CASS- demanda de nul.litat de l'atorgament d'una pensio de jubilacio. TSJA-049/13

Sentència

Magistrats

Bernard Plagnet Albert Andrés Pereira Pere Pastor Vilanova

Núm. de Protocol: SS-0052-2/2013 Núm. de Rotlle: TSJA-049/13

SENTÈNCIA 22-2014

PARTS:

Apel·lant: Sr. Miró Representant: ídem Advocat: Sra. Daza

Apel·lat: CASS

Representant: Sra. Ramirez Advocat: Sr. Olmo

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President: M. I. Sr. Pere Pastor Vilanova Magistrats: M. I. Sr. Bernard Plagnet

M. I. Sr. Albert Andrés Pereira

Andorra la Vella, vint-i-set de juny de dos mil catorze.

El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0052-2/2013.

En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.

ANTECEDENTS DE FET

1.- El Sr. Miró va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 31 de maig del 2013, confirmant en alçada la decisió del 21 d'abril del 2012, sol·licitant-ne la revocació i la declaració del seu dret a mantenir-se en situació d'incapacitat laboral.

2.- En la sentència del 19 de novembre de 2013 el Tribunal de Batlles ha desestimat la demanda promoguda pel Sr. Miró.

3.- En el seu escrit d'apel·lació de data 21 de gener del 2014, el Sr. Miró estima en substància:

s'escau donar lloc a l'existència d'un vici en el consentiment del Sr. Miró i per tant declarar la nul·litat de la sol·licitud de jubilació.

és la pensió de jubilació que s'ha d'incrementar fins a l'import de la pensió d'invalidesa per accident de treball que ha de ser reconeguda al Sr. Miró.

L'interessat ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 25 de març del 2014.

4.- En la seva contesta de data 12 de febrer del 2014, la CASS estima en síntesi:

les qüestions relacionades amb la percepció de prestacions per incapacitat temporal, pensió d'invalidesa i períodes de cotització són objecte d'altre procediment administratiu que ha donat lloc al procediment judicial.

no consta que el Sr. Miró presentés elements subjectius que donessin lloc a un vici de consentiment quedant, per tant, confirmada la sol·licitud d'una prestació de jubilació.

la qüestió relacionada amb el dret a una pensió d'invalidesa derivada d'accident laboral no es pot debatre perquè en el moment en que la CASS va emetre les resolucions administratives es trobava en situació d'incapacitat temporal i d'acord amb l'article 149.3 de la LSS fins a la consolidació de les patologies no es podia valorar si l'assegurat era mereixedor d'una pensió d'invalidesa d'accident laboral així com l'aplicació de l'article 175 de la LSS.

sobre els períodes de cotització, la CASS va resoldre d'acord amb els elements de fet i de dret que consten en l'expedient administratiu, és a dir les dades que consten en el formulari P-AND 1.

La CASS ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 28 de març de 2014.

5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.

FONAMENTS DE DRET

Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.

Segon.- La pràctica de la prova és excepcional en segona instància (article 64 de la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal).

En el cas present, la prova sol·licitada per l'interessat és innecessària.

La demanda ha de ser rebutjada.

Tercer.- Prèviament, cal presentar un breu resum dels fets:

01 de setembre del 2011: l'assegurat va iniciar una baixa mèdica per incapacitat temporal derivada d'accident laboral (v. Foli 49 i s.).

17 d'abril del 2012: formalitza i signa el formulari "sol·licitud de prestació de jubilació" (v. Foli 51).

04 de març del 2013: la CASS va rebre el formulari de Conveni PAND-1 sol·licitat als efectes de conèixer els períodes cotitzats a la seguretat social de Portugal (v. Foli 60 i s.).

12 d'abril del 2013: la CASS resolt atorgar una pensió de jubilació prorratejada en aplicació del conveni de seguretat social entre la República portuguesa i el Principat d'Andorra (v. Foli 14).

Presentació d'un escrit de recurs rebut en data 8 de maig del 2013, sol·licitant (v. Foli 75):

continuar en situació d'atur de treball arrel de l'accident de treball de l'1 de desembre del 2011.

que es deixi sense efecte -o en suspens- la jubilació fins al moment en que se li atorgui l'alta mèdica.

que en el moment de l'alta mèdica es valori la pensió d'invalidesa per accident de treball.

que es calculi l'import de la pensió de jubilació en funció de la pensió d'invalidesa per accident de treball.

que es verifiquin els períodes cotitzats a Portugal.

Quart.- El vici del consentiment per la demanda de jubilació no ha estat acreditat, l'interessat es limita a evocar declaracions verbals d'una empleada de la CASS (v. Foli 75, en el seu escrit rebut el 8 de maig del 2013).

En aquestes condicions, s'ha de confirmar la resolució de la CASS de data 31 de maig del 2013: "Que en no existir cap nou element, ni cap modificació legislativa o reglamentària que justifiqui la revisió de la decisió presa, no procedeix deixar sense efecte la prestació de jubilació" (v. Foli 9).

Cinquè.- En la seva resolució de data 31 de maig del 2013, la CASS resolt:

Resolució: 2 "Considerar que en el suposat cas que us pogués correspondre una pensió d'invalidesa..." (V. Foli 10).

Aquesta resolució és redactada de manera purament hipotètica ("en el suposat cas..."); per tant no pot ser objecte d'un recurs jurisdiccional, mentre la decisió definitiva no hagi estat notificada a l'assegurat.

D'altra banda, les qüestions relacionades amb l'alta mèdica i la pensió d'invalidesa derivada d'accident de treball són objecte d'un altre procediment administratiu i judicial. En conseqüència, aquestes qüestions seran examinades al moment de la instrucció d'aquest recurs.

Sisè.- La CASS confirma en el seu escrit de contesta de data 12 de febrer del 2014 (v. Foli 5) que va resoldre d'acord amb els elements de fet i de dret que consten en l'expedient administratiu, és a dir les dades que consten en el formulari P-AND 1. Però la CASS afegeix, "quan la CASS rebi un nou formulari i en cas que els períodes de cotització es vegin modificats es procedirà a practicar un nou acte administratiu".

La resolució impugnada s'ha de confirmar en aquest aspecte, sense perjudici que la CASS podrà efectuar un nou acte administratiu si obté nova informació de la part de la seguretat social portuguesa.

Setè.- No s'aprecia una especial temeritat ni mala fe que justifiqui la imposició de les costes d'aquesta instància.

DECISIÓ

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:

Primer.- Desestimar el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Miró.

Segon.- Confirmar la sentència recorreguda i declarar que la decisió de la CASS de data 31 de maig del 2013, confirmant en alçada la decisió del 12 d'abril del 2012, és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.

Tercer.- De no efectuar cap condemna en costes. Aquesta sentència és ferma i executiva.

Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.

Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem.