pas que comuniquin les peces anteriors han de tenir una amplada mínima de 0,80 metres.
b) L'amplada mínima dels espais interiors de pas ha de ser de 0,90 metres.
c) En els espais interiors de pas en què hi hagi portes en els laterals, l'amplada mínima ha de ser d'1,00 metre.
d) A l'interior de la cuina s'ha de poder inscriure un cercle de diàmetre d'1,20 metres. Aquest espai pot ser ocupat parcialment per l'equipament de la cuina quan permeti disposar d'una alçada mínima de 0,67 metres lliure d'obstacles.
e) A l'interior de com a mínim una cambra higiènica s'ha de poder inscriure un cercle de diàmetre d'1,20 metres. Aquest espai pot ser ocupat parcialment per l'equipament de la cambra higiènica quan permeti disposar d'una alçada mínima de 0,67 metres lliure d'obstacles.
f) En habitatges que no disposin d'accés mitjançant ascensor no són d'obligat compliment els apartats anteriors c, d i e; i es poden reduir en 0,10 metres les amplades establertes en els apartats anteriors a i b.
2. Configuració habitatge:
a) En els habitatges complets hi ha d'haver com a mínim una habitació de 10 m2, en la qual es pugui inscriure un quadrat de 2,70 x 2,70 metres i s'ha de poder independitzar.
b) Les cuines no poden tenir accés directe a cap cambra higiènica que contingui un vàter.
c) Les cuines han de poder disposar d'una pica, un frigorífic, un aparell de cocció i una campana d'evacuació de fum fins a la coberta.
d) Les cuines han de disposar d'espai destinat a les escombraries, que permeti la separació de residus i l'emmagatzematge de, com a mínim, les fraccions d'envasos lleugers, del vidre, del paper, del cartró i del rebuig.
e) Si només hi ha una cambra higiènica, aquesta cambra ha de contenir com a mínim un lavabo, un vàter i una dutxa o banyera.
f) El vàter ha d'estar en una cambra higiènica.
g) Les dutxes i/o banyeres han de tenir impermeabilitzats el sòl i els paraments fins a una altura mínima d'1,90 metres.
h) Els habitatges han de poder disposar d'un equip de rentat de roba i d'espai destinat a l'assecat de roba. L'espai destinat a estendre roba ha d'estar protegit de vistes des del carrer o espai públic, si és exterior.
i) Les aixetes dels lavabos, dels bidets, de les aigüeres i dels equips de dutxa han d'estar dissenyades per economitzar aigua o disposar d'un mecanisme economitzador.
j) Les cisternes dels vàters han de disposar de mecanismes de doble descàrrega o de descàrrega que es pugui interrompre.
3. Superfícies útils:
a) Les sales d'estar han de tenir una superfície mínima de 16 m2.
b) Les sales d'estar que disposin d'equip de cuina han de tenir una superfície mínima de 18 m2.
c) Les cuines han de tenir una superfície mínima de 5 m2.
d) Les habitacions han de tenir una superfície mínima de 6 m2.
e) Les habitacions en què es prevegi ubicar dos llits han de tenir una superfície mínima de 8 m2.
f) Les cambres higièniques han de tenir com a mínim una superfície mínima de 2 m2. Les cambres higièniques que disposin com a mínim de lavabo, vàter i dutxa o banyera han de tenir una superfície mínima de 3 m2.
g) Les cambres higièniques que disposin de vàter s'han de poder independitzar.
4. Superfícies d'il·luminació i ventilació:
a) Quan les obertures de les diferents peces de l'habitatge no donin a l'espai públic exterior sinó que ho facin a un pati, aquest pati ha de complir les condicions mínimes establertes per als patis en la mateixa planta en què es trobin les peces de l'habitatge, i en les plantes superiors.
b) No es pot fer a través d'una sala d'estar la ventilació obligatòria de cap altra peça, excepte les sales d'estar en què es trobin integrades cuines amb una superfície de comunicació lliure entre la sala d'estar i la cuina superior a 3 m2.
c) Les sales d'estar han de tenir una superfície mínima d'il·luminació i ventilació de 2 m2 o 1/10 de la superfície útil de la sala d'estar.
d) Les habitacions han de tenir una superfície mínima d'il·luminació i ventilació de 0,8 m2.
e) Les cuines, quan no es trobin integrades a les sales d'estar, han de tenir una superfície mínima d'il·luminació i ventilació d'1 m2.
f) Les cuines han de disposar de sistema d'extracció de fums independent fins a la coberta de l'edifici.
g) Les cambres higièniques han disposar de sistema de ventilació estàtic o forçat independent fins a la coberta de l'edifici.
k) A les cuines, cambres higièniques i safareigs s'admeten les formes de ventilació següents: Ventilació per conductes i aspiradors estàtics tipus SHUNT, quan el conducte sigui vertical. Ventilació forçada per mitjans mecànics que garanteixin un cabal mínim d'extracció de 30 m³/hora. Ventilació per xemeneia de superfície de secció no inferior a 0,36 m², i on s'ha de poder inscriure un cercle de 0,60 m de diàmetre, i que tingui una presa d'aire per la part inferior.
Requisits mínims d'habitabilitat en locals destinats a usos diferents d'habitatge
1. Les condicions dels espais comuns en edificis destinats a usos diferents d'habitatge han de complir, com a mínim, les condicions dels espais comuns d'accés en els edificis d'habitatge.
2. En els edificis destinats a usos diferents d'habitatge que disposin de dependències destinades a usos similars als definits per les diverses peces que configuren els habitatges, aquestes dependències han de complir, com a mínim, les condicions exigides a aquestes peces.
3. Els locals o edificis destinats a usos diferents d'habitatge, han de disposar, com a mínim, d'un lavabo. Aquesta cambra ha de contenir un lavabo i un vàter, i complir les condicions de ventilació de les cambres higièniques en habitatges.
4. En locals o edificis destinats a usos diferents d'habitatge, l'alçada lliure mínima en espais sota coberta s'ha de complir com a mínim en el 70% de la superfície útil de l'habitació o local habitable.
5. En locals o edificis destinats a usos diferents d'habitatge, l'alçada lliure sota fals sostre ha de tenir com a mínim 2,50 metres.
6. En locals o edificis destinats a usos diferents d'habitatge, l'alçada lliure a falsos sostres en el cas de cambres higièniques, cuines, passadissos i distribuïdors, ha de ser com a mínim de 2,10 metres.
7. Els edificis destinats a aparthotels han de disposar d'espais comunitaris interiors per al servei dels estadants, amb una superfície útil mínima de 5 m2 per cada unitat d'apartament.
8. Les aixetes dels edificis d'ús docent, sanitari o esportiu han de disposar de mecanismes temporitzadors o detectors de presència.
Tipus d'obres en edificis existents
1. D'acord amb el que estableix aquest Reglament, en els edificis existents es poden efectuar el tipus d'obres següents:
a) Obres d'ampliació: Són les que impliquen un increment del volum o de l'edificabilitat de l'edifici existent.
b) Obres de rehabilitació o reforma: Són les que no impliquen un increment de l'edificabilitat de l'edifici existent, i tenen com a objectiu la millora, la reparació o el manteniment de les condicions de construcció o habitabilitat de l'edifici, o d'algun dels habitatges o locals destinats a altres usos.
2. Els edificis existents poden ser objecte simultàniament de diferents tipus d'obra sotmesos als procediments de concessió de llicències urbanístiques que correspongui.
Obres d'ampliació
1. No es poden autoritzar obres d'ampliació en els edificis que tinguin ja un sostre o un volum igual o superior al que es podria realitzar en el solar que ocupen, d'acord amb el planejament vigent. Tampoc no es poden autoritzar en els edificis que es trobin en situació de fora d'ordenació pel fet de no estar alineades amb el traçat viari de la planificació.
2. Les obres d'ampliació es poden autoritzar quan es compleixin els paràmetres determinats per al sistema d'ordenació de l'edificació establert, així com les condicions de construcció i habitabilitat requerits per als usos que es prevegi de desenvolupar en la part de l'ampliació de l'edifici.
3. Les obres d'ampliació es poden autoritzar quan es compleixin els requisits establerts per al conjunt de l'edificació, que es derivin dels usos a què es destini, excepte els requisits d'aparcament, que es poden satisfer per alguna de les vies definides en les exigències d'aparcament per ampliacions i canvi d'ús en edificis existents.
Obres de rehabilitació o reforma
1. Les obres de rehabilitació o reforma es poden autoritzar quan es compleixin els paràmetres determinats per al sistema d'ordenació de l'edificació establert, així com les condicions de construcció i habitabilitat requerits per als usos que es prevegi de desenvolupar en la part de l'edifici que s'ha de rehabilitar o reformar.
2. Les obres de rehabilitació o reforma es poden autoritzar quan es garanteixi, com a mínim, el nivell d'habitabilitat exigible segons la data de construcció de l'edifici.
3. Les obres de rehabilitació o reforma considerades obres majors, es poden autoritzar quan es garanteixin les condicions de construcció i d'habitabilitat establertes en aquest Reglament.
4. En les obres de rehabilitació o reforma, atenent els condicionants estructurals de l'edificació existent, no es pot exigir el compliment dels paràmetres reguladors de l'edificació, amb la justificació prèvia de la impossibilitat de complir-los en el projecte, en els aspectes següents:
a) Patis: Els patis existents inclosos en una actuació de rehabilitació o reforma poden mantenir les dimensions i s'hi permet la realització de noves obertures per millorar les condicions d'habitabilitat dels usos existents, mentre no s'augmenti el nombre total d'habitatges de l'edifici. No obstant això, s'han de complir per a tots els habitatges les exigències d'il·luminació i ventilació de les sales d'estar i sales d'estar amb cuina integrada que s'estableixen per als habitatges de nova planta.
b) Escales: Les obres de rehabilitació o reforma que no vagin associades a obres d'ampliació, i que no comportin increment del nombre d'habitatges o canvi d'ús, poden mantenir les dimensions de la caixa de l'ascensor i de l'escala existents. Les obres de rehabilitació o reforma en unihabitatges poden mantenir les dimensions de la caixa de l'ascensor i de l'escala existents.
c) Ascensors: En obres de rehabilitació o reforma que no vagin associades a obres d'ampliació, i que no comportin increment del nombre d'habitatges o canvi d'ús, efectuades en edificis que per la seva alçada estiguin obligats a disposar d'ascensors segons les determinacions d'aquest Reglament, no és obligatòria la dotació de servei d'ascensor si implica canvis d'estructura i dimensionament d'elements que afectin la caixa de l'ascensor original.
L'ascensor es pot instal·lar en un pati de parcel·la o dins l'ull d'escala, si no hi ha solucions alternatives viables, d'acord amb les condicions següents: Dins del pati de parcel·la: No s'han de produir estrangulacions en el pati en què les parets de la caixa de l'ascensor se situïn a menys d'1 metre de parets cegues o de 2 metres si hi ha obertures.
No s'admet que la superfície mínima del pati existent quedi disminuïda més d'un 25%, llevat que encara compleixi les disposicions establertes pel que fa a la seva superfície.
La cambra de maquinària de l'ascensor no pot implicar ocupació del pati més gran que la de la caixa de l'ascensor.
Dins de l'ull d'escala: El recorregut de l'ascensor es pot desenvolupar en una caixa d'ascensor tancada dins l'ull d'escala que ha de mantenir les dimensions dels trams i els replans existents, i no se'n pot disminuir l'amplada útil excepte que l'escala resultant compleixi les condicions mínimes d'amplada que estableix aquest Reglament i la legislació de seguretat contra incendis.
Quan a la caixa de l'escala s'hi ventilin/il·luminin peces d'habitatges existents no es pot autoritzar aquesta solució.
d) Aparcament: En les obres de rehabilitació o reforma on no es compleixin els requisits d'aparcament, es poden satisfer per alguna de les vies definides en les exigències d'aparcament per ampliacions i canvi d'ús en edificis existents.
5. En obres de rehabilitació o reforma d'edificis que estiguin inscrits en l'Inventari general del patrimoni cultural d'Andorra, en què el compliment de les determinacions establertes en les normes bàsiques i els reglaments vigents suposin l'alteració dels valors pels quals s'hagi inscrit l'edifici en l'inventari esmentat, es poden adoptar mesures alternatives a les establertes amb justificació prèvia.
Actes subjectes a llicència urbanística Estan subjectes a llicència urbanística prèvia tots els actes d'utilització o de transformació del sòl o del subsòl, de realització d'obres, de construcció d'edificis o d'enderroc d'obres i instal·lacions. En particular, resten subjectes a llicència:
1. Les obres d'urbanització, integral o parcial.
2. Les obres de reforma o rehabilitació de sistemes urbanístics.
3. Les obres de nova planta, d'edificacions i instal·lacions de tota mena, independentment del grau d'utilització de sistemes constructius prefabricats.
4. Les obres d'ampliació d'edificis.
5. Les obres de modificació, reforma o rehabilitació d'edificis.
6. La primera ocupació dels edificis i de les instal·lacions.
7. El canvi d'ús, total o parcial, dels edificis i de les instal·lacions.
8. La demolició d'edificis, fora dels supòsits de declaració de ruïna.
9. Les obres destinades a usos de caràcter provisional.
10. Les parcel·lacions, les segregacions i les divisions de finques.
11. La instal·lació de rètols i cartells visibles des de la via pública quan no es trobin en locals tancats.
12. El tancament de finques i propietats.
13. Els moviments de terres en general, les excavacions, els desmunts, les esplanacions i els terraplenaments, exceptuant-ne els autoritzats dins del marc dels projectes d'urbanització o d'edificació corresponents.
