Llei 3/2016, del 10 de març, de creació de l'Agència Andorrana Antidopatge

Article 1. Objecte
L’objecte d’aquesta Llei és la creació de l’Agència Andorrana Antidopatge. Aquesta agència és l’organització nacional antidopatge a Andorra i disposa de jurisdicció exclusiva i automàtica en matèria de dopatge a Andorra. L’Agència Andorrana Antidopatge té la missió de signar i aplicar a Andorra el Codi mundial antidopatge vigent a cada moment, amb l’objectiu de protegir el dret dels esportistes de participar en activitats esportives sense dopatge, promoure la salut i garantir l’equitat i la igualtat de tothom en l’àmbit de l’esport.

Article 2. Àmbit d’aplicació
Aquesta Llei és aplicable a tots els esportistes, a les entitats esportives, segons estan definides per la Llei de l’esport del Principat d’Andorra (federacions nacionals, clubs esportius, seccions d’acció esportiva, agrupacions esportives i societats anònimes d’objecte esportiu), als seus tècnics i directius i, en general, a tot el personal de suport als esportistes de qualsevol disciplina esportiva, tant de nivell competitiu com en l’àmbit del lleure. També és aplicable a les altres persones a les quals s’aplica el capítol segon del títol IV de la Llei 37/2018, del 20 de desembre, de l’esport del Principat d’Andorra.

Article 3. Dopatge
Es considera dopatge en l’esport una o més violacions de les regles antidopatge vigents en cada moment, contingudes en el Codi mundial antidopatge, aprovat per l’Agència Mundial Antidopatge i en la Llei 37/2018, del 20 de desembre, de l’esport del Principat d’Andorra.

Article 4. Creació de l’Agència
Andorrana Antidopatge
1. Es crea l’Agència Andorrana Antidopatge com a organisme públic amb personalitat jurídica pròpia, independent de les administracions públiques i amb plena capacitat d’obrar.
2. L’Agència Andorrana Antidopatge és l’òrgan nacional de lluita contra el dopatge i interlocutor de l’Agència Mundial Antidopatge.
3. L’Agència Andorrana Antidopatge assumeix les funcions i les competències de la Comissió Estatal Antidopatge, creada pel Reglament sobre el control del dopatge esportiu, del 18 de maig de 2005, i s’encarrega d’adoptar les normes que s’han de seguir per iniciar, aplicar o fer complir qualsevol part del procés de control del dopatge.
4. En matèria de lluita contra el dopatge es reconeix l’Agència Andorrana Antidopatge com a organisme responsable de desenvolupar el Pla nacional de lluita contra el dopatge de conformitat amb el Codi mundial antidopatge.

Article 5. Naturalesa jurídica
1. L’Agència Andorrana Antidopatge és una entitat de dret públic amb autonomia patrimonial i financera i plena capacitat pública i privada d’obrar per al desenvolupament de les seves finalitats, que es regeix pel que estableix aquesta Llei.
2. L’Agència Andorrana Antidopatge queda sotmesa a l’ordenament jurídic privat excepte quan exerceixi les potestats administratives que li atribueix aquesta Llei o qualsevol altra norma amb rang de llei. Les contractacions s’adjudicaran segons la normativa de contractació pública en cada moment vigent.
3. L’Agència Andorrana Antidopatge pot contractar amb tercers la realització de qualsevol activitat de caràcter material, tècnic o instrumental que sigui necessària per al compliment de les seves funcions.
4. L’Agència Andorrana Antidopatge administra els seus recursos amb total independència de l’Administració general de l’Estat, respectant els principis d’eficiència, eficàcia i prudència.

Article 6. Funcions de l’Agència
Andorrana Antidopatge Les funcions de l’Agència Andorrana Antidopatge es desenvolupen de manera independent de l’Administració pública i són, entre d’altres, les que li corresponen d’acord amb el Codi mundial antidopatge i amb les lleis:
a) Signar el Codi mundial antidopatge a Andorra i vetllar perquè es compleixin les disposicions del Codi.
b) Adoptar i posar en pràctica regles i polítiques antidopatge conformes al Codi mundial antidopatge i als estàndards internacionals de l’Agència Mundial Antidopatge.
c) Col·laborar amb altres organitzacions i agències nacionals competents i altres organitzacions antidopatge.
d) Fomentar la realització de controls recíprocs entre les organitzacions nacionals antidopatge.
e) Promoure la recerca en matèria d’antidopatge.
f) Elaborar i dur a terme un pla integral de lluita contra el dopatge.
g) Totes les altres funcions que el Codi mundial antidopatge li atribueixi.

Article 7. Òrgans de l’Agència
Andorrana Antidopatge
1. L’Agència Andorrana Antidopatge està integrada pel Consell de l’Agència Andorrana Antidopatge, per la Comissió Executiva, pel Comitè d’Autoritzacions d’Ús Terapèutic (CAUT) i per la Comissió de Disciplina Contra el Dopatge (CDD).
2. El Comitè d’Autoritzacions d’Ús Terapèutic (CAUT) és l’òrgan encarregat d’avaluar les sol·licituds d’autoritzacions d’ús terapèutic, de conformitat amb l’Estàndard internacional per a les autoritzacions d’ús terapèutic, aprovat per l’Agència Mundial Antidopatge i vigent en cada moment.
3. La Comissió de Disciplina Contra el Dopatge (CDD) és l’òrgan encarregat de conèixer de les possibles infraccions de les Regles antidopatge un cop dut a terme el procediment de gestió de resultats per l’Agència Andorrana Antidopatge.
4. La composició, el funcionament i les restants normes d’organització del Comitè del d’Autoritzacions d’Ús Terapèutic (CAU) i de la Comissió de Disciplina Contra el Dopatge (CDD) es regulen a través de les disposicions de desenvolupament d’aquesta Llei que aprovi en cada moment el Consell de l’Agència Andorrana Antidopatge.

Article 8. Consell de l’Agència
Andorrana Antidopatge
1. El Consell de l’Agència Andorrana Antidopatge s’estructura de la manera següent:
a) Presidència, que correspon al ministre competent en matèria d’esports o bé a un representant nomenat per ell.
b) Vicepresidència, que exerceix la persona que està al capdavant de la Direcció Executiva de l’Agència Andorrana Antidopatge.
c) Vocals, que exerceixen les persones següents: - Un representant per cada un dels ministeris responsables d’Esports, d’Educació, de Salut, d’Interior i d’Afers Exteriors, designats pel ministre titular respectiu. - Un metge especialista en medecina esportiva o el responsable estatal d’aquesta matèria, si existeix. Aquest vocal es designat pel col·legi de metges. - El president del comitè olímpic andorrà o un representant delegat per ell. - Un representant de les federacions esportives elegit per aquestes federacions. - Un representant de les associacions andorranes d’esportistes elegit per aquestes associacions o, a manca d’aquest representant, l’esportista designat o designades pel ministre competent en matèria d’esports. - El president del col·legi de Farmacèutics o un representant delegat per ell. - Un representant del col·legi de Dietistes i Nutricionistes d’Andorra.
2. A les sessions del Consell de l’Agència Andorrana Antidopatge, el president de la Comissió hi pot convidar els experts que consideri convenients en funció dels temes que s’hi tractin.
3. Únicament podran rebre remuneració econòmica aquells membres que vinguin a efectuar tasques tècniques i que la seva presència en el Consell no vingui determinada per la seva representació dels diferents ministeris de Govern o de federacions esportives, associacions o col·legis professionals.
4. Tots els membres del Consell de l’Agència Andorrana Antidopatge són designats per un període de sis anys renovable al final de cada període i han d’exercir les seves funcions de manera totalment independent de qualsevol altra responsabilitat que ostentin.

Article 9. Comissió Executiva
1. Correspon al Consell de l’Agència Andorrana Antidopatge nomenar la Comissió Executiva, que s’estructura de la manera següent: El director executiu de l’Agència Andorrana Antidopatge. Aquest és nomenat pel Consell de l’Agència Andorrana Antidopatge. Un tècnic delegat pel Ministeri responsable d’esports. Un tècnic de suport delegat pel Ministeri responsable d’esports.
2. Tots els membres de la Comissió Executiva són designats per un període de sis anys renovable al final de cada període.
3. Únicament pot rebre remuneració econòmica el director executiu de l’Agència Andorrana Antidopatge. No obstant això, amb càrrec al pressupost de l’Agència, la Comissió Executiva pot contractar personal administratiu i tècnic que actuï com a suport per a l’administració i la gestió pressupostària. El personal contractat no forma part de la Comissió Executiva i es regeix per la Llei de relacions laborals vigent, i s’han de respectar els principis d’objectivitat, concurrència, transparència i publicitat en tots els procediments de contractació de personal.

