Immigració. Renovacio d'una autorització de residència i treball (0021/07)

Sentència

Magistrats

Bernard Plagnet Albert Andrés Pereira Lluís Saura Lluivia

Núm. de Protocol: AD-0109-3/06 TSA: IM-01/07

S E N T È N C I A NÚM. 21-2007

PARTS:

Apel·lant: Jover

Representant: Ropero

Advocat: Marcos

Apel·lada: M.I. GOVERN

Representant i Advocat: Valverde

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President : M.I. Sr. LLUIS SAURA LLUVIA

Magistrats: M.I. Sr. Bernard Plagnet

M.I. Sr. Albert Andrés Pereira

A la vila d'Andorra la Vella, el 19 d'abril de 2007

El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número AD-0109-3/06.

En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet el qual expressa el parer del Tribunal.

A N T E C E D E N T S D E F E T

1.- El Sr. Jover va interposar recurs contra la resolució del MI Govern de data 8 de novembre del 2006 confirmatòria de la resolució adoptada pel MI Ministre de Justícia i Interior de data 25 d'agost del 2006, sol·licitant l'anul·lació de les resolucions i acordant que procedia la renovació de l'autorització de residència i treball.

2.- En la sentència del 24 de gener del 2007, el Tribunal de Batlles ha desestimat la demanda promoguda pel Sr. Jover

3.- En el seu recurs d'apel·lació de data 2 de febrer del 2007, el Sr. Jover manifesta principalment que:

-va declarar que no tenia cap antecedent penal al seu país d'origen, mai va declarar que no tingués antecedents penals en d'altres països;

-en l'expedient de renovació no se li va requerir cap declaració respecte dels seus antecedents penals i per tant no es pot al·legar que hagi comès cap falsedat, ni tampoc cap omissió,

-resideix i treballa de forma permanent al Principat d'Andorra d'ençà del mes de juny de l'any 2005.

4.- En la seva contesta de data 13 de febrer del 2007, el MI Govern manifesta principalment que:

-l'interessat no pot continuar gaudint d'una autorització de residència i treball que va obtenir de forma irregular i fraudulenta,

-la desestimació de la renovació de la seva autorització de residència i treball no és produeix per una manca de permanència i efectivitat en l'activitat professional de l'interessat sinó per la omissió d'informació i de dades en relació als antecedents del Sr. B. a Espanya.

5- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.

Segon.- Els fets que han donat lloc al present litigi són els següents:

El Sr. Jover havia sol·licitat una autorització de residència i treball i per aquest motiu havia declarat en una declaració jurada de data 9 de març de 2005: « que no tinc antecedents penals ni policials al meu país d'origen ni en cap altre, així com tampoc tinc cap causa penal pendent » (veure foli 48).

Havia obtingut una autorització de residència i treball que caducava el 25 de juliol del 2006 i havia sol·licitat una renovació de la mateixa en data 12 de juliol de 2006.

Aquesta renovació li va refusar el Ministre de Justícia i Interior per aquest motiu: « de les verificacions efectuades pel Servei de Policia es desprèn que té antecedents a Espanya, concretament per robatori amb força, robatori o furt d'ús de vehicle i per un delicte contra la salut pública » (resolució de data 25 d'agost del 2006, veure foli 13). Aquesta l'ha confirmat el M.I. Govern per una resolució de data 8 de novembre de 2006 (veure foli 24).

Tercer.- Resulta d'un control efectuat per la policia el 12 de novembre del 2005 que l'interessat presentava antecedents penals a Espanya i en la seva anotació precisava: « cal fer esment que a Espanya no consta amb el mateix nom que ens consta a nosaltres. L'interessat te nombrosos àlias i te diferents dates de naixement. No obstant això, sabem que és la mateixa persona per les empremtes dactilars i les fotografies » (veure foli 49).

Per tant queda establert que l'interessat ha efectuat deliberadament una falsa declaració en data 9 de març de 2005 i ha manifestat una clara voluntat d'enganyar a les autoritats andorranes.

En aquestes condicions, l'autorització de residència i treball acordada inicialment s'ha obtingut en condicions fraudulentes.

El fet que l'imprès de sol·licitud de renovació no mencioni una nova demanda d'antecedents (veure foli 46) no cobreix evidentment el frau comès inicialment per l'interessat (en aplicació de l'adagi « fraus omnia corrumpit »)

En conseqüència, el MI Govern te motius per a refusar la sol·licitud de renovació desprès que:

-d'una part, l'autorització inicial s'havia obtingut a partir d'una falsa declaració, que s'hagués pogut refusar en aplicació de les disposicions de l'article 47 de la Llei qualificada d'immigració del 14 de maig del 2002,

- d'altra part, havent obtingut ulteriorment la informació segons la qual les declaracions inicials eren falses, el MI Govern es podia basar en les disposicions de l'article 65 de la mateixa Llei qualificada per a refusar la sol·licitud de renovació.

Quart.- No s'aprecien circumstancies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.

D E C I S I Ó

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:

Primer: Desestimar el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Jover

Segon: Confirmar la sentencia recorreguda i declarar que la resolució de Govern de 8 de novembre del 2006, i amb ella la decisió del Ministre de Justícia i Interior del 25 d'agost anterior, és conforme a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa

Aquesta sentència és ferma i executiva.

Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.