14. Les obres, les instal·lacions i els equipaments que afectin el subsòl, exceptuant-ne els autoritzats dins del marc dels projectes d'urbanització o edificació corresponents.
15. La construcció de preses, basses, ponts, obres de defensa i la correcció de torrents públics i cursos d'aigua.
16. L'extracció d'àrids i l'explotació de tarteres i lloseres.
17. La tala d'arbres o de vegetació arbustiva quan constitueixin massa arbòria, espai de bosc o parc.
Autoritzacions concurrents
1. La realització dels actes enumerats en l'article anterior estan subjectes a llicència urbanística sense perjudici que siguin necessàries altres autoritzacions segons disposi la legislació sectorial aplicable.
2. Quan els actes d'edificació i d'ús del sòl assenyalats en l'article anterior els executin particulars en terrenys de domini públic, a més de la concessió o autorització per part de l'ens titular del domini públic, també cal obtenir la llicència urbanística corresponent. La manca d'autorització o de concessió del domini públic o el fet que li sigui denegada impedeix que el Comú atorgui la llicència.
3. Quan l'atorgament d'una llicència o autorització sigui condició necessària per a l'atorgament d'una altra llicència, el còmput del termini per a la concessió de la segona llicència s'inicia un cop atorgada la primera llicència.
Règim de les llicències urbanístiques
1. Les llicències urbanístiques s'atorguen o es deneguen d'acord amb les previsions i les determinacions establertes per la normativa urbanística.
2. Les llicències urbanístiques s'entenen atorgades salvat el dret de propietat i sense perjudici dels drets de tercers.
3. Les resolucions de denegació de llicències han de ser motivades.
4. La concessió de llicències no eximeix de responsabilitat civil o penal als titulars de la llicència en l'exercici de les activitats que efectuïn vinculades a l'execució dels actes autoritzats.
Competència
1. La competència per atorgar les llicències per a les actuacions previstes en l'article 56 d'aquest Reglament correspon als comuns.
2. Per a l'atorgament de les llicències previstes en l'article 56 d'aquest Reglament, abans d'atorgar la llicència, el comú ha de demanar i obtenir un informe previ favorable dels ministeris del Govern que siguin competents segons la legislació sectorial aplicable.
3. Correspon al comú i als ministeris competents d'acord amb la normativa sectorial, en l'àmbit de les seves competències respectives, la inspecció i la vigilància de l'execució de les activitats i els treballs autoritzats.
Responsabilitats i llicències urbanístiques
1. L'atorgament de les llicències d'edificació no implica l'assumpció de responsabilitat per part del comú, ni subsidiàriament pel Govern, pels danys i perjudicis que es puguin produir amb motiu de les activitats que es realitzin en les obres.
2. Són responsables de les infraccions urbanístiques les persones establertes en l'article 157 de la Llei d'ordenació del territori i urbanisme.
Classes de llicències urbanístiques d'obres
1. Segons la naturalesa i l'abast de les obres que s'han d'efectuar, les llicències urbanístiques es classifiquen en obres majors i obres menors.
2. Són obres majors:
a) les obres d'urbanització;
b) les obres de reforma o rehabilitació de sistemes urbanístics que puguin implicar l'augment de volum de trànsit;
c) les obres de reforma o rehabilitació de sistemes urbanístics que afectin l'especialització de carrils o en canviïn l'ús;
d) les obres de construcció d'edificis, infraestructures o instal·lacions de nova planta;
e) les obres de modificació, reforma o rehabilitació o d'ampliació que alterin l'estructura o l'aspecte exterior o afectin la seguretat de les construccions existents;
f) les excavacions, desmunts, esplanacions, terraplenats i moviment de terres en general, exceptuant-ne els autoritzats en el marc d'obres d'urbanització o d'edificació.
g) els murs de maçoneria i les esculleres.
h) en tot cas, les obres que no es puguin considerar obres menors d'acord amb els criteris enunciats en els apartats següents.
3. En obres de reforma o rehabilitació de sistemes urbanístics es consideren obres menors tots els treballs en els quals concorrin les circumstàncies següents:
a) que les obres realitzades a la via pública estiguin relacionades amb les edificacions amb les quals confronta, com ara: la substitució de paviments; la construcció o reparació de guals;
b) que es tracti d'obres de petita envergadura que no són pròpies de l'edificació.
4. En obres de modificació, reforma o rehabilitació d'edificis es consideren obres menors tots els treballs en els quals concorrin les circumstàncies següents:
a) que no comportin una variació de la superfície construïda o del volum construït respecte al ja existent;
b) que no comportin una reforma o modificació dels elements que formen l'estructura de l'edifici, inclosos els fonaments i la coberta, ni tinguin per objecte canviar els usos característics de l'edifici;
c) que no comportin cap transformació o modificació de la composició de les façanes, la mida o la disposició de les obertures, llevat dels aparadors dels locals comercials, o que es tracti d'obres en els edificis existents, com ara: l'execució d'obres interiors que no en modifiquin l'estructura i millorin les condicions d'higiene i d'estètica; la instal·lació de serveis sanitaris en locals comercials; la reparació de cobertes i terrats; la pintura, l'arrebossat i la reparació de les façanes d'edificis no inclosos en catàlegs de protecció, que no impliquin la utilització d'aplacats de pedra; la reposició d'elements alterats per accidents o pel deteriorament de les façanes; la col·locació de portes i persianes en les obertures dels edificis; la col·locació de reixes; la modificació de balcons, terrasses o altres elements sortints, quan no impliquin un increment de superfície construïda de l'edificació; la substitució de fusteries en obertures existents; la construcció, la reparació o la substitució de canonades d'instal·lacions, desguassos i arquetes de connexió de les instal·lacions dels edificis a les xarxes generals; la construcció i la modificació d'aparadors.
d) que no requereixin l'adequació als reglaments vigents de seguretat, instal·lacions i construcció;
e) que no comportin disminució de la mida de les unitats en què es troba dividida l'edificació originalment, ni n'augmenti el nombre;
f) que es tracti d'obres en solars o patis com ara la construcció de tanques;
g) que de forma general es tracti, segons el criteri del servei tècnic comunal i sota la seva responsabilitat, de treballs d'abast i transcendència mínims en relació amb el conjunt de l'edificació objecte de la sol·licitud.
Notificació de les llicències urbanístiques al Govern
1. Els comuns han de notificar mensualment al Govern les llicències urbanístiques atorgades, exceptuant les considerades obres menors.
2. La notificació de les llicències urbanístiques ha d'anar acompanyada de la documentació, referida a cada una de les llicències concedides, següent:
a) còpia de la resolució d'atorgament de la llicència;
b) fitxa amb les dades tècniques de l'obra, que s'ha de presentar amb la documentació requerida per a cada tipus de llicència.
c) plànol de localotzació
Transmissió de les llicències urbanístiques
1. Les llicències urbanístiques són transmissibles. Els subjectes que intervinguin en la transmissió l'han de comunicar al comú, mitjançant sol·licitud de transmissió específica, amb indicació de les dades d'identificació i de localització del nou titular.
2. En els supòsits en què s'efectuï la transmissió sense comunicació al comú, els subjectes que intervenen en la transmissió són responsables solidaris dels danys que es puguin derivar de l'actuació autoritzada.
Terminis d'execució
1. Totes les llicències que autoritzin l'execució d'obres han d'establir un termini màxim per començar-les i un termini màxim per acabar-les, els quals s'han de determinar en proporció a l'entitat i a la dificultat de les obres autoritzades.
2. En la llicència s'han d'establir els terminis d'execució. Com a mínim, el termini d'iniciació i el de finalització de les obres és d'un (1) any i de tres (3) anys, respectivament, en el cas de les llicències d'obres majors i de sis (6) mesos i d'un (1) any, respectivament, en les llicències d'obres menors. El termini d'iniciació de les obres es compta des de la data de notificació de la llicència d'obres, i el termini de finalització de l'obra es compta des de la data del termini d'iniciació de les obres.
3. Les llicències d'enderroc també han d'establir un termini d'execució. Com a mínim, ha de regir el termini d'un (1) any a comptar des de l'atorgament de la llicència.
4. L'incompliment dels terminis atorgats comporta la caducitat de la llicència.
Pròrroga de les llicències
1. Els titulars de les llicències poden sol·licitar, per raons justificades i abans que transcorrin els terminis d'iniciació o de finalització atorgats, que se'ls concedeixi una pròrroga, la qual pot ser concedida per la meitat del termini inicial i després de pagar les taxes corresponents establertes pels comuns.
2. La pròrroga del termini d'iniciació s'ha de denegar en el cas que hagi entrat en vigor un acord de suspensió de llicències o un nou planejament incompatible amb el contingut de la llicència.
3. Les llicències només poden ser objecte d'una pròrroga per a la iniciació de les actuacions autoritzades i d'una pròrroga per a la finalització. Les altres sol·licituds d'ampliació dels terminis que eventualment formuli la persona interessada tenen la consideració d'una petició de llicència nova.
Renovació de les llicències i reiteració de les sol·licituds
1. La caducitat de les llicències urbanístiques no impedeix la formulació d'una nova sol·licitud ni impedeix que, amb abonament de les taxes corresponents, es concedeixi una nova llicència amb el mateix contingut de l'anterior, llevat que hagi entrat en vigor un acord de suspensió de llicències o un nou planejament incompatible amb la sol·licitud formulada.
2. Igualment, la denegació d'una llicència pel fet que la sol·licitud no s'ajusti a les determinacions legals no impedeix la presentació d'una nova sol·licitud d'acord amb un projecte adequat a la normativa aplicable.
Actes promoguts pel Govern L'execució per part del Govern de les obres relatives a projectes d'interès nacional i a plans sectorials amb incidència supracomunal, un cop aprovats i publicats, no queda subjecta a llicència urbanística ni a control de l'autoritat comunal, però s'ha de comunicar l'aprovació dels plans i els projectes esmentats al comú o comuns afectats. S'han de comunicar també les dates previsibles d'inici i de finalització dels treballs.
Autorització de treballs de protecció de riscos naturals
1. Els terrenys compresos en les àrees de riscos d'allaus i de despreniments o afectades per torrents, delimitades en els documents cartogràfics elaborats pel Govern, i també els terrenys afectats per les zones de protecció de les aigües, queden subjectes a les servituds i a les limitacions d'edificació i ús del sòl que estableixen la normativa sectorial respectiva i els decrets aprovats pel Govern sobre aquesta matèria.
2. Quan, d'acord amb la normativa sectorial esmentada, la naturalesa i el grau dels riscos naturals existents permetin dur a terme treballs de protecció que facin compatible l'ocupació i l'edificació eventual dels terrenys afectats, l'atorgament de les llicències urbanístiques que en cada cas siguin procedents resta condicionada a l'autorització prèvia del treball de protecció, i també a la determinació prèvia de les característiques constructives de les edificacions, en els termes que disposi la reglamentació establerta pel Govern, d'acord amb l'article 38.3 de la Llei general d'ordenació del territori i urbanisme. Tant l'autorització comunal dels treballs de protecció com la llicència d'edificació requereixen l'informe favorable previ del Govern.
Presentació de la sol·licitud
1. La sol·licitud l'ha de formular directament la persona interessada o el seu representant legal i s'hi ha de fer constar:
a) Les dades personals de la persona que sol·licita la llicència, a l'efecte de notificació;
b) Les dades de situació del terreny o edifici objecte de la llicència urbanística;
c) El tipus de llicència urbanística que se sotmet a autorització;
d) El lloc, la data, la signatura del sol·licitant i, si escau, la signatura del propietari del terreny o de l'edifici, segons correspongui.
2. Les sol·licituds han d'anar acompanyades de la documentació del projecte que, segons la naturalesa de la llicència urbanística, s'assenyala en els articles següents, signada pel sol·licitant de la llicència urbanística, i pels tècnics autors de la documentació del projecte, visada, si escau, pel col·legi professional corresponent, i en el nombre d'exemplars que el comú determini.
3. En cas que s'observin mancances en les dades que han de constar en la sol·licitud o de la documentació del projecte que segons la naturalesa de la llicència urbanística es requereixi, els serveis comunals disposen d'un termini de quinze (15) dies naturals, comptadors des de la data de presentació de la sol·licitud, per tal de comunicar-ho a la persona interessada, amb l'atorgament d'un termini de deu (10) dies perquè es procedeixi a l'esmena o a la complementació.
Tramitació Un cop rebuda la sol·licitud de llicència i la documentació que escaigui, el comú ha de requerir simultàniament els informes interns i externs, preceptius i facultatius que siguin pertinents en funció del tipus de llicència sol·licitada. El Comú ha de requerir els informes externs a través del ministeri encarregat de l'ordenament territorial i l'urbanisme.
Informes comunals
1. A l'efecte d'informar en relació amb la conformitat amb la legalitat urbanística, s'han de trametre al responsable tècnic del comú les sol·licituds de llicències urbanístiques, amb la documentació del projecte.
2. Les sol·licituds de llicència urbanística requereixen, perquè siguin resoltes, el lliurament d'informe favorable des dels punts de vista tècnic, urbanístic i d'habitabilitat establerts normativament del responsable tècnic del comú, i el lliurament d'un certificat de conformitat amb la legalitat urbanística del secretari del comú. El Comú ha de requerir els informes ministerials que siguin preceptius.
Informes preceptius
1. En la tramitació de les llicències, i per autoritzar-les, els comuns han de requerir els informes favorables dels ministeris competents segons la legislació sectorial.
2. Els comuns poden requerir informes potestatius del Govern referents al compliment de la normativa vigent.
3. A l'efecte d'emetre els informes preceptius regulats a l'apartat 1 d'aquest article, els comuns han de trametre una còpia de la sol·licitud de llicència urbanística i de la documentació del projecte al ministeri responsable de l'ordenament territorial i l'urbanisme, el qual ha de requerir als ministeris que tinguin competències sectorials aplicables que emetin l'informe preceptiu corresponent.
4. Els informes ministerials s'han d'emetre en el termini que estableixi la regulació sectorial aplicable i, si la regulació no el preveu, en el termini d'un (1) mes. El període d'informació pública establert per normativa no compta dins del termini. Transcorregut aquest termini, si no es comunica al comú l'emissió dels informes, s'entenen informats en sentit desfavorable. Pel que fa a l'autorització d'actuacions en sòl no urbanitzable promogudes per privats, si transcorregut un termini de dos (2) mesos no es comunica al comú l'emissió dels informes, s'entenen informats en sentit favorable.
Esmena de deficiències
1. Sense perjudici del que disposa l'article 69.3 d'aquest Reglament, i si en el decurs de la tramitació del projecte s'observa l'existència de deficiències esmenables que afectin la sol·licitud o la documentació presentades, el comú ha de requerir a la persona interessada que les esmeni en el termini de 10 dies.
2. Transcorregut el termini de 10 dies atorgat sense que la persona interessada hagi esmenat les deficiències observades, s'ha de continuar la tramitació de l'expedient fins a dictar-ne la resolució definitiva.
Resolució
1. Les llicències urbanístiques s'han de resoldre en el termini de dos (2) mesos, a comptar de la data de presentació de la sol·licitud. En el supòsit previst a l'article 69.3 d'aquest Reglament, el termini compta des de la data d'esmena o complementació de les mancances observades. El termini esmentat pot ser prorrogat per l'òrgan comunal competent en els termes previstos a l'article 114.3 del Codi de l'Administració.
2. Tanmateix, el còmput del termini anterior resta suspès durant el temps que s'atorgui a la persona interessada per a l'esmena de deficiències a què es refereix l'article 73.1 anterior.
3. Amb el lliurament dels informes preceptius o potestatius favorables que hagi sol·licitat el comú, l'informe favorable des dels punts de vista tècnic, urbanístic i d'habitabilitat emès pel responsable tècnic del comú, i el certificat de conformitat amb la legalitat urbanística lliurat pel secretari del comú, el comú, mitjançant resolució, atorga la llicència.
4. La manca de resolució dins del termini de dos (2) mesos o dins del que resulti de la pròrroga prevista en l'apartat 1 d'aquest article comporta la denegació tàcita de la llicència.
5. Quan els informes preceptius ministerials siguin desfavorables a la sol·licitud de la llicència o quan l'actuació sol·licitada no sigui conforme a les previsions del planejament i la normativa urbanística, el comú ha d'acordar, motivadament, la denegació de la llicència.
Notificació i impugnació
1. La resolució definitiva de concessió o de denegació de la llicència s'ha de notificar al peticionari.
2. Contra la resolució definitiva es pot interposar recurs d'alçada davant de la Comissió Tècnica d'Urbanisme.
Llicències d'obres menors Les sol·licituds de llicències d'obres menors segueixen un procediment simplificat, que inclou els tràmits previstos per al procediment general, exceptuant la necessitat de sol·licitar els informes preceptius, la possibilitat d'atorgament del termini suplementari d'esmenes de l'article 73.1 d'aquest Reglament, i allò que s'estableix en aquesta secció.
Documentació que cal presentar
1. La sol·licitud ha d'anar acompanyada de la documentació següent:
a) La localització de la ubicació de les obres.
b) La descripció dels treballs.
c) La documentació complementària, segons estableixi el comú en funció del tipus d'obres menors.
2. La documentació ha d'anar signada per un tècnic competent i visada, si escau, pel col·legi professional corresponent, excepte en els supòsits d'obres menors que no requereixen l'actuació professional d'un tècnic.
Llicències d'obres menors que no requereixen l'actuació professional d'un tècnic Els documents de projecte annexos a la sol·licitud no requereixen la signatura d'un tècnic en els supòsits d'obres menors següents:
a) la construcció o reparació de guals;
b) l'ocupació provisional de la via pública quan no estigui emparada en una llicència urbanística;
c) la construcció de quioscos per a exposició i venda;
d) la col·locació de rètols, banderes i anuncis lluminosos;
e) la col·locació d'anuncis, llevat els que se situïn sobre la coberta dels edificis subjectes a llicència d'obres majors;
f) la col·locació de mobiliari urbà i elements de senyalització vertical;
g) la instal·lació de tendals en les plantes baixes amb façana a la via pública;
h) la instal·lació de marquesines per als comerços;
i) la instal·lació de tanques provisionals de precaució d'obres;
j) la col·locació de bastides;
k) l'execució de cales, pous i sondeigs previs a la llicència d'obres;
l) la col·locació de grues torre, ascensors i altres aparells elevadors per a la construcció;
m) la construcció de barraques provisionals d'obra;
n) l'execució d'obres interiors en locals no destinats a habitatge que no en modifiquin l'estructura i millorin les condicions d'higiene i d'estètica;
o) la instal·lació de serveis sanitaris en locals comercials;
p) la reparació de cobertes i terrats;
q) la pintura, l'arrebossat i la reparació de les façanes d'edificis no inclosos en catàlegs de protecció, que no impliquin la utilització d'aplacats de pedra;
r) la reposició d'elements alterats per accidents o pel deteriorament de les façanes;
s) la col·locació de portes i persianes en les obertures dels edificis;
t) la col·locació de reixes;
u) la modificació de balcons, terrasses o altres elements sortints;
v) la substitució de fusteries en obertures existents;
w) la construcció, la reparació o la substitució de canonades d'instal·lacions, desguassos i arquetes de connexió de les instal·lacions dels edificis a les xarxes generals;
x) la construcció i la modificació d'aparadors;
y) la construcció de tanques, o la realització d'obres similars en solars o patis.
Resolució de llicències d'obres menors
1. Les llicències d'obres menors s'han de resoldre en el termini d'un (1) mes, a comptar de la data de presentació de la sol·licitud o de la recepció de la documentació completa en el supòsit previst a l'article 69.3 d'aquest Reglament. El termini esmentat pot ser prorrogat per l'òrgan comunal competent en els termes que preveu l'article 114.3 del Codi de l'Administració.
2. Per a la resolució de llicències d'obres menors que no demanen l'actuació professional d'un tècnic no es requereix el lliurament per part del secretari de la corporació d'un certificat de conformitat amb la legalitat urbanística. El responsable tècnic de la corporació lliura, si escau, un informe favorable des dels punts de vista tècnic, urbanístic, constructiu i reglamentari; i el comú, mitjançant resolució, atorga la llicència.
3. La manca de resolució dins del termini d'un (1) mes o dins del que resulti de la pròrroga prevista en l'apartat anterior d'aquest article comporta la denegació tàcita de la llicència.
Llicències d'obres i usos provisionals i temporals
1. L'autorització d'obres i usos provisionals i temporals està subjecta a les condicions següents:
a) Que tant les obres requerides per a l'establiment dels usos, com els usos en si mateixos tinguin caràcter provisional o temporal. Els usos d'habitatge, residencial i hoteler no tenen, mai, la condició d'ús provisional.
b) Que l'autorització provisional de les obres i dels usos no dificulti l'execució del planejament ni sigui contrària a cap supòsit de la legislació sectorial d'aplicació.
c) Que el propietari de la finca i el titular de l'autorització estiguin obligats a enderrocar les obres i a cessar els usos, sense reclamar indemnització, quan es procedeixi a revocar-la.
d) Que el propietari de la finca i el titular de l'autorització estiguin obligats a fer constar en els documents de cessió d'ús o transferència de domini de la finca, la naturalesa provisional o temporal de l'autorització i el caràcter no indemnitzable de la seva revocació.
2. Les sol·licituds de llicència d'obres i usos provisionals i temporals segueixen les normes de procediment, així com el termini de resolució, previstos per a la llicència que correspongui amb independència de la seva provisionalitat o temporalitat.
Documentació que cal presentar La sol·licitud ha d'anar acompanyada de la documentació següent:
a) El projecte signat per un tècnic competent i visat, si escau, pel col·legi professional corresponent, que comprengui la documentació prevista per a la llicència que correspongui amb independència de la seva provisionalitat o temporalitat.
b) Un document signat pel propietari de la finca i pel sol·licitant de l'autorització en el qual es comprometi a cessar els usos i enderrocar les obres, sense indemnització, quan es revoqui l'autorització i a fer constar el caràcter provisional i revocable de l'autorització en els documents de cessió d'ús o de transferència de domini que subscriguin amb tercers.
Caducitat Les llicències urbanístiques per obres o usos provisionals i temporals n'han d'establir la durada màxima.
Activitats en sòl no urbanitzable
1. Constitueixen excepcions a les prohibicions de caràcter general establertes en el règim del sòl no urbanitzable l'execució de projectes d'interès nacional, i la realització dels treballs necessaris per dotar d'accés i serveis el sòl que la planificació hagi qualificat d'urbanitzable.
2. Així mateix, es poden autoritzar excepcionalment, conforme a les condicions regulades en els plans d'ordenació i urbanisme parroquial corresponents, les actuacions següents:
a) En sòl forestal i en sòl agrícola i ramader, l'obertura de noves pistes o camins de muntanya, la tala d'arbres i l'obertura dels tallafocs necessaris per a la seguretat del bosc; la construcció de bordes i cabanes de tipologia de muntanya no destinades a habitatge permanent i la construcció de les instal·lacions pròpies de les activitats forestal, agrícola i ramadera (com granges, pletes, corrals, pallers, vivers i hivernacles); l'obertura de pistes d'esquí amb les infraestructures i els equipaments necessaris; l'agençament d'indrets per a excursions o per practicar-hi l'escalada, i l'habilitació d'instal·lacions esportives, refugis de muntanya i tots els equipaments tècnics destinats als serveis públics.
b) En les zones de protecció d'aigües i llurs perímetres de protecció, les instal·lacions, els murs, les tanques, les canalitzacions i els treballs propis i necessaris per a l'execució i el manteniment d'aquestes zones i els seus equipaments i serveis.
c) En les zones de patrimoni natural i entorn de béns d'interès històric i cultural, la crema de vegetació i l'aprofitament de llenya, i els treballs i els equipaments destinats exclusivament a la conservació, la millora i el gaudi de l'hàbitat propi i la rehabilitació i la conservació de les bordes i els edificis agrícoles que inclogui el perímetre de la zona, o el monument objecte de protecció i els seus entorns.
d) En les zones d'itineraris d'interès, els treballs i els equipaments destinats exclusivament a la conservació i la millora.
e) En les zones exposades a riscos naturals, les instal·lacions o equipaments de caràcter tècnic que siguin destinats exclusivament a la protecció de les persones i els béns i a la limitació del mateix risc.
f) En les zones de sòl sense designació específica, es pot utilitzar per ampliar sòl destinat a equipaments, espais públics i infraestructures quan confronti amb aquest darrer, amb una proporció del sòl ampliat no superior al sòl existent.
Actuacions excepcionals en sòl no urbanitzable promogudes per particulars
1. Les actuacions excepcionals en sòl no urbanitzable, promogudes per particulars en terrenys de propietat privada o en terrenys de titularitat comunal demanial, requereixen la llicència urbanística corresponent, excepte la crema de vegetació i el desbrossament per aprofitar la llenya que no comporti la tala d'arbres, en sòls forestal, agrícola i ramader.
2. És d'aplicació el procediment general de concessió de llicències urbanístiques previst al capítol 2, secció 1, d'aquest títol.
3. S'entenen emesos en sentit favorable els informes ministerials preceptius que no s'emeten en el termini de dos (2) mesos.
Documentació que cal presentar La sol·licitud ha d'anar acompanyada de la documentació següent:
a) El projecte signat per un tècnic competent i visat, si escau, pel col·legi professional corresponent, que comprengui: El plànol de situació de la finca, sobre la cartografia oficial d'Andorra a l'escala amb més nivell de definició disponible. El plànol topogràfic d'emplaçament de la finca, a escala 1:200 amb les coordenades oficials d'Andorra (Lambert III) amb les cotes d'altimetria referides a l'anivellament general d'Andorra, en el qual s'expressi la situació de la finca, amb referència als vials existents i amb assenyalament de la vegetació i de les construccions existents i indicant en planta i alçat les finques i les propietats veïnes que es poden veure afectades per les actuacions projectades. Els plànols del projecte. La memòria descriptiva de les característiques del projecte, l'activitat i els usos, amb indicació del termini màxim d'execució previst.
b) L'estudi geològic dels terrenys, en el cas que sigui preceptiu en compliment de la legislació sectorial d'aplicació per raó de la matèria.
c) L'estudi de l'impacte ambiental i cultural, i dels mitjans de protecció de l'entorn previstos, en el cas que sigui preceptiu en compliment de la legislació sectorial d'aplicació per raó de la matèria.
Tramitació
1. El comú verifica la conformitat de la sol·licitud i dels documents de projecte amb les previsions específiques per a la zona regulada en el Pla d'ordenació i urbanisme parroquial.
