Annex 4. Contingut de l’estudi ambiental estratègic de plans i programes (EAE de plans i programes), excepte plans parcials i

Annex IV. Contingut de l’estudi ambiental estratègic de plans i programes (EAE de plans i programes), excepte plans parcials i

plans especials

1. L’abast i el contingut de l’estudi ambiental estratègic s’han d’adaptar a la tipologia i a la magnitud del pla o programa al qual fa referència.

2. De manera genèrica, l’estudi ambiental estratègic s’ha d’estructurar en els apartats següents:

a) Esbós del pla o programa. Objectius i necessitat. Relació amb altres plans o programes.

b) Diagnosi ambiental. Descripció i caracterització del medi.

c) Anàlisi d’alternatives i justificació de l’alternativa escollida.

d) Contingut i desenvolupament del pla o programa i les seves actuacions.

e) Identificació i valoració dels impactes ambientals.

f) Integració ambiental.

g) Seguiment i supervisió ambiental del pla o programa.

h) Dificultats trobades.

i) Document de síntesi.

j) Referències bibliogràfiques.

k) Nom(s), adreça professional, titulació i, si escau, currículum(s) que certifiqui que el tècnic o l’equip tècnic que ha elaborat l’estudi és competent en la matèria.

3. El contingut dels apartats anteriors s’ha d’adequar a la magnitud i al context ambiental i territorial implicats. En cas que algun apartat no es consideri necessari per no afectació, s’haurà de precisar i justificar. El contingut mínim dels apartats de l’estudi ambiental estratègic és el següent:

a) Esbós del pla o programa. Objectius i necessitat. Relació amb altres plans o programes i. Un resum executiu del pla o programa que inclogui com a mínim els objectius generals o estratègics, i els específics per al pla o programa, i els ambientals. ii. La justificació argumentada de la necessitat i l’oportunitat del pla o programa, el marc normatiu en què es desenvolupa, la fase del procés de decisió en què es troba i la vigència proposada. iii. Una anàlisi del grau d’adequació dels objectius i de les actuacions del pla o programa amb altres plans o programes de caràcter territorial o sectorial coincidents totalment o parcialment, o que tinguin relació per raó de matèria, amb la finalitat de determinar els efectes acumulatius o sinèrgics ambientals que puguin esdevenir.

b) Diagnosi ambiental.

Descripció i caracterització del medi i. Una descripció de la manera en què s’ha elaborat l’estudi, que tingui en compte els coneixements i els mètodes d’avaluació. ii.

Una descripció dels criteris de sostenibilitat, incloent-hi els objectius i els requeriments de protecció ambiental i paisatgística fixats en l’àmbit nacional que tinguin relació amb el pla o programa. iii.

Els aspectes rellevants de la situació actual del medi ambient, i també de la seva probable evolució en cas de no aplicar el pla o programa. iv.

Les característiques ambientals de les zones que es poden veure afectades d’una manera significativa i la seva evolució, tenint en compte el canvi climàtic esperat en el termini de vigència del pla o programa. v. Qualsevol aspecte o problema ambiental existent, incloent-hi els efectes i els impactes de les evolucions climàtiques, que sigui rellevant per al pla o programa, incloent-hi, en particular, tot el que està relacionat amb qualsevol zona o factor amb una sensibilitat ambiental d’especial importància (parcs naturals, zones sensibles, hàbitats d’interès, zones Ramsar i Xarxa Maragda, entre altres). vi.

Condicionants ambientals o de sostenibilitat existents (implicacions energètiques, accessibilitat i mobilitat sostenible, generació i gestió de residus, utilització de recursos naturals renovables i no renovables, etc.). vii.

Criteris paisatgístics adoptats per dissenyar el pla o programa. viii.

Cal incloure-hi la cartografia que permeti una interpretació adequada dels aspectes anteriors.

c) Anàlisi d’alternatives i justificació de l’alternativa escollida i. Descripció i anàlisi de les principals alternatives raonables, tècnicament i ambientalment viables, inclosa l’alternativa zero (de no alterar el medi per no aplicació del pla o programa), que, tot i poder ser conceptualment diferents, tinguin en compte l’àmbit d’aplicació geogràfic del pla o programa i permetin l’assoliment dels objectius.

En aquest sentit, es poden considerar alternatives de localització i alternatives de desenvolupament tecnològic que tinguin en compte el coneixement científic més avançat, o de desenvolupament temporal, de gestió, d’ordenació, d’utilització de recursos, etc. ii.

Motius de selecció de l’alternativa escollida.

Argumentació de la necessitat real del pla o programa i de la insuficiència de l’alternativa zero (no aplicació del pla o programa).

Especificació de les raons per les quals no s’han considerat la resta d’alternatives com a millor opció.

Justificació de la idoneïtat ambiental de l’alternativa escollida d’acord amb les anàlisis dels apartats anteriors, que ha de tenir en compte també els possibles efectes acumulatius i sinèrgics amb altres plans o programes. iii.

Si escau, s’han d’especificar les actuacions o els usos del pla o programa que hagin estat o hagin de ser modificats o suprimits per ser incompatibles amb la planificació i els criteris ambientals existents, per la superació dels valors límit o guia establerts en normes o estudis tècnics d’acceptació general, i/o per les seves implicacions ambientals crítiques o no assumibles. iv.