Article 10. Competències dels òrgans de la Agència Andorrana Antidopatge
1. El Consell de l’Agència Andorrana Antidopatge és l’òrgan responsable del compliment de les funcions atribuïdes a l’Agència Andorrana Antidopatge tant per aquesta Llei com pel Codi mundial antidopatge.
2. El Consell de l’Agència Andorrana Antidopatge delega en la Comissió Executiva l’administració, la gestió pressupostària i també les decisions i activitats operatives així com les altres funcions que decideixi.

Article 11. Reglament de l’Agència
Andorrana Antidopatge En la primera sessió del Consell de l’Agència Andorrana Antidopatge se n’ha d’aprovar el Reglament intern que reguli el funcionament de l’Agència, d’acord amb les disposicions del Codi mundial antidopatge. Aquest reglament serà d’aplicació automàtica a tots els practicants d’esport, a totes les federacions nacionals així com als tècnics i directius i, en general, a tot el personal de suport als esportistes de qualsevol disciplina esportiva tant de nivell competitiu com en l’àmbit del lleure.

Article 12. Regles nacionals antidopatge
El Consell de l’Agència Andorrana Antidopatge ha d’aprovar les Regles nacionals antidopatge en la primera sessió que es reuneixi. Aquest text ha de contenir, com a mínim, el procediment de control, el règim disciplinari del dopatge, els òrgans disciplinaris de dopatge i la seva composició així com el comitè d’autorització per a ús terapèutic. Les Regles nacionals antidopatge han d’incloure també totes les seccions i les disposicions contingudes en el Codi mundial antidopatge.

Article 13. Règim econòmic
1. L’Agència Andorrana Antidopatge elabora anualment un projecte de pressupost suficient per posar en funcionament els programes de lluita contra el dopatge en els aspectes continguts en el Codi mundial antidopatge. El projecte de pressupost ha de ser lliurat per l’Agència Andorrana Antidopatge al ministeri encarregat de finances perquè, un cop aprovat per acord del Govern, sigui tramès al Consell General, per ser integrat en el Pressupost General de l’Estat.
2. L’Agència Andorrana Antidopatge està obligada a portar la comptabilitat de les seves operacions i activitats. En tot cas, ha de portar els llibres comptables següents: diari major, inventari i balanç.
3. Almenys una vegada a l’any, l’Agència Andorrana Antidopatge sotmet les seves finances a una auditoria de comptes, els quals són fiscalitzats pel Tribunal de Comptes en exercici de les seves funcions.
4. El control financer de l’Agència Andorrana Antidopatge és exercit per la Intervenció General del Govern d’acord amb les disposicions de la Llei general de les finances públiques.
5. L’Agència Andorrana Antidopatge disposa, per al compliment dels seus fins, dels recursos següents:
a) Les assignacions que s’estableixin anualment amb càrrec al Pressupost General de l’Estat.
b) Els béns i drets que constitueixin el seu patrimoni, així com els productes i les rendes d’aquest patrimoni.
c) Les donacions i subvencions que rebi d’entitats públiques o privades.
d) Qualssevol altres que se li puguin atribuir legalment.
6. L’Agència Andorrana Antidopatge, després de deduir totes les despeses i amortitzacions, ha de destinar tots els seus ingressos al finançament de les atribucions que li són pròpies.

Disposició derogatòria primera Queden derogades les disposicions del títol IV del Reglament sobre el control del dopatge esportiu, del 18 de maig del 2005, sobre la Comissió Estatal Antidopatge, i també qualsevol altra disposició del mateix Reglament i de la Llei de l’esport, del 30 de juny de 1998, que s’oposi al contingut d’aquesta Llei.

Disposició derogatòria segona Amb l’aprovació del Reglament i les Regles nacionals antidopatge establertes als articles 11 i 12, el Reglament sobre el control del dopatge esportiu, del 18 de maig del 2005, quedarà derogat.

Disposició final. Entrada en vigor
Aquesta Llei entrarà en vigor l’endemà de ser publicada al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.