2. Si la sol·licitud no és conforme a les previsions de la planificació, el comú denega la sol·licitud motivadament, per disconformitat amb les previsions del planejament urbanístic.
3. Si la sol·licitud és conforme a les previsions de la planificació, el comú ha de trametre una còpia de la sol·licitud de llicència urbanística, la documentació del projecte i l'informe favorable en aquest sentit al ministeri responsable de l'ordenament territorial i l'urbanisme, el qual ha de requerir als ministeris que tinguin competències sectorials aplicables que emetin l'informe preceptiu corresponent.
4. El ministeri responsable de l'ordenament del territori i de l'urbanisme, i altres ministeris competents en el cas que sigui preceptiu en compliment de la legislació sectorial d'aplicació per raó de la matèria, informen motivadament i amb caràcter vinculant respecte a la procedència o no d'atorgar l'autorització i imposen quan calgui les condicions o les mesures correctores a què s'hagi de subjectar l'actuació sol·licitada.
5. Si els informes ministerials són favorables a l'atorgament de l'autorització, el comú resol la sol·licitud en el sentit que consideri més adequat a les determinacions del Pla d'ordenació i urbanisme parroquial. Quan el comú atorgui l'autorització ha d'incloure les condicions o les mesures correctores a què s'hagin supeditat els informes ministerials favorables, i també les que el mateix comú consideri que cal introduir per garantir l'adequació de l'actuació a les prescripcions del Pla d'ordenació i urbanisme parroquial.
6. L'actuació autoritzada s'ha d'iniciar i executar dins dels terminis màxims previstos en la resolució d'autorització. Si la llicència no els estableix, el termini d'iniciació i el de finalització de les obres és d'un (1) any i de tres (3) anys, respectivament. El termini d'iniciació de les obres es compta des de la data de notificació de la llicència d'obres, i el termini de finalització de l'obra es compta des de la data del termini d'iniciació de les obres. L'incompliment dels terminis atorgats determina la caducitat de l'autorització, i per prorrogar-la cal que la persona interessada efectuï una nova sol·licitud de pròrroga de la llicència.
Actuacions excepcionals en sòl no urbanitzable dutes a terme pels comuns
1. Quan les actuacions d'excepció previstes en sòl no urbanitzable les porti a terme el mateix comú, ell mateix ha de trametre al ministeri responsable de l'ordenament territorial i l'urbanisme el projecte d'execució, el qual ha de requerir als ministeris que tinguin competències sectorials aplicables que emetin l'informe preceptiu corresponent. Els informes preceptius han d'especificar les condicions i les mesures correctores adequades per fer compatible l'actuació projectada amb la preservació dels valors del sòl no urbanitzable.
2. Els informes ministerials s'han d'emetre en el termini que estableixi la regulació sectorial aplicable i, si la regulació no el preveu, en el termini de dos (2) mesos. El període d'informació pública establert per normativa no compta dins del termini. S'entenen emesos en sentit favorable els informes preceptius que no s'emeten en aquest termini.
Certificat urbanístic El certificat urbanístic ha de permetre als administrats d'obtenir informació escrita certificada per un funcionari habilitat, en relació amb el règim urbanístic d'una finca o sector, d'acord amb el que estableix l'article 8 de la Llei d'ordenació del territori i urbanisme.
Documentació que cal presentar La sol·licitud ha d'anar acompanyada de la documentació següent:
a) El plànol de situació de la finca, sobre la cartografia oficial d'Andorra a l'escala amb més nivell de definició disponible, amb delimitació de la finca o sector al qual es refereix la sol·licitud.
b) En cas que es presenti la sol·licitud d'informació al Govern, s'ha d'adjuntar còpia de la sol·licitud de certificat urbanístic presentada al comú.
Tramitació
1. La sol·licitud d'informació s'ha de presentar al comú, i en cas de no rebre resposta en temps i forma es pot sol·licitar al Govern.
2. El certificat urbanístic és emès per un funcionari habilitat, i cal fer-hi constar el planejament aplicable i si està o no subjecte a l'aprovació de planejament derivat, la classe de sòl i la unitat d'actuació en què estiguin inclosos la finca o el sector, el seu destí a sistemes o a zones i els usos i les intensitats que eventualment s'hi admetin.
3. El termini per emetre el certificat urbanístic és de quinze (15) dies, comptats des de la seva petició.
Caducitat El certificat urbanístic caduca en un termini de tres (3) mesos o amb la publicació al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra de les modificacions de la normativa urbanística que incideixin en la finca o sector al qual faci referència.
Assenyalament d'alineacions Els propietaris poden sol·licitar als comuns l'assenyalament sobre plànol de les alineacions oficials dels vials i dels límits d'edificació en els marges dels rius i torrents que corresponen a una finca determinada.
Vials competència del Govern i límits d'edificació en els marges dels rius i torrents
1. Per a l'assenyalament d'alineacions sobre plànol en relació amb vials que són competència del Govern i dels límits d'edificació en els marges dels rius i torrents, el comú remet la sol·licitud corresponent amb la documentació presentada al ministeri responsable de l'ordenament territorial i l'urbanisme.
2. El ministeri responsable de l'ordenament territorial i l'urbanisme procedeix a l'assenyalament de les alineacions corresponents i/o dels límits d'edificació en els marges del riu o torrent i els reenvia al comú perquè ho comuniqui al sol·licitant.
Documentació que cal presentar La sol·licitud ha d'anar acompanyada de la presentació de la documentació següent per duplicat per a l'assenyalament d'alineacions de vials i per triplicat per a l'assenyalament d'alineacions de vials que són competència del Govern o de límits d'edificació en els marges de rius i torrents:
a) El plànol de situació de la finca, sobre la cartografia oficial d'Andorra a l'escala amb més nivell de definició disponible.
b) El plànol topogràfic d'emplaçament de la finca, en format informàtic, a escala 1:200 amb les coordenades oficials d'Andorra (Lambert III) amb les cotes d'altimetria referides a l'anivellament general d'Andorra, en el qual s'expressi la situació de la finca i amb indicació de les coordenades de tots els límits de la finca. També s'han d'indicar els vials existents amb els quals delimita per a l'assenyalament d'alineacions de vials, i les coordenades dels dos marges del riu que confronten amb la finca per a l'assenyalament de límits d'edificació en els marges de rius i torrents.
Caducitat L'assenyalament d'alineacions de vials caduca en el termini d'un (1) any.
Llicència de moviments de terra
1. Els moviments de terres en general, les excavacions, els desmunts, les esplanacions, els terraplenaments, els abocadors o d'altres que comportin una alteració de les cotes naturals del terreny, exceptuant-ne els autoritzats en el marc de les llicències urbanístiques d'edificació o de reparcel·lació, estan subjectes a llicència de moviments de terra.
2. Si els moviments de terra estan motivats per la construcció d'un edifici de nova planta, la modificació, l'ampliació, la rehabilitació o la reforma d'un edifici existent, la sol·licitud de la llicència de moviment de terres s'entén implícita en la sol·licitud d'edificació, i la concessió d'aquesta llicència implica l'autorització dels moviments de terra necessaris per a la construcció de l'edifici autoritzat, sempre que es complementi el Reglament per a la realització de treballs o activitats que modifiquin l'estat actual del terreny en el projecte d'edificació.
3. Si els moviments de terra estan motivats per obres d'urbanització, la sol·licitud de la llicència de moviment de terres s'entén implícita en la sol·licitud d'urbanització, i la concessió d'aquesta llicència implica l'autorització dels moviments de terra necessaris per a l'execució dels treballs d'urbanització autoritzats, sempre que es complementi el Reglament per a la realització de treballs o activitats que modifiquin l'estat actual del terreny en el projecte d'urbanització.
Documentació que cal presentar La sol·licitud ha d'anar acompanyada de la documentació següent:
a) El projecte signat per un tècnic competent i visat, si escau, pel col·legi professional corresponent, que comprengui: El plànol de situació de la finca, sobre la cartografia oficial d'Andorra a l'escala amb més nivell de definició disponible. El plànol topogràfic d'emplaçament de la finca, a escala 1:200 amb les coordenades oficials d'Andorra (Lambert III) amb les cotes d'altimetria referides a l'anivellament general d'Andorra, en el qual s'expressi la situació de la finca, amb referència als vials existents i amb assenyalament dels elements naturals i de les construccions existents, indicant les coordenades dels punts que delimiten la parcel·la. Els plànols dels perfils del terreny necessaris per apreciar el volum i les característiques dels treballs projectats. La documentació requerida en el Reglament per a la realització de treballs o activitats que modifiquin l'estat actual del terreny en el projecte d'urbanització.
Autorització de treballs de protecció L'autorització de llicències urbanístiques en terrenys compresos en les àrees de riscos d'allaus, de riscos geològics i geotècnics i de risc hidrològic delimitades en els documents cartogràfics de riscos naturals elaborats pel Govern, i també els terrenys afectats per les zones de protecció de les aigües, s'ha d'efectuar segons el que disposa la reglamentació establerta pel Govern, d'acord amb l'article 38.3 de la Llei general d'ordenació del territori i urbanisme. Tant l'autorització comunal dels treballs de protecció com la llicència d'edificació requereixen l'informe favorable previ dels ministeris del Govern competents segons la legislació sectorial.
Control comunal de l'execució de les obres d'urbanització
1. L'execució dels vials i de la resta d'obres d'implantació dels serveis urbanístics requerits perquè els terrenys assoleixin la condició de solars edificables està subjecta al control administratiu de caràcter preventiu dels comuns.
2. El control de les obres d'urbanització es pot dur a terme de forma integral, mitjançant l'aprovació d'una llicència d'urbanització integral que comprengui la totalitat dels serveis urbanístics, o bé de forma puntual, en relació amb algun o alguns elements d'urbanització, per mitjà de la llicència d'obres d'urbanització.
3. L'aprovació d'una llicència d'urbanització integral és preceptiva sempre que es tracti d'executar noves urbanitzacions. Quan es tracti de completar o rehabilitar la urbanització existent, és suficient la llicència d'obres d'urbanització en relació amb l'element o els elements d'urbanització que manquin o s'hagin de reformar o rehabilitar.
Llicència d'urbanització integral
1. Les obres que tenen per objecte l'execució integral de les determinacions establertes pel Pla d'ordenació i urbanisme parroquial, pels plans parcials i especials en relació amb la urbanització dels terrenys són objecte de llicència d'urbanització integral.
2. Les obres d'urbanització que han de preveure els projectes d'urbanització integral són les següents: construcció de vials, eixampla de vials existents, pavimentació de vials, aparcaments, voreres, xarxa de vianants i espais públics; xarxa de distribució d'aigua potable, de reg i d'hidrants contra incendis; xarxa d'evacuació d'aigües pluvials i residuals; xarxa de distribució d'energia elèctrica; xarxa d'enllumenat públic; xarxa telefònica i telemàtica; jardineria dels espais lliures, treballs de protecció davant de riscos naturals, canalització de rius i torrents; i d'altres que hagi previst el planejament urbanístic que desenvolupen.
3. Els projectes d'urbanització integral no poden modificar les determinacions del planejament que desenvolupen, sense perjudici que puguin efectuar les adaptacions de detall exigides per les característiques del sòl i del subsòl en l'execució material de les obres.
Llicència d'obres d'urbanització
1. Està subjecta a llicència d'obres d'urbanització l'execució aïllada i puntual dels serveis urbanístics, la modificació, rehabilitació o reforma dels serveis urbanístics, i l'execució de les obres d'urbanització previstes en polígons d'actuació.
2. La llicència d'obres d'urbanització té com a finalitat controlar que les obres d'urbanització projectades s'ajustin a les prescripcions del planejament urbanístic i els serveis resultants s'integrin en les xarxes i els sistemes generals.
3. Les sol·licituds de llicència d'obres d'urbanització han d'anar acompanyades de la documentació requerida en l'article següent, referida a l'execució dels serveis urbanístics que es vegin afectats per l'execució parcial, modificació, rehabilitació o reforma de la urbanització o del polígon d'actuació.
Documentació que cal presentar
1. Les sol·licituds de llicència d'urbanització, que no tinguin la consideració d'obra menor, han d'anar acompanyades de la documentació mínima següent:
a) El projecte signat per un tècnic competent i visat, si escau, pel col·legi professional corresponent, que comprengui: El plànol de situació de la finca, sobre la cartografia oficial d'Andorra a l'escala amb més nivell de definició disponible.
El plànol topogràfic d'emplaçament dels terrenys que s'han d'urbanitzar, a escala 1:200 amb les coordenades oficials d'Andorra (Lambert III) amb les cotes d'altimetria referides a l'anivellament general d'Andorra, en el qual s'expressi la situació de la finca, amb referència als vials existents i amb assenyalament dels elements naturals i de les construccions existents, indicant les coordenades dels punts que delimiten els terrenys que s'han d'urbanitzar i les edificacions existents en els solars confrontants.
Els plànols d'emplaçament i traçat de nous vials i eixampla de vials existents, urbanització i xarxes de serveis, protecció de riscos i canalitzacions de rius i torrents, acotats, amb indicació d'escala, amb justificació dels paràmetres reguladors dels sistemes urbanístics, alineacions i indicació de les xarxes de serveis fins a l'embrancament amb xarxes existents.
La memòria descriptiva i justificativa del projecte, amb indicació de les dades dels agents que intervenen en la redacció del projecte, la descripció general de la urbanització, de les xarxes de serveis previstes i de l'entorn, i la justificació dels diversos paràmetres reguladors dels sistemes urbanístics, de les condicions de construcció i d'ús de la urbanització.
