CASS. PROCÈS ADMINISTRATIU.SS-103-1/99

Sentència

Magistrats

Bernard Plagnet

SENTÈNCIA 2000-47 DE 13 DE NOVEMBRE DE 2000

CASS. PROCÈS ADMINISTRATIU. Recurs presentat desprès de l'expiració del termini legal de 13 dies. El Tribunal ha d'apreciar d'ofici aquesta qüestió d'ordre públic processal. En conseqüència la demanda presentada s'ha de declarar inadmissible.

Ponent : M.I. Sr. Bernard Plagnet

Antecedents de fet

A N T E C E D E N T S D E F E T

1.- La Sra. Villegas va interposar recurs contra la resolució de la CASS de data 25 d'agost de 1999, confirmant en alçada la decisió del 28 de maig de 1999, sol·licitant l'anul·lació dels dos actes administratius, i que li fos atorgada una pensió d'invalidesa per malaltia del grup I a partir de l'1 de desembre de 1998 i prenent com a base del salari mensual mitjà els dotze mesos anteriors al mes de desembre de 1997.

2.- En la sentència de 31 de març de 2000, el Tribunal de Batlles ha estimat la demanda promoguda per la Sra. Villegas i ha declarat que la interessada te dret a l'obtenció d'una pensió d'invalidesa per malaltia del grup I a partir de l'1 de desembre de 1988, tenint en compte la mitja corresponent als salaris percebuts durant els dotze mesos anteriors al 16 d'abril de 1999.

3.- En el seu recurs d'apel·lació de data 8 de juny de 2000, la CASS manifesta principalment:

que la demanda presentada davant la Comissió contenciosa era inadmissible ja que es va presentar desprès l'expiració del termini de recurs de 13 dies. S'ha de rebutjar sense que sigui necessari examinar el fons de l'assumpte.

La CASS ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 24 de juliol de 2000, i precisant que la notificació de la decisió de la CASS s'ha efectuat per escrit, convenientment motivada i en el domicili de la Sra. Villegas.

4.- En la seva contesta de data 28 de juny de 2000, la Sra. Villegas sosté, principalment:

que no hi ha cap prova de que la resolució administrativa del Consell de la CASS del dia 28 de maig de 1999 fos notificada al domicili particular de la Sra. Villegas mitjançant tramesa de carta certificada amb acusament de recepció a l'agent qualificat, per la qual cosa davant l'absència de la notificació queden suspesos els terminis del recurs.

que la signatura que consta al peu del document no correspon a la de la Sra. Villegas.

que la Comissió Contenciosa de la CASS no va apreciar en la resolució de data 31 d'agost de 1999 cap motiu d'expiració del termini del recurs contenciós.

Confirma els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 18 de juliol de 2000.

Fonaments de dret

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39,3 de la Llei Qualificada de la Justícia.

Segon.- La qüestió que permaneix en litigi és la determinació del termini de recurs contra la decisió de la CASS en data 28 de maig de 1999.

Resulta de la instrucció que aquesta decisió (veure foli 41) es va notificar el 31 de maig de 1999 (veure foli 43). L'acús de recepció està signat, amb la menció "P.O" i cal remarcar que en el seu recurs de data 20 de juliol de 1999, la Sra. Villegas no discuteix les condicions de la notificació d'aquesta decisió. Cal concloure que la notificació s'ha realitzat correctament.

Tercer.- És cert que el recurs de data 20 de juliol de 1999 es va presentar més de 13 dies desprès la notificació de la decisió de la CASS. Ara bé, com ja ha jutjat aquesta Sala en varies ocasions, l'expiració dels terminis de recurs comporten la inadmissibilitat de la demanda. Podem citar, principalment, la sentència 95-17 del 8 de juny de 1995: "El principi de seguretat jurídica a que es refereix l'article 1 del Codi de l'Administració, avui recollit en l'article 3.2 de la Constitució, vol dir, entre altres coses, que el dret a la jurisdicció, configurat com el dret a la prestació jurisdiccional, o sigui, a obtenir dels tribunals una resolució fonamentada en dret, només és pot exercir dintre dels terminis legalment determinats. Es a dir, aquest dret subjectiu no compren el d'obtenir sempre una decisió judicial que doni resposta a les pretensions que es formulen sinó només quan es compleixin els requisits processals per poder donar-la i que en aquest cas es van ometre completament".

En aquest cas, el recurs s'ha presentat desprès l'expiració del termini legal de 13 dies i el Tribunal ha d'apreciar d'ofici aquesta qüestió d'ordre públic processal.

En conseqüència, la demanda presentada per la Sra. Villegas s'ha de declarar inadmissible.

Decisio

D E C I S I Ó

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:

Primer.- Estimar el recurs d'apel·lació presentat per la CASS.

Segon.- Revocar la sentència recorreguda i declarar que la decisió de la CASS de data 28 de maig de 1999 es ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.

Aquesta sentència és ferma i executiva.

Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.