Reglament del 18-3-2021 de prestacions econòmiques socials del Comú d’Andorra la Vella, del 2021-03-18

Article 1. Objecte del Reglament 1.1

Aquest Reglament té per objecte regular les prestacions econòmiques socials que pot atorgar el Comú d’Andorra la Vella en l’exercici de les competències establertes en la Llei 6/2014 , del 24 d’abril, de serveis socials i sociosanitaris. 1.2. La finalitat que persegueix el Comú a través de les prestacions econòmiques socials és col·laborar amb les persones o famílies que no disposen de suficients recursos econòmics per afrontar el cost d’alguns dels serveis comunals, ajudant així a prevenir situacions d’exclusió i desigualtat entre els residents de la parròquia d’Andorra la Vella, d’acord amb els principis rectors i les delimitacions competencials dels Comuns que estableix la legislació vigent.

Article 2. Conceptes bàsics

Els conceptes bàsics d’aquest Reglament s’interpreten d’acord amb les definicions establertes en l’article 2 de la Llei 6/2014 , entre els quals s’hi troben els conceptes següents: prestacions econòmiques, llindar econòmic de cohesió social (d’ara endavant, “LECS”), barem de valoració patrimonial o unitat familiar de convivència.

Article 3. Tipus de prestacions econòmiques socials 3.1

Les prestacions econòmiques socials que concedeix el Comú com a complement dels sistemes de protecció social consisteixen en cobrir la totalitat o una part dels serveis comunals següents:

• Escoles bressol comunals
• Serveis a la infància: Casal d’Infants El Llamp i Ludoteca de Santa Coloma
• Serveis a la Gent Gran: Casal Calones, Cursos i Tallers, Projectes Gent Gran Activa, entre altres
• Institut de Música
• Escola d’Art
• Aula de Teatre i Dansa
• Activitats esportives: escoles esportives, campus propis, entre altres
• Abonaments al Centre Esportiu dels Serradells o Estadi Comunal Joan Samarra Vila
• Activitats a La Central, espai d’informació i dinamització de joves
• Foc i Lloc
• Taxes sobre enllumenat públic i higiene pública. 3.2. De forma extraordinària, la Junta de Govern pot acordar atorgar altres prestacions econòmiques socials per serveis no especificats en el punt anterior. 3.3. El Comú pot establir col·laboracions amb entitats privades de la parròquia per subvencionar serveis en compliment de les competències que li són pròpies. 3.4. Les prestacions estan sotmeses a un termini i a un servei o tribut determinat, i s’atorguen com a màxim fins al 31 de desembre de l’any en què s’atorguen. 3.5. Les prestacions econòmiques socials atorgades pel Comú són compatibles amb altres prestacions públiques adreçades a altres finalitats. 3.6. Les prestacions són revocables i reduïbles en tot moment i no generen cap dret a l’obtenció d’altres prestacions en anys posteriors.

Article 4. Requisits generals de les prestacions econòmiques socials

Poden accedir a les prestacions econòmiques socials del Comú d’Andorra la Vella les persones físiques majors d’edat o menors emancipats que compleixin acumulativament els requisits generals establerts en l’article 5 de la Llei 6/2014 , així com també els requisits específics següents:

a) Acreditar la residència legal, efectiva i permanent a la parròquia d’Andorra la Vella, així com mantenir-la durant el període en què s’és beneficiari d’una prestació.

b) No disposar dels recursos suficients per fer front a la situació que origina la sol·licitud, no obtenir recursos suficients dels familiars i les altres persones obligades, i no obtenir altres ajudes de protecció social a Andorra o a l’estranger, públiques o privades pel mateix concepte.

c) Justificar uns ingressos iguals o inferiors al LECS, o bé justificar una situació econòmica sobrevinguda que no permeti fer front a la despesa per la qual es sol·licita la prestació econòmica social.

d) Que el barem de valoració patrimonial establert en l’article 32 de la Llei 6/2014 no superi els 60 punts (Annex I).

Article 5. Drets i deures

Els beneficiaris de les prestacions econòmiques socials tenen els drets i deures establerts en l’article 6 de la Llei 6/2014 .

Article 6. La Comissió Tècnica de Social 6.1

La Comissió Tècnica de Social és un òrgan amb competències consultives i deliberatives que, preceptivament, realitza informes i propostes no vinculants relatius a la valoració de les prestacions econòmiques socials. 6.2. La Comissió Tècnica de Social es reuneix un cop al mes com a mínim i està composada pels membres següents:

• Conseller de Social
• Cap d’Àrea de Social
• Tècnic de treball social.

Article 7. Tramitació de la sol·licitud de prestació econòmica social 7.1

Sol·licitud 7.1.1. Té facultat per sol·licitar una prestació la pròpia persona interessada i en cas que el beneficiari sigui un menor o incapacitat, el pare, mare, tutor o curador. 7.1.2. Les persones que desitgin ser beneficiàries d’una prestació econòmica social comunal han de presentar la seva sol·licitud mitjançant el formulari específic (Annex 2), degudament omplert i signat, al Departament de Social del Comú d’Andorra la Vella.

En cas que es requereixi documentació complementària, aquesta s’ha de lliurar en el termini de deu dies hàbils, llevat de la causa justificada acreditada degudament.