La justificació del dimensionament de les xarxes de serveis, que garanteixi una capacitat suficient per satisfer les necessitats de les edificacions i les instal·lacions previstes pel planejament urbanístic en els terrenys que s'urbanitzen.
b) La documentació requerida al Reglament per a la realització de treballs o activitats que modifiquin l'estat actual del terreny, i a altra normativa sectorial que sigui aplicable.
2. Les sol·licituds de llicència d'urbanització que afectin immobles o entorns amb algun grau de protecció requereixen justificar-ne el compliment.
Llicències d'edificació condicionades a l'execució simultània de la urbanització
1. Per atorgar la llicència d'edificació cal que les parcel·les posseeixin tots els elements d'urbanització previstos pel planejament i, en tot cas, els que siguin requerits perquè els terrenys tinguin la condició de solars.
2. Quan motivacions tècniques o econòmiques ho aconsellin, els comuns poden atorgar llicència d'edificació simultàniament a l'aprovació dels treballs d'urbanització, sempre que els interessats prestin aval bancari suficient per garantir l'execució total d'aquests treballs.
3. L'autorització de l'edificació i la urbanització simultànies estan subjectes a les condicions següents:
a) Que s'hagi aprovat el Pla d'ordenació i urbanisme parroquial i el planejament derivat que sigui procedent.
b) Que hagi guanyat fermesa administrativa l'acte d'aprovació definitiva del projecte de reparcel·lació, si escau.
c) Que se cedeixin als comuns els terrenys destinats a vies i aparcaments, espais lliures i equipaments de caràcter públic, i a la resta de sistemes urbanístics.
d) Que es fixin prèviament les alineacions quan no estiguin determinades.
e) Que s'aprovi la llicència d'urbanització integral o s'atorgui la llicència d'obres d'urbanització en relació amb els elements d'urbanització pendents.
f) Que es presti fiança per un import mínim equivalent al 15% del cost d'execució de les obres previst en el projecte d'urbanització.
g) Que en la sol·licitud de llicència el propietari es comprometi a no utilitzar la construcció fins que no estiguin en funcionament, com a mínim, les xarxes d'aigua potable, d'energia elèctrica i clavegueram i a establir aquesta condició en les cessions del dret de propietat o d'ús per a tot o part de l'edifici.
h) Que un dels elements d'urbanització que falti no sigui l'accés rodat.
Llicència d'enderroc
1. La demolició total o parcial dels edificis existents està subjecta a llicència d'enderroc.
2. La llicència d'enderroc té com a finalitat comprovar que les construccions poden ser objecte de demolició pel fet de no posseir cap valor cultural que en justifiqui la preservació, i també controlar que els treballs d'enderroc s'efectuen en les condicions de seguretat i salubritat adequades i que els residus generats per l'actuació es gestionen i se seleccionen d'acord amb el que preveu la normativa aplicable.
3. La llicència d'enderroc es considera implícita en les llicències d'edificació en què es requereixi la demolició total o parcial d'edificis existents per a l'execució de les obres objecte de la llicència d'edificació
Documentació que cal presentar La sol·licitud ha d'anar acompanyada de la documentació següent:
a) El projecte signat per un tècnic competent i visat, si escau, pel col·legi professional corresponent, que comprengui: El plànol de situació de la finca, sobre la cartografia oficial d'Andorra a l'escala amb més nivell de definició disponible. El plànol topogràfic d'emplaçament de la finca, a escala 1:200 amb les coordenades oficials d'Andorra (Lambert III) amb les cotes d'altimetria referides a l'anivellament general d'Andorra, en el qual s'expressi la situació de la finca, amb referència als vials existents i amb assenyalament dels elements naturals i de les construccions existents, indicant les coordenades dels punts que delimiten el solar i les edificacions existents en els solars confrontants. El croquis de plantes, alçats i seccions que permetin apreciar l'entitat de l'enderroc. La memòria tècnica descriptiva dels treballs d'enderroc, amb indicació del programa d'execució i de les mesures de precaució adoptades en relació amb la pròpia obra, la via pública i les construccions i les finques contigües. La documentació requerida pel Reglament de modificació de l'estat actual del terreny. El programa de gestió de residus que comprengui: la descripció del volum i les característiques dels residus generats per l'enderroc, i la indicació de les instal·lacions de valorització o de disposició o abocador controlat on s'han de gestionar els residus.
Llicència d'edificació Les obres de nova planta d'edificacions i instal·lacions de tota mena, les obres d'ampliació d'edificis, les obres de rehabilitació o reforma d'edificis, que no siguin considerats obra menor, i la modificació de projectes autoritzats queden subjectes a llicència d'edificació amb la finalitat de controlar que les edificacions respectin la normativa urbanística, tècnica i d'habitabilitat, i la legislació sectorial aplicable.
Documentació que cal presentar
1. Les sol·licituds de llicència d'edificació, que no tinguin la consideració d'obra menor, han d'anar acompanyades de la documentació següent:
a) El projecte signat per un tècnic competent i visat, si escau, pel col·legi professional corresponent, que comprengui: El plànol de situació de la finca, sobre la cartografia oficial d'Andorra a l'escala amb més nivell de definició disponible.
El plànol topogràfic d'emplaçament de la finca, a escala 1:200 amb les coordenades oficials d'Andorra (Lambert III) amb les cotes d'altimetria referides a l'anivellament general d'Andorra, en el qual s'expressi la situació de la finca, amb referència als vials existents i amb assenyalament dels elements naturals i de les construccions existents, indicant les coordenades dels punts que delimiten el solar i les edificacions existents en els solars confrontants.
El plànol d'emplaçament i urbanització, amb indicació d'escala, amb justificació dels paràmetres reguladors del sistema d'ordenació de l'edificació que correspongui, i indicació de la xarxa viària i l'embrancament a les xarxes de serveis d'aigua, electricitat i clavegueram.
Els plànols de plantes generals, acotats, amb indicació d'escala i d'usos, que reflecteixin els elements fixos i els de mobiliari, si escau, per comprovar la funcionalitat dels espais.
Els plànols de coberta, amb indicació d'escala, de pendents i elements de recollida d'aigües i protecció de la caiguda de neu.
Els alçats i les seccions, acotats, amb indicació d'escala i cotes d'altura de plantes, gruixos de forjat, altures totals, per comprovar que compleixen els requisits urbanístics i funcionals.
La memòria descriptiva i justificativa del projecte, amb indicació de les dades dels agents que intervenen en la redacció del projecte, la descripció general de l'edificació i de l'entorn, i la justificació dels paràmetres reguladors del sistema d'ordenació de l'edificació que correspongui, de les condicions de construcció i d'habitabilitat de l'edificació.
b) La documentació requerida en la normativa sectorial que sigui aplicable.
c) El document de característiques de l'obra.
2. Les sol·licituds de llicència d'edificació, corresponents a modificacions de projectes, ampliacions, rehabilitacions o reformes d'edificis, han d'anar acompanyades de la documentació requerida en l'apartat anterior, referida a la part d'edificació que es vegi afectada per la modificació, l'ampliació, la rehabilitació o la reforma de l'edificació.
3. Les sol·licituds de llicència d'edificació d'immobles amb algun grau de protecció o en entorns amb algun grau de protecció requereixen justificar-ne el compliment.
Iniciació dels treballs
1. Els titulars de qualsevol tipus de llicència urbanística han de comunicar al comú l'inici dels treballs i, si escau, al ministeri responsable del medi ambient i al ministeri responsable del patrimoni cultural. La comunicació s'ha d'efectuar mitjançant document, signat pels titulars de la llicència urbanística, de la forma que determini el comú, acompanyat de document de valorització o disposició dels residus en abocador controlat i d'una còpia del projecte de seguretat i salut.
2. Per evitar molèsties i perills per als vianants i per a la circulació rodada, en la zona afectada per la realització de les obres que limiti amb la via pública s'hi ha d'instal·lar una tanca protectora que no permeti l'accés a persones alienes a l'obra, i s'ha de garantir la continuïtat del pas de vianants, tot adoptant les mesures de protecció adequades respecte de la circulació rodada i dels treballs de les obres.
3. Abans de la iniciació de les obres la direcció facultativa, en presència del propietari i el constructor, ha d'efectuar el replantejament del projecte sobre el terreny per verificar la realitat geomètrica de les obres i la viabilitat del propi projecte. S'emet la corresponent acta de replanteig, signada per la direcció facultativa, el propietari i el constructor, en la que consta que és viable construir l'obra projectada sobre el terreny.
Rètol d'obra
1. En tota obra, sigui d'urbanització o d'edificació, de nova planta, de modificació, rehabilitació o reforma, o d'ampliació, o d'altre tipus de treballs, és obligatori col·locar en lloc visible des de la via pública el rètol de l'obra.
2. En el rètol de l'obra s'hi ha de fer constar la classe de llicència urbanística i la data de la resolució d'atorgament, les dates d'inici i de finalització dels treballs i el noms del tècnic autor del projecte, del tècnic director de l'obra, i de l'empresa constructora.
Direcció facultativa
1. La direcció facultativa de l'obra ha de ser assumida per un o més tècnics amb la titulació pertinent, als quals correspon vetllar perquè les obres, les instal·lacions o els treballs s'executin d'acord amb el projecte aprovat i perquè es respecti la normativa urbanística, de construcció i altres normatives sectorials aplicables per raó de la matèria.
2. La direcció facultativa de l'obra ha de dirigir l'execució material dels treballs, amb materials i mitjans adequats, i seguint la normativa vigent i les regles de l'art.
3. El responsable de la seguretat en l'obra ha de vetllar perquè es compleixi el projecte de seguretat i higiene i perquè es faci la senyalització interna i externa de l'obra correctament fins a l'emissió del certificat final d'obra.
4. El comú no és responsable, tot i haver atorgat l'autorització administrativa, ni els ministeris del Govern són responsables, tot i haver emès informes favorables en relació amb competències segons la legislació sectorial, de possibles deficiències en el projecte o execució dels treballs d'obra.
5. Si durant el transcurs dels treballs autoritzats es produeix algun canvi en la direcció facultativa, cal comunicar-ho al comú.
6. Les ordres de la direcció facultativa durant l'execució de l'obra i les incidències que es produeixin s'han de consignar en el llibre d'obra, en el qual s'han de registrar totes les visites que efectuï la direcció facultativa.
7. Així mateix, la direcció facultativa ha de recopilar tota la documentació que s'elabori per reflectir l'obra executada amb la finalitat que, un cop finalitzada la construcció, es puguin conèixer les dades necessàries per al seu manteniment, la seva conservació i l'eventual reparació. Aquesta documentació ha d'anar acompanyada de la relació de les empreses i professionals que hagin intervingut en la construcció.
Modificacions del projecte en el transcurs de les obres
1. Les obres i els treballs autoritzats s'han d'executar d'acord amb el projecte aprovat i les condicions imposades en la llicència urbanística.
2. Si durant l'execució de les obres o dels treballs autoritzats és necessari introduir alguna variació en qualsevol llicència urbanística aprovada que afecti paràmetres reguladors del sistema d'ordenació de l'edificació, excepte canvis d'ús, o que afecti les condicions fixades als informes preceptius emesos per ministeris del Govern, és obligatori revisar el projecte aprovat i sol·licitar una llicència de modificació.
3. Si durant l'execució de les obres o dels treballs autoritzats és necessari introduir alguna variació en qualsevol llicència urbanística aprovada que no afecti paràmetres reguladors del sistema d'ordenació de l'edificació, excepte canvis d'ús, i que no afecti les condicions fixades als informes preceptius emesos per ministeris del Govern, i si així ho certifica la direcció facultativa sota la seva responsabilitat, el titular de la llicència urbanística pot continuar les obres.
Inspeccions comunals
1. A l'obra hi ha d'haver, a disposició de la inspecció comunal, la documentació acreditativa de l'atorgament de la llicència urbanística.
2. Durant el transcurs de les obres, els serveis tècnics comunals poden efectuar les inspeccions que creguin necessàries per comprovar que les obres i les instal·lacions es duen a terme d'acord amb el projecte autoritzat.
3. El titular de la llicència urbanística o la direcció facultativa de l'obra han d'assistir a les inspeccions comunals, i per aquest motiu es convocaran prèviament, i han de facilitar l'entrada a l'obra dels serveis tècnics comunals que efectuïn la inspecció. En el cas que el propietari, promotor o constructor negui als inspectors l'entrada a l'obra o a l'immoble, es consignarà en l'acta corresponent, i el cònsol major podrà sol·licitar auxili judicial.
Suspensió d'obres i mesures de protecció de la legalitat urbanística
1. Quan els serveis de la inspecció comunal hagin constatat, i consignat en l'acta d'inspecció corresponent, que s'executen obres, instal·lacions o activitats sense llicència, o bé que contravenen les condicions d'atorgament de la llicència, el comú, a través del cònsol major, o persona que disposi de delegació expressa, ha d'ordenar l'aturada immediata de les obres, després d'incoar el corresponent procediment de protecció de la legalitat urbanística.
2. Una volta instruït i resolt el procediment de protecció de la legalitat urbanística, d'acord amb el procediment previst a l'article 150 de la Llei d'ordenació del territori i urbanisme, el comú ha d'adoptar les mesures de restauració de la legalitat urbanística vulnerada previstes als articles 151 o 152 de la Llei d'ordenació del territori i urbanisme, amb independència de les sancions que s'hagin d'aplicar sobre les infraccions que hagin estat constatades.