Cal incloure-hi la cartografia que permeti una interpretació adequada dels aspectes anteriors.

d) Contingut i desenvolupament del pla o programa i les seves actuacions i. Descripció de les característiques del pla o programa de l’alternativa escollida i el desenvolupament previsible.

Cal incloure-hi la descripció de les actuacions (tecnologia, tipologia, dimensió, nombre, capacitat, gestió, usos, etc.) que es proposen, la delimitació espacial general dels àmbits en què es desenvoluparan aquestes actuacions, i també la localització, l’ordenació, la zonificació, la classificació i la qualificació espacial de detall de les actuacions dins d’aquests àmbits, i, si escau, la gestió i la regulació d’usos.

Si és possible, s’identificaran els projectes derivats del pla o programa que estiguin sotmesos a avaluació d’impacte ambiental d’acord amb la legislació sobre avaluació d’impacte ambiental vigent. ii.

Un estudi de la capacitat de creixement de la població, i una previsió de consum de recursos, per valorar la sostenibilitat del pla en relació amb els recursos, entre altres per al subministrament d’aigua potable; el subministrament elèctric; el tractament d’aigües residuals; l’abocament de terres; el tractament i el servei de recollida i transport de residus; la conducció d’aigües residuals, tant per la xarxa general com per les xarxes secundàries, i la mobilitat a la xarxa viària. iii.

La descripció de les zones habitades properes o futures, les distàncies crítiques i els perímetres de protecció, i l’anàlisi dels factors de risc per a la salut de les poblacions limítrofes, segons la seva naturalesa. iv.

Una valoració integral de la incidència del pla sobre factors com els moviments de població i la necessitat d’implantar noves infraestructures o activitats, entre altres. v. Cal incloure-hi la cartografia que permeti una interpretació adequada dels aspectes anteriors.

e) Identificació i valoració dels impactes ambientals i. Identificació i descripció dels efectes previsibles sobre el medi ambient del pla o programa. Cal incloure-hi aspectes com la biodiversitat, la població, la salut humana, la fauna, la flora, la terra, l’aigua, l’aire, els factors climàtics, la seva incidència en el canvi climàtic, els béns materials, el patrimoni cultural –inclosos el patrimoni arquitectònic i l’arqueològic− i el paisatge, i la interrelació entre aquests factors. ii. Anàlisi i caracterització dels impactes identificats i metodologia emprada per analitzar-los. Aquest punt comprèn els efectes directes, indirectes, acumulatius, sinèrgics, a curt, mitjà i llarg termini, permanents i temporals, i positius i negatius. En la mesura que sigui possible, cal quantificar els impactes. S’han d’analitzar amb un detall especial els impactes acumulatius i sinèrgics de les diferents actuacions del pla o programa i els d’aquestes amb altres actuacions proposades per altres plans o programes. Si és possible es localitzaran cartogràficament els impactes i s’intentarà, així mateix, vincular aquests impactes a les diferents fases del pla o programa en les quals és previsible que es produeixin. Finalment, es valoren els impactes com a compatibles, moderats, severs i crítics d’acord amb la definició establerta en l’article 2 d’aquest Reglament.

f) Integració ambiental i. Criteris i objectius ambientals adoptats per a l’elaboració del pla o programa derivats de l’anàlisi dels aspectes a què fan referència els apartats anteriors i derivats d’altres plans o programes de jerarquia superior, els quals s’han de referir a tots els vectors ambientals afectats, s’han d’exposar d’una manera jerarquitzada en funció de la seva importància i, en la mesura que es pugui, s’han d’acompanyar d’indicadors que permetin verificar-ne el compliment. ii. Línies directrius o mesures previstes per prevenir, reduir i, en la mesura que sigui possible, compensar qualsevol impacte negatiu en el medi ambient que pugui resultar de l’aplicació del pla o programa, incloent-hi les que mitiguin la seva incidència sobre el canvi climàtic i permetin l’adaptació a aquest últim. iii. Determinacions ambientals necessàries o mesures que hagin de considerar-se en els plans de rang inferior o en els seus projectes de desenvolupament. iv. Avaluació global del pla o programa, amb la justificació detallada del compliment dels criteris i els objectius ambientals adoptats. v. Cal incloure-hi la cartografia que permeti una interpretació adequada dels aspectes anteriors.

g) Seguiment i supervisió ambiental del pla o programa Objectius de control, sistemes, aspectes o variables ambientals objecte de seguiment i els seus indicadors de mesurament (quantitatius i qualitatius) i l’establiment de nivells límit o de referència per als paràmetres quantificables.

h) Dificultats trobades S’han de descriure les dificultats que s’hagin trobat a l’hora de recollir la informació requerida, com ara deficiències tècniques o manca de coneixements i d’experiència.

i) Document de síntesi i. Resum de caràcter no tècnic de l’estudi ambiental estratègic. ii. Documents cartogràfics dels aspectes més destacables.

4. El ministeri responsable del medi ambient pot demanar informació complementària, amb la justificació prèvia basada en la importància del pla o programa o la sensibilitat del medi afectat, sobre els aspectes de l’estudi ambiental estratègic.