En cas contrari es considerarà que la persona renuncia a la seva sol·licitud i s’arxivarà l’expedient sense cap altre tràmit. 7.1.3. En el moment de lliurar la sol·licitud, la persona interessada rep un document de recepció on hi consta la data d’entrada de la sol·licitud. 7.2. Valoració de la demanda i resolució 7.2.1. Un cop registrada la sol·licitud i després d’haver rebut tota la documentació requerida, el tècnic de treball social tramet, en el termini màxim de 30 dies hàbils, un informe social a la Comissió Tècnica de Social elaborat a partir de l’entrevista, les dades i les informacions obtingudes, que inclou, entre altres, la valoració, la proposta d’intervenció i la proposta de resolució.

En cas que la proposta sigui favorable a l’atorgament de la prestació sol·licitada, l’informe inclourà, a més, la quantia proposada i la durada de la prestació. 7.2.2. El tècnic de treball social pot sol·licitar, per verificar el compliment dels requisits exigits, els certificats dels registres de la propietat dels països que estimi convenients i les sol·licituds d’informació bancària de tots els bancs d’Andorra.

També comprova d’ofici els documents i la informació dels quals ja disposa mitjançant la consulta directa prop dels departaments o serveis corresponents. 7.2.3. La Comissió Tècnica de Social tramet a la Junta de Govern la valoració de la prestació i la proposta de resolució corresponent, per a la seva resolució. 7.2.4. La sol·licitud s’ha de resoldre al més aviat possible i, en qualsevol cas, en el termini màxim de trenta dies comptats a partir de la data de presentació de la sol·licitud amb la informació i la documentació completes. 7.2.5. La resolució sobre la prestació econòmica social es notifica a la persona sol·licitant en una carta signada pel conseller de Social o la persona en qui aquest delegui.

Aquesta resolució ha de contenir, segons correspongui:

1. Les dades personals del sol·licitant.

2. En cas de ser estimatòria, el concepte pel qual s’atorga la prestació, l’import i la durada.

3. En cas de ser desestimatòria, el motiu pel qual es desestima.

4. Els recursos o reclamacions que s’hi poden interposar així com l’òrgan i els terminis de què disposa per fer-ho. 7.2.6. L’import de la prestació econòmica social serà el resultant de la diferència entre l’import del preu públic del servei i l’import en relació amb el LECS, segons els ingressos totals del demandant o nucli familiar. 7.2.7. El pagament de la prestació econòmica el gestiona el Comú, ja sigui de forma interna en cas de serveis prestats pel propi Comú o directament amb l’entitat que ofereixi el servei subvencionat.

Article 8. Extinció de la prestació

Les prestacions econòmiques socials s’extingeixen pels motius següents:

a) Per la finalització del termini establert o del servei prestat.

b) Quan desapareixen els motius que han originat l’atorgament de la prestació.

c) Per incompliment de qualsevol de les condicions que van motivar l’atorgament.

d) Quan es comprovi que s’ha falsejat el motiu pel qual s’origina la prestació o la documentació lliurada. En aquest cas, la persona beneficiària ha de retornar els imports rebuts en concepte de prestació.

e) Per la finalització de la residència a la parròquia.

f) Per defunció del beneficiari.

Disposició addicional 1. Amb la voluntat d’ajudar les famílies de la parròquia d’Andorra la

Vella afectades per les conseqüències derivades de la COVID-19, el Comú amplia el ventall de les prestacions econòmiques socials establertes en l’article 3.1 d’aquest Reglament mentre duri la situació oficial de la pandèmia, afegint els serveis següents:

• Escola bressol privada ubicada a la parròquia d’Andorra la Vella
• Servei de lleure privat ubicat a la parròquia d’Andorra la Vella
• Servei de guarda a domicili de la parròquia d’Andorra la Vella
• Servei d’atenció domiciliària privat en cas de no haver disponibilitat dels serveis d’atenció a domicili públics.
• Serveis funeraris.
• Altres prestacions socials diferents de les anteriors que derivin específicament de les afectacions per la COVID-19.

2. Així mateix, s’estén l’exoneració de l’impost del Foc i Lloc i de les taxes sobre l’enllumenat, la higiene pública i consum d’aigua per a l’any 2021, mentre duri la situació oficial de la pandèmia, en els supòsits següents:

1. Persones que s’han quedat sense feina i que estiguin inscrites al Servei d’Ocupació

2. Persones que han patit una suspensió temporal de contracte

3. Persones que han patit una reducció de la jornada laboral.

3. Els requisits per poder ser beneficiari d’aquests ajuts són els que estableix l’article 4 d’aquest Reglament, així com:

• La justificació documental de l’afectació de la COVID-19, ja sigui en l’àmbit laboral o sociofamiliar.
• L’acreditació documental de no disposar d’uns estalvis, plans o valors actius superiors a 1,5 vegades el LECS personal en còmput anual. En aquest cas, les ajudes es valoraran després d’haver deduït del còmput les eventuals ajudes o salaris percebuts.

4. Pel que fa als proveïdors privats de prestacions socials, aquests hauran de disposar de les autoritzacions pertinents, caldrà que estiguin degudament inscrits al Registre de comerç i que no mantinguin cap deute amb el Comú.

Disposició derogatòria Queden

derogades totes les normes amb el mateix rang o inferior que s’oposin, contradiguin o resultin incompatibles al contingut d’aquest Reglament, i expressament el Reglament de prestacions socials del 2 d’agost del 2013.

Disposició final Aquest

Reglament entra en vigor el mateix dia de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Annex I.

pdf

Annex II.

pdf