3. La suspensió de les obres o dels treballs també pot ésser acordada, excepcionalment, pel ministre responsable de l'ordenament territorial, en els supòsits que regula l'article 147 de la Llei d'ordenació del territori i urbanisme. En aquests casos, s'han de posar els fets immediatament en coneixement del comú corresponent perquè exerceixi les potestats que li corresponen.
4. Si no hi ha actuació comunal, el ministeri encarregat de l'ordenament territorial exerceix les competències i les potestats que la Llei d'ordenació del territori i urbanisme reconeix a favor dels comuns a l'article 149, en els supòsits que detalla aquesta disposició.
Finalització de les obres
1. Es consideren finalitzades les obres quan s'han executat tots els treballs previstos en el projecte, d'acord amb el projecte aprovat i les condicions imposades en la llicència urbanística, i s'han executat tots els treballs de restitució dels sistemes urbanístics i dels entorns naturals i edificats afectats pel desenvolupament dels treballs.
2. Es pot considerar la finalització parcial o per fases de les obres, quan aquesta part o fase de les obres estigui prèviament definida en el projecte i respecti les exigències imposades per la totalitat i se'n garanteixi l'ús sense interferències de la resta dels treballs.
3. Amb la finalització de les obres, el constructor les lliura al titular de la llicència, que en fa la recepció; i la direcció facultativa de l'obra emet el certificat final d'obra, i lliura els plànols amb les modificacions del projecte efectuades durant les obres respecte al projecte autoritzat i que no impliquen variació respecte als paràmetres reguladors del sistema d'ordenació de l'edificació, si escau, perquè siguin legalitzats.
4. En les llicències urbanístiques d'edificació, el titular de la llicència urbanística ha de sol·licitar la llicència d'ús de l'edificació per poder realitzar qualsevol activitat en l'edificació a partir de la finalització de les obres.
5. Sense perjudici de les responsabilitats contractuals i urbanístiques corresponents, a partir de l'emissió del certificat final de l'obra, el constructor ha de respondre durant deu (10) anys dels danys materials causats per vicis ocults o defectes en l'execució de les obres o en la qualitat dels materials emprats.
Llibre de l'edifici
1. Al llarg de l'execució del projecte d'edificació, la direcció facultativa de l'obra ha de redactar el llibre de l'edifici en el qual s'ha d'incloure com a mínim la documentació següent:
a) Les dades d'identificació i descripció de l'edifici
b) La relació de les empreses i professionals que han intervingut en l'execució del projecte.
c) La documentació del projecte executiu amb les corresponents modificacions del projecte efectuades durant el transcurs de les obres.
d) El llibre d'obra.
e) Els certificats i les actes de l'obra.
e) La documentació del projecte realment executat.
f) la descripció dels materials utilitzats i les garanties emeses pels constructors, els proveïdors i els subministradors.
2. El llibre de l'edifici ha de ser lliurat al propietari de l'edificació i s'ha de transmetre en les successives transmissions que es puguin efectuar, per recollir-hi els treballs de manteniment o reparació que s'hi efectuïn.
Ús de l'edificació
1. Els promotors i/o els propietaris de locals o immobles, després de la finalització de les obres sotmeses a llicència d'edificació, han d'obtenir la llicència d'ús de l'edificació.
2. Els promotors i/o els propietaris d'habitatges sotmesos a llicència d'edificació entrada a tràmit d'autorització administrativa a partir del 6 de gener del 2000, després de la finalització de les obres sotmeses a llicència d'edificació, han d'obtenir la cèdula d'habitabilitat corresponent segellada pel ministeri responsable d'edificació i urbanisme.
3. Els promotors i/o els propietaris de la resta d'habitatges han d'obtenir el certificat d'habitabilitat corresponent segellat pel ministeri responsable d'edificació i urbanisme.
4. L'atorgament de la llicència d'ús de l'edificació o de la cèdula d'habitabilitat, o el segellament del certificat d'habitabilitat no implica l'assumpció de cap responsabilitat per part de l'Administració per possibles deficiències en el projecte o en l'execució de l'obra, la responsabilitat de les quals és a càrrec dels agents de la construcció implicats.
5. La cèdula d'habitabilitat o el certificat d'habitabilitat, segons correspongui, tenen una caducitat de deu (10) anys.
Inspecció dels serveis tècnics del comú
1. Els serveis tècnics del comú han d'efectuar la inspecció de l'edificació, a partir de la demanda de llicència d'ús de l'edificació, i si constaten que s'ha dut a terme de conformitat amb les condicions de la llicència atorgada, han d'informar favorablement la concessió de la llicència d'ús de l'edificació. La inspecció dels serveis tècnics del comú no preveu els aspectes relatius als àmbits que es regulen a la seva legislació sectorial específica.
2. Si en la inspecció dels serveis tècnics del comú s'adverteix que les obres no s'han ajustat a la llicència d'edificació i no afecten paràmetres reguladors de l'ordenació de l'edificació, el titular de la llicència ha de lliurar en el termini màxim de seixanta (60) dies la documentació del projecte d'edificació en què es reflecteixin les modificacions efectuades en el transcurs de l'obra, i els serveis tècnics del comú informen favorablement, si escau, la concessió de la llicència d'ús de l'edificació.
3. Si en la inspecció dels serveis tècnics del comú s'adverteix que les obres no s'han ajustat a la llicència d'edificació i afecten paràmetres reguladors de l'ordenació de l'edificació, el titular de la llicència ha de sol·licitar en el termini màxim de seixanta (60) dies la llicència de modificació del projecte d'edificació en què es reflecteixin les modificacions efectuades en el transcurs de l'obra.
4. La llicència de modificació de projecte requereix la presentació de la documentació del projecte que reflecteixi les modificacions efectuades en el transcurs de l'obra. Si s'autoritza la llicència de modificació del projecte, s'ha de sol·licitar la llicència d'ús de l'edificació. Si no s'autoritza la llicència de modificació del projecte, el comú ha d'acordar la no-habitabilitat, la no- explotació o el no-ús de les obres o instal·lacions fins que s'ajustin a la llicència, i ha de notificar l'acord esmentat al ministeri responsable d'edificació i urbanisme perquè no lliuri la cèdula d'habitabilitat.
Inspecció dels serveis tècnics del Govern
1. Els titulars de qualsevol tipus de llicència urbanística han de comunicar al comú l'inici dels treballs. La comunicació s'ha d'efectuar mitjançant document, signat pels titulars de la llicència urbanística, de la forma que determini el comú, acompanyat dels documents següents:
a) Document de valorització o disposició dels residus en abocador controlat.
b) Document d'acceptació de la direcció facultativa de l'obra signat per un tècnic competent i visat, si escau, pel col·legi professional corresponent.
c) Una còpia del projecte de seguretat i salut.
2. El ministeri responsable de l'ordenament territorial i l'urbanisme atorga la cèdula d'habitabilitat si la documentació presentada amb la sol·licitud de cèdula d'habitabilitat és correcta i si els informes resultants de la inspecció dels serveis tècnics del Govern són favorables.
Terminis
1. El termini per a l'atorgament de la llicència d'ús de l'edificació i de la cèdula d'habitabilitat és de dos (2) mesos a comptar del moment de la presentació de la sol·licitud. Si el titular de la llicència ha de lliurar documentació del projecte d'edificació en què es reflecteixin les modificacions efectuades en el transcurs de l'obra, el termini per a l'atorgament de la llicència d'ús de l'edificació s'ampliarà durant el temps que es requereixi per presentar la documentació esmentada.
2. La manca de notificació de la resolució expressa dins del termini esmentat de dos (2) mesos o del que resulti de prorrogar-lo determina l'existència d'un acte tàcit de denegació de la llicència d'ús de l'edificació o de la cèdula d'habitabilitat.
3. L'atorgament de la llicència d'ús de l'edificació no pressuposa ni condiciona l'atorgament de la cèdula d'habitabilitat que ha de concedir el Govern.
Devolució de garanties En atorgar-se la llicència d'ús de l'edificació s'ha de procedir a la devolució de la garantia consignada per assegurar l'execució de la urbanització de forma simultània a l'edificació o a cancel·lar l'aval constituït.
Declaracions i modificacions d'obra nova Els notaris, en els documents que autoritzen pels quals es transmet, per qualsevol títol, la propietat de béns immobles, o es produeix alguna alteració o modificació de la configuració dels béns immobles resultant de declaracions o modificacions d'obra nova, divisions de finques en unitats independents i constitució del règim de propietat horitzontal, agregacions, segregacions, divisions i agrupacions d'immobles, han d'acreditar els aspectes següents, sense perjudici del que estableix la Llei de propietat horitzontal:
a) l'atorgament de la llicència d'edificació o l'atorgament de la llicència de consolidació, segons correspongui;
b) l'atorgament de la llicència d'ús de l'edificació, si escau;
c) i la cèdula d'habitabilitat o el certificat d'habitabilitat, segons la data de construcció, per a habitatges.
Subministrament de serveis
1. Les empreses subministradores dels serveis d'aigua, gas i electricitat no poden procedir a la contractació, ni el corresponent subministrament definitiu a habitatges, si no disposen de la cèdula d'habitabilitat o del certificat d'habitabilitat, segons correspongui.
2. Les empreses subministradores dels serveis d'aigua, gas i electricitat no poden procedir a la contractació, ni el corresponent subministrament definitiu a locals o edificis d'ús diferent a l'habitatge, si no disposen de la llicència d'ús de l'edificació.
3. L'arrendador d'habitatges està obligat a lliurar a l'arrendatari una còpia de la cèdula d'habitabilitat o del certificat d'habitabilitat, segons correspongui.
Canvis d'ús de l'edificació
1. Els promotors i/o els propietaris de locals o immobles en els quals es realitzin obres d'ampliació, rehabilitació o reforma, o canvis d'ús, després de la finalització de les obres sotmeses a llicència d'edificació, han d'obtenir la llicència urbanística corresponent i la llicència d'ús de l'edificació.
2. Els promotors i/o els propietaris d'habitatges en els quals es realitzin obres d'ampliació, rehabilitació o reforma, o canvis d'ús, després de la finalització de les obres sotmeses a llicència d'edificació, han d'obtenir la llicència urbanística corresponent i la cèdula d'habitabilitat o el certificat d'habitabilitat, segons correspongui, dels habitatges afectats per la llicència d'edificació.
3. Els habitatges que disposin de certificat d'habitabilitat o de cèdula d'habitabilitat, han de reunir sempre, com a mínim, les característiques del mateix nivell d'habitabilitat.
Llicència d'ús de l'edificació
1. La primera utilització o ocupació dels edificis i la modificació dels usos a què estiguin destinats estan subjectes a llicència urbanística d'ús de l'edificació.
2. La llicència d'ús de l'edificació té com a objectiu comprovar que l'edificació s'ha ajustat a les condicions de la llicència d'edificació atorgada, que l'ús projectat és conforme al planejament i les ordinacions comunals i que s'han adoptat les mesures adequades per garantir-ne la compatibilitat amb els altres usos admesos pel planejament.
3. No pot atorgar-se cap llicència d'ús de l'edificació en edificacions que no compleixin la normativa urbanística, de construcció i d'habitabilitat.
4. La llicència d'ús de l'edificació no exclou el requisit d'haver d'obtenir altres autoritzacions sectorials o comunals requerides en el cas que l'edifici es destini a activitats comercials, industrials, professionals o de serveis.
Documentació que cal presentar
1. La sol·licitud de llicència d'ús de l'edificació s'ha de formular davant del comú. La sol·licitud ha d'adjuntar el certificat final de l'obra i el full de característiques de final d'obra.
2. Si durant l'execució de les obres s'han efectuat modificacions que no afecten paràmetres reguladors de l'ordenació de l'edificació, amb la sol·licitud de llicència d'ús s'ha de lliurar la documentació del projecte d'edificació en què es reflecteixin les modificacions efectuades en el transcurs de l'obra.
Llicència de consolidació d'edificació Els propietaris d'edificacions amb una antiguitat superior a quinze (15) anys que no disposin d'autorització d'edificació o en què l'edificació sigui diferent de la documentació existent en l'autorització de l'edificació, han de sol·licitar llicència de consolidació de l'edificació.
Documentació que cal presentar
1. Les sol·licituds de llicència de consolidació d'edificació han d'anar acompanyades de la documentació següent:
a) El projecte signat per un tècnic competent i visat, si escau, pel col·legi professional corresponent, que comprengui: El plànol de situació de la finca, sobre la cartografia oficial d'Andorra a l'escala amb més nivell de definició disponible.
El plànol topogràfic d'emplaçament de la finca, a escala 1:200 amb les coordenades oficials d'Andorra (Lambert III) amb les cotes d'altimetria referides a l'anivellament general d'Andorra, en el qual s'expressi la situació de la finca, amb referència als vials existents i amb assenyalament dels elements naturals i de les construccions existents, indicant les coordenades dels punts que delimiten el solar i les edificacions existents en els solars confrontants.
El plànol d'emplaçament i urbanització, amb indicació d'escala, amb justificació dels paràmetres reguladors del sistema d'ordenació de l'edificació que correspongui, i indicació de la xarxa viària i l'embrancament a les xarxes de serveis d'aigua, electricitat i clavegueram.
Els plànols de plantes generals, acotats, amb indicació d'escala i d'usos, per comprovar la funcionalitat dels espais.
Els plànols de coberta, amb indicació d'escala, de pendents i elements de recollida d'aigües i protecció de la caiguda de neu.
Els alçats i les seccions, acotats, amb indicació d'escala i cotes d'altura de plantes, gruixos de forjat, altures totals, per comprovar que compleixen els requisits urbanístics i funcionals.
La memòria justificativa dels paràmetres reguladors del sistema d'ordenació de l'edificació que correspongui i de les condicions d'habitabilitat de l'edificació.
c) El document de característiques de l'obra.
d) El document justificatiu de l'antiguitat de l'edificació.
2. Amb la sol·licitud de llicència de consolidació d'edificació en què l'edificació sigui diferent de la documentació existent en l'autorització de l'edificació, s'ha de presentar la documentació indicada en l'apartat anterior que sigui diferent de la que figura amb l'autorització de l'edificació.
3. En la memòria justificativa dels paràmetres reguladors del sistema d'ordenació de l'edificació s'ha d'indicar l'acompliment de la normativa vigent en edificacions o instal·lacions no qualificades de "fora d'ordenació" en el Pla d'ordenació i urbanisme parroquial.
4. En edificacions qualificades de "fora d'ordenació" en el Pla d'ordenació i urbanisme parroquial s'ha de justificar l'acompliment dels paràmetres reguladors del sistema d'ordenació de l'edificació d'acord amb la normativa vigent en la data de construcció de l'edificació.
5. La justificació de l'acompliment de les condicions d'habitabilitat s'ha d'efectuar com a mínim d'acord amb la normativa vigent en la data de construcció de l'edificació.
6. En edificacions en què la justificació de l'acompliment dels paràmetres reguladors del sistema d'ordenació de l'edificació es realitza d'acord amb la normativa vigent en la data de construcció de l'edificació però no són conformes a la planificació vigent, el comú ha d'indicar en la resolució de la llicència de consolidació de l'edificació i en el Pla d'ordenació i urbanisme parroquial la qualificació de "fora d'ordenació".
Cèdula d'habitabilitat
1. En edificacions destinades a l'ús d'habitatge, posteriorment a l'obtenció de la llicència d'ús de l'edificació, es requereix el lliurament per part del Govern de la cèdula d'habitabilitat.
2. El Govern ha de lliurar la cèdula d'habitabilitat si la documentació que s'ha de presentar és completa i correcta i si l'informe dels serveis tècnics del Govern relatiu a seguretat i qualitat industrial és favorable. Els serveis tècnics del Govern poden, discrecionalment i potestativament, fer visites d'inspecció a l'edificació en els habitatges per als quals s'hagi presentat sol·licitud de cèdula d'habitabilitat per tal de comprovar-ne l'adequació a la normativa vigent d'habitabilitat.
Documentació que cal presentar La sol·licitud, per primer cop, de la cèdula d’habitabilitat s’ha de formular davant del Govern i ha d’anar acompanyada dels documents següents:
a) Còpia de la llicència d’ús de l’edificació
b) Còpia del full de les característiques del final de l’obra La sol·licitud de renovació de la cèdula d’habitabilitat es pot presentar a partir de sis mesos abans de la data de caducitat de la cèdula d’habitabilitat vigent. La sol·licitud de renovació de la cèdula d’habitabilitat s’ha de formular davant del Govern i ha d’anar acompanyada d’un certificat signat per un tècnic competent que acrediti que l’edifici compleix totes les condicions d’habitabilitat fixades per la normativa vigent en la data d’autorització de la construcció de l’edifici. La renovació de la cèdula té una caducitat de 10 anys per als edificis de menys de 30 anys a comptar de l’acabament de la construcció. Per a la resta, la caducitat és de 5 anys.
Nota: La nova redacció no inclou cap títol. S'ha conservat el títol vigent «Documentació que cal presentar».
Certificat d'habitabilitat
1. En edificacions destinades a l'ús d'habitatge, que no requereixen cèdula d'habitabilitat, cal el lliurament del certificat d'habitabilitat per part d'un tècnic competent i autoritzat, i segellat pel Govern.
2. No es pot atorgar cap certificat d'habitabilitat als habitatges que no compleixin els nivells d'habitabilitat establerts en aquest Reglament.
Segellament del certificat d'habitabilitat
1. El certificat d'habitabilitat ha de ser subscrit per un arquitecte, arquitecte tècnic, aparellador, o titulació equivalent autoritzat a exercir al Principat d'Andorra.
2. Poden signar el certificat d'habitabilitat altres tècnics autoritzats a exercir al Principat d'Andorra, que hagin projectat o efectuat la direcció d'obra de l'edifici en el qual es troba l'habitatge, sempre que consti així en els arxius del ministeri responsable d'edificació i urbanisme.
3. El segell del ministeri responsable d'edificació i urbanisme, en el certificat d'habitabilitat, té l'única funció de certificar que el tècnic que signa el certificat d'habitabilitat està autoritzat a emetre els certificats esmentats, i no prejutja en cap cas que l'habitatge compleixi la normativa vigent.
4. Els serveis tècnics del Govern poden discrecionalment i potestativament fer visita d'inspecció a l'edificació, en els habitatges dels quals s'hagi presentat el certificat d'habitabilitat corresponent, per tal de verificar-ne l'adequació a la normativa vigent.
La vigència o la derogació de les disposicions generals i comunals anteriors a aquest Reglament es determinen d'acord amb el que estableixen la Llei del 29 de desembre del 2000, la Llei general d'ordenació del territori i urbanisme i la Llei 8/2006 , del 21 de juny del 2006, de modificació de la Llei general d'ordenació del territori i urbanisme, del 29 de desembre del 2000.
Mentre no es modifiquin el Reglament d'urbanització i el Reglament urbanístic queden vigents les normes pròpies d'aquests textos reglamentaris que figuren en els articles 7, 8, 10, 11, 12, 107, 108 i 116 del Reglament de construcció, amb el contingut següent: "Capítol primer. Informació urbanística i garantia d'aprofitament urbanístic Article 1 La publicitat del planejament urbanístic
1. D'acord amb el que disposen els articles 7 de la Llei general d'ordenació del territori i urbanisme, i 4.7 del Reglament urbanístic, els plans d'ordenació i urbanisme parroquial, els plans parcials, els plans especials, les ordinacions i els programes de rehabilitació, de reforma interior, de protecció i de sanejament, amb els plànols, les normes i els catàlegs que continguin, són públics i qualsevol persona pot consultar-los i informar-se'n a les oficines comunals.
2. A l'efecte indicat a l'apartat anterior, els comuns han de tenir un exemplar complet de cada un dels instruments de planejament del seu territori, destinats exclusivament a la consulta dels ciutadans. En tots els documents integrants del pla hi ha d'haver una diligència que acrediti l'atorgament de l'aprovació definitiva per part del comú i la data de l'acord d'aprovació.
3. Els convenis urbanístics han d'integrar la documentació del planejament o de l'instrument de gestió al qual es refereixin, s'han de sotmetre a informació pública i poden ser objecte de consulta una volta que hagin estat aprovats.
4. La consulta s'ha de fer en els locals que habiliti el comú i dins de l'horari ordinari d'oficina. Article 2 El registre comunal del planejament aprovat
1. Els comuns han de dur un registre en el qual han d'anotar tots els acords d'aprovació definitiva i de modificació i revisió dels plans d'ordenació i urbanisme parroquial, de les seves normes reguladores de la normativa subsidiària i els seus catàlegs, així com els acords d'aprovació dels plans parcials, dels plans especials, de les ordinacions reguladores de la normativa subsidiària i de la rehabilitació, i dels programes de rehabilitació, reforma interior, protecció i sanejament.
2. En el registre hi han de constar les referències concretes i inequívoques als documents integrants del planejament que han estat modificats o revisats (número de plànol, de capítol, d'article, segons correspongui) així com les dates en què s'aprovin i en què es publiquin al BOPA.
3. En l'exemplar complet de cada un dels instruments de planejament urbanístic s'hi han d'incloure els documents modificats o revisats i anotar-hi quins han quedat derogats. Article 3 La publicitat privada de parcel·lacions, urbanitzacions i venda d'immobles Conforme al que disposen els articles 20 i 21 de la Llei general d'ordenació del territori i urbanisme, el títol que documenti la transmissió de finques, terrenys, parcel·les o edificis fora d'ordenació ha de contenir els punts següents:
a) Quan s'alienin terrenys se n'ha d'explicitar la classificació i la zonificació urbanística, així com la unitat d'actuació en la qual s'ubiquen dins del Pla d'ordenació i urbanisme parroquial.
b) Si es tracta de l'alienació de terrenys o parcel·les en plans parcials o especials o urbanitzacions aprovats, s'ha de fer constar la data de l'acte d'aprovació i totes les clàusules, les condicions i els compromisos que afectin el propietari i l'adquirent, i si fos el cas, els recursos pendents.
c) Quan s'acordi la venda de finques en procés d'urbanització, cal que s'indiquin els deures urbanístics pendents en què resta subrogat el nou titular.
d) Si la venda té per objecte terrenys no edificables o bé amb edificacions fora d'ordenació, cal explicitar aquestes circumstàncies en l'instrument de transmissió que es convingui. Capítol segon. La garantia de l'aprofitament urbanístic Article 4 El dret a la garantia d'aprofitament urbanístic
1. Durant els primers sis (6) anys de vigència dels plans d'ordenació i urbanisme parroquial, l'aprovació dels plans parcials i especials, amb les cessions pertinents i el lliurament al comú dels terrenys de cessió obligatòria i l'execució efectiva del pla parcial o especial, constitueixen garantia d'aprofitament urbanístic per als propietaris interessats, en les condicions que es regulen en la Llei general d'ordenació del territori i urbanisme. Article 5 Certificat de garantia d'aprofitament urbanístic
1. Els propietaris que, un cop aprovat el pla parcial o el pla especial, han efectuat les cessions pertinents i el lliurament al comú dels terrenys de cessió obligatòria, poden sol·licitar als comuns l'emissió d'un certificat acreditatiu d'haver obtingut la garantia urbanística.
2. En el cas de desenvolupament del pla parcial o especial mitjançant diversos sectors, el certificat de garantia d'aprofitament urbanístic s'ha de lliurar per als sectors pels quals s'hagin realitzat les cessions pertinents i el lliurament al comú dels terrenys de cessió obligatòria i hagin fet efectiva l'execució dels sectors.
3. El certificat de garantia d'aprofitament urbanístic és lliurat per un funcionari habilitat, i ha de precisar els paràmetres urbanístics i d'edificació establerts en el pla parcial o en el pla especial que resten emparats per la garantia d'aprofitament urbanístic, i també els deures urbanístics pendents de compliment.
4. La garantia d'aprofitament urbanístic suposa la fixació dels paràmetres urbanístics i d'edificació que regulen la unitat d'actuació mitjançant el pla parcial o el pla especial aprovat, en els termes que regula la Llei general d'ordenació del territori i urbanisme.
5. L'atorgament de llicència d'edificació en solars amb garantia d'aprofitament urbanístic requereix el compliment dels deures urbanístics pendents i que el projecte s'ajusti a les previsions del pla parcial o del pla especial definit segons els termes que estableixi el Pla d'ordenació i urbanisme parroquial vigent. Capítol tercer. La llicència de parcel·lació Article 6 Objecte i finalitat de les llicències de parcel·lació
1. Està subjecta a llicència de parcel·lació, la segregació i l'agregació simultànies o successives de finques que permetin constituir finques edificables independents. La llicència és exigible sempre que la parcel·lació de les finques doni lloc a la constitució de finques materialment i jurídicament independents, amb independència de qui en sigui el titular.
2. La llicència de parcel·lació té com a objectiu constatar que la segregació o agregació de finques amb la finalitat de constituir parcel·les edificables independents es fa conforme a les previsions del planejament. La llicència de parcel·lació també té com a objectiu impedir que se segreguin finques que són indivisibles.
3. Són finques indivisibles:
a) les finques amb una superfície igual a la que el pla determini com a mínima a fi de constituir finques independents.
b) les finques amb una dimensió inferior a la parcel·la que el planejament estableixi com a mínima, llevat que s'agreguin simultàniament a parcel·les contigües i en constitueixin una de nova.
c) les finques de dimensions superiors a la parcel·la que el planejament estableixi com a mínima, en què de la segregació en resulti alguna parcel·la amb una dimensió igual o inferior a la parcel·la mínima, llevat que s'agreguin simultàniament a parcel·les contigües i en constitueixin una de nova.
d) les finques edificables, quan ja s'hagi edificat el volum corresponent a tota la superfície.
e) les finques d'urbanitzacions aprovades en sòl urbà consolidat fins a l'acabament dels treballs d'urbanització.
4. La llicència de parcel·lació no és necessària quan la divisió de les finques derivi d'un projecte de reparcel·lació aprovat conjuntament amb el corresponent pla parcial o pla especial. Article 7 Documentació que cal presentar La sol·licitud ha d'anar acompanyada de la presentació de la documentació següent per duplicat:
a) El projecte signat per un tècnic competent i visat, si escau, pel col·legi professional corresponent, que comprengui: El plànol de situació de la finca, sobre la cartografia oficial d'Andorra a l'escala amb més nivell de definició disponible. El plànol topogràfic d'emplaçament de la finca, a escala 1:200 amb les coordenades oficials d'Andorra (Lambert III) amb les cotes d'altimetria referides a l'anivellament general d'Andorra, en el qual s'expressi la situació de la finca, amb referència als vials existents i amb assenyalament dels elements naturals i de les construccions existents, indicant les coordenades dels punts que delimiten la parcel·la o parcel·les que s'hagin de parcel·lar, així com les determinacions del planejament aplicable. La memòria descriptiva de la finca o finques que s'hagin de parcel·lar en la qual es justifiqui tècnicament i jurídicament la parcel·lació, amb descripció de la parcel·la o parcel·les resultants, indicant les superfícies de la parcel·la o parcel·les inicial/s i final/s, i les condicions de parcel·lació establertes per la planificació.
b) El document acreditatiu de la titularitat de la finca. Article 8 Condicions d'atorgament de la llicència de parcel·lació La llicència de parcel·lació només es pot atorgar quan prèviament s'hagi aprovat el planejament que n'autoritzi la urbanització i que determini les característiques que han de tenir les parcel·les edificables."
Amb l'aprovació d'aquest Reglament de construcció es deroga el Reglament de construcció publicat al Butlletí Oficial d'Andorra número 20, del 5 de març del 2003, i el Reglament regulador del procediment d'obtenció de la cèdula d'habitabilitat i del certificat d'habitabilitat en habitatges.
Es modifica l'article 3 del Reglament per a la realització de treballs o activitats que modifiquin l'estat actual del terreny, del 25 de juliol del 2001, el qual queda redactat de la forma següent: Article 3
1. No es pot iniciar cap de les activitats a què es refereixen els articles 1 i 2 sense haver estat autoritzades pel comú, després dels informes vinculants del ministeri responsable de l'ordenament territorial i del ministeri responsable del medi ambient, i d'altres ministeris competents en el cas que sigui preceptiu en compliment de la legislació sectorial d'aplicació per raó de la matèria.
2. Per obtenir la llicència de treballs o activitats que modifiquin l'estat actual del terreny, el promotor dels treballs i de les activitats indicats als articles anteriors ha de presentar al comú mitjançant sol·licitud els documents tècnics indicats als articles següents. Tots els documents presentats han de ser signats pel sol·licitant, pel propietari dels terrenys on se situaran els treballs o les activitats i pels tècnics redactors dels informes tècnics.
3. Correspon al ministeri responsable de l'ordenament territorial, al ministeri responsable del medi ambient i al comú, segons les competències respectives, la inspecció de tots els treballs i les activitats que estan sotmesos al present Reglament, per verificar que es duen a terme d'acord amb l'autorització.
Es modifica l'article 5 del Reglament per a la realització de treballs o activitats que modifiquin l'estat actual del terreny, del 25 de juliol del 2001, el qual queda redactat de la forma següent: Article 5
1. En el cas dels projectes sotmesos a avaluació d'impacte ambiental el titular de la sol·licitud ha de presentar un pla de restauració ambiental i un pla de vigilància ambiental en la forma que especifiquen els annexos 2 i 3.
2. El pla de restauració és una eina tècnica que es basa en els impactes ambientals identificats en l'avaluació d'impacte ambiental. Localitza amb precisió i planifica en el temps els treballs necessaris per dur a terme les mesures preventives i/o correctores enunciades en l'avaluació d'impacte ambiental, tant durant les obres com un cop aquestes estan acabades i en funcionament.
3. El pla de vigilància ambiental defineix el procediment de control ambiental de les obres i comprova l'efectivitat de les mesures preventives i/o correctores descrites al pla de restauració.
4. El tècnic que elabora els plans de restauració i vigilància ambientals ha de ser posteriorment el responsable del control ambiental de l'execució de les obres. En cas contrari s'ha de notificar el canvi al comú, adjuntant la titulació i si escau el currículum del nou responsable. El comú ha de comunicar el canvi al ministeri responsable del medi ambient.
Es modifica l'article 8 del Reglament per a la realització de treballs o activitats que modifiquin l'estat actual del terreny, del 25 de juliol del 2001, el qual queda redactat de la forma següent: Article 8
1. El comú atorga la llicència de treballs o d'activitats que modifiquin l'estat actual del terreny després que el sol·licitant hagi aportat al comú la notificació favorable del ministeri responsable de medi ambient respecte a la gestió de residus de construcció. 2.- A fi d'obtenir la notificació favorable del ministeri responsable de medi ambient respecte a la gestió de residus de construcció se segueix el procediment següent:
a) El sol·licitant de la llicència lliura al ministeri responsable del medi ambient la documentació següent:
i) Càlcul justificatiu del volum de terres i pedres que s'obtindrà a conseqüència de l'excavació dels treballs o activitats, i del volum de residus de construcció que es generarà a conseqüència de l'execució dels treballs o activitats, signat pel tècnic autor del projecte i, si escau, visat col·legialment. Els volums inclouran el corresponent esponjament previsible. ii) Declaració jurada del titular de la sol·licitud per la qual es compromet a què les terres i pedres seran abocades o dipositades en un abocador controlat d'Andorra, en un centre d'acopi de terres autoritzat a Andorra o seran reutilitzades en una obra de millora de finques o d'altre tipus autoritzada a Andorra, i que els residus de construcció seran dipositats en una planta de valorització de residus autoritzada a Andorra. iii) Garantia de gestió de residus que permeti assegurar la gestió racional i adequada dels residus generats pels treballs o activitats, així com també preveure i assumir els costos de gestió dels residus.
b) El ministeri responsable del medi ambient revisa la documentació descrita i, si és conforme, lliura al sol·licitant notificació favorable. En cas contrari comunica al sol·licitant els motius de la no conformitat.
3. La gestió de la garantia de gestió de residus correspon al ministeri responsable del medi ambient.
4. La quantia de la garantia de gestió de residus i les modalitats de pagament es determinen d'acord amb l'annex 5 d'aquest Reglament.
5. Un cop finalitats els treballs o activitats, el ministeri responsable del medi ambient retorna al titular de la llicència la garantia de gestió de residus després que el titular justifica que la quantitat de residus prevista ha estat dipositada en una planta de valorització de residus autoritzada a Andorra, i que les terres i pedres han estat abocades o dipositades en un abocador controlat d'Andorra, en un centre d'acopi de terres autoritzat a Andorra o reutilitzades en una obra autoritzada a Andorra. La justificació s'ha de presentar al ministeri responsable del medi ambient mitjançant els certificats següents:
a) Certificat elaborat i signat per la direcció facultativa dels treballs o activitats, visat col·legialment si escau, en el que consta el volum de terres, pedres i runes inicialment previst (incloent-hi l'esponjament corresponent), el volum de terres, pedres i runes realment obtinguts a conseqüència de l'execució dels treballs o activitats i, en cas de constatar diferències significatives (superiors a un 20 %), justificació de la variació del volum de terres i runes.
b) Certificat de la planta de valorització de residus que acredita que ha rebut els residus de construcció procedents dels treballs o activitats, amb indicació dels volums rebuts i de les dates de recepció.
c) En el cas que les terres i/o pedres han estat abocades en un abocador autoritzat, certificat de l'abocador que acredita que ha rebut les terres i/o pedres procedents dels treballs o activitats, amb indicació dels volums rebuts i de les dates de recepció.
d) En el cas que les terres i/o pedres han estat reutilitzades en una obra autoritzada de millora de finca o d'altre tipus, certificat emès per la direcció facultativa d'aquesta obra, visat col·legialment si escau, que acredita que ha rebut les terres i/o pedres procedents dels treballs o activitats, amb indicació dels volums rebuts i de les dates de recepció.
e) En el cas que les terres i/o pedres han estat dipositades en un centre d'acopi de terres autoritzat, certificat emès per aquest centre que acredita que ha rebut les terres i/o pedres procedents dels treballs o activitats, amb indicació dels volums rebuts i de les dates de recepció. Si els treballs o activitats s'efectuen per fases, la garantia de gestió de residus pot ser retornada a mesura que es dóna per finalitzada cada fase.
6. En la llicència dels treballs o activitats es pot imposar l'obligació de destriar en origen les matèries que poden ser objecte de valorització.
Es modifica l'article 10 del Reglament per a la realització de treballs o activitats que modifiquin l'estat actual del terreny, del 25 de juliol del 2001, el qual queda redactat de la forma següent: Article 10 Les sol·licituds de llicència de treballs o activitats que modifiquin l'estat actual del terreny s'han de tramitar d'acord amb el procediment següent:
1. Sol·licitud d'autorització
a) Les sol·licituds de llicència es presenten al comú, acompanyades per un mínim de tres exemplars de la documentació tècnica d'acord amb el que estableix el present Reglament. El comú envia la documentació tècnica al ministeri responsable d'ordenament territorial, el qual tramet la documentació tècnica als altres ministeris competents per raó de la legislació sectorial.
b) El ministeri responsable de l'ordenament territorial i els altres ministeris competents per raó de la legislació sectorial poden demanar al sol·licitant més informació tècnica.
c) Si el comú, el ministeri responsable de l'ordenament territorial o els altres ministeris competents per raó de la legislació sectorial constaten deficiències esmenables que afecten la sol·licitud o la documentació presentades, s'ha de requerir al sol·licitant que les esmeni en el termini de 10 dies hàbils a comptar de l'endemà del dia de la notificació del requeriment.
2. Informació pública
a) En el cas de treballs o activitats que afecten terrenys de titularitat pública i que és preceptiva l'avaluació d'impacte ambiental, el comú sotmet aquesta avaluació i els altres documents del projecte a informació pública, durant un període de 15 dies a partir de la data de publicació al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra. El comú farà arribar al ministeri responsable del medi ambient les al·legacions rebudes o, en el seu cas, notificació que informi de què no s'han presentat al·legacions.
3. Informe d'impacte ambiental En el cas que l'avaluació d'impacte ambiental és necessària, el ministeri responsable del medi ambient elabora l'informe d'impacte ambiental sobre aquesta avaluació i sobre les al·legacions efectuades en el tràmit d'informació pública. L'informe del ministeri responsable del medi ambient conclou la conveniència, o no, de dur a terme els treballs o activitats.
4. Resolució del comú
a) A la vista de la documentació presentada, de l'informe d'impacte ambiental, dels informes del ministeri responsable de l'ordenament territorial i dels altres ministeris amb competències per raó de la legislació sectorial, i de les al·legacions efectuades en el tràmit d'informació pública, el comú resol la sol·licitud.
b) Les resolucions han de ser motivades d'acord amb el que disposa el Codi de l'administració.
c) Els acords o les resolucions d'atorgament o de denegació de la llicència són objecte de notificació al sol·licitant en els terminis i en la forma establerts al Codi de l'administració.
d) L'acte de l'atorgament de la llicència ha de fixar els terminis d'inici, interrupció màxima i acabament dels treballs o activitats autoritzats, d'acord amb la normativa aplicable.
e) L'atorgament d'una llicència no pot excloure o disminuir la responsabilitat civil o penal en la que hagi pogut incórrer el titular en l'exercici dels treballs o activitats autoritzats.
Es modifica l'article 11 del Reglament per a la realització de treballs o activitats que modifiquin l'estat actual del terreny, del 25 de juliol del 2001, el qual queda redactat de la forma següent: Article 11 L'atorgament d'una llicència no implica que el Govern o el comú assumeixin responsabilitats, ni exclou la responsabilitat que en cas de sinistre puguin tenir el titular de la llicència, la direcció facultativa, l'empresa constructora o els seus respectius personals, per imperícia, imprudència, manca de previsió o per altres causes, tant pel que fa al projecte com a l'execució dels treballs o activitats.
Es modifica l'annex 5 del Reglament per a la realització de treballs o activitats que modifiquin l'estat actual del terreny, del 25 de juliol del 2001, el qual queda redactat de la forma següent:
Determinació de la garantia de gestió de residus La garantia de gestió de residus es calcula sobre la base de les estimacions següents: m3 residu per m2 construït kg residu per m2 construït Kg per m3 a excavar Enderrocs Edifici 0,6 920 Vial 0,45 620 Edificació 0,03 135 Excavació 1.900 La quantitat de la garantia de gestió de residus es calcula segons els valors següents: 6 euros/tona de residu prevista amb un mínim de 601 euros per a enderrocs i un mínim de 601 euros per a residus d'edificacions, 3 euros/tona de residu prevista amb un mínim de 1.502,53 euros i un màxim de 30.050,60 euros per a excavacions.
La garantia de gestió dels residus pot ser constituïda en metàl·lic o mitjançant aval bancari a primer requeriment.
En cas de constitució en metàl·lic, la garantia es formalitza a la caixa general del Govern, la qual expedeix el resguard oportú a favor de la persona autoritzada, que serveix com a document acreditatiu per fer efectiva l'autorització.
Quan la garantia de gestió dels residus es constitueix mitjançant aval bancari, aquest ha de fer-se a favor del Govern i s'ha de posar a disposició del ministeri responsable del medi ambient.
L'aval bancari ha de ser atorgat per una entitat de crèdit legalment autoritzada per operar a Andorra.
Totes les variacions que experimentin les garanties per raó d'amortització de valors, ampliació del seu import, actualització, o per qualsevol altra causa, són formalitzades, en document administratiu i s'incorporen a l'expedient.
Les comissions, els interessos i altres despeses que es produeixin amb motiu de l'expedició de l'aval van a compte de la persona sol·licitant.
Les garanties de gestió dels residus prestades mitjançant aval bancari fan constar en el document on es formalitza la garantia, el consentiment prestat pel fiador o avalador a l'extensió de la responsabilitat davant l'Administració en els mateixos termes que si la garantia fos constituïda per la mateixa persona sol·licitant.