MEDI AMBIENT - Declaració de sòl contaminat - fixació dels objectius de la descontaminació (2000050/2013)
- Resolució
- Sentència · 16/12/2016
- Sentit
- desestima (sentit formal de la part dispositiva, automàtic: no diu qui guanya)
- ROJ
- STSJAD 438/2016
- ECLI
- ECLI:AD:TSJADAD:2016:438
- Recurs
- 40/16
- Ponent
- Bernard Plagnet
- Magistrats
- Bernard Plagnet, Marie Conte, Albert Andrés Pereira
- Àrea
- Administratiu
- Descriptors
- GOVERN COMPETÈNCIA SÒL MEDI AMBIENT CONCLUSIONS (JURISDICCIÓ ADMINISTRATIVA) SENTÈNCIA (JURISDICCIÓ ADMINISTRATIVA)
La societat ORG_0 havia interposat una demanda contra la resolució del Govern que declarava un sòl contaminat i identificava a l'empresa com a responsable. La sentència inicial havia estimat parcialment la demanda, però ORG_0 havia apel·lat contra un punt específic de la sentència relacionat amb els objectius de descontaminació. El Tribunal Superior de Justícia ha desestimat l'apel·lació, confirmant la sentència inicial i ordenant a l'administració que completi les actuacions administratives necessàries per complementar l'expedient. La sentència estableix que la modificació dels objectius de descontaminació és competència del Ministeri del Medi Ambient i no del tribunal. Finalment, no s'ha imposat cap condemna en costes.
Resum automàtic publicat pel CENDOJ: serveix per orientar-se; el que val és el text de la resolució.
Sentència
Magistrats
Bernard Plagnet Marie Conte Albert Andrés Pereira
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
Sala Administrativa
Núm. de Protocol: 2000050/2013 Núm. de Rotlle: TSJA-0000040/2016
SENTÈNCIA 98-2016
PARTS :
Apel·lant: ORG_0
Representant: Sra. Tejera
Advocat: Sr. Talavera
Apel·lat: GOVERN D'ANDORRA
Representant: Sr. Castrillo
Advocada: Sra. Galan
COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:
President: M. I. Sr. Albert Andrés Pereira
Magistrats: M. I. Sr. Bernard Plagnet
M. I. Sra. Marie Conte
Andorra la Vella, setze de desembre del dos mil setze.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 2000050/2013.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1.- La societat ORG_0 va interposar demanda jurisdiccional contra la resolució de GOVERN del 24 d'abril de 2013 mitjançant la qual s'acordava la declaració de sòl contaminat i s'identificava a ORG_0 com a causant de la contaminació.
2.- En la sentència del 29 de febrer de 2016 el Tribunal de Batlles ha estimat parcialment la demanda promoguda per la societat ORG_0.
3.- En el seu escrit d'apel·lació de data 23 de juny de 2016, ORG_0 estima en substància:
El recurs és únicament contra el Fonament de dret Vuitè i exactament contra aquell apartat que diu textualment: "En relació als objectius de descontaminació ...escaurà estar en el que s'estableixi en la Declaració de contaminació del Sòl en base a la complementació que es dugui a terme d'acord amb l'establert en el Fonament de dret Sisè"
La societat sol·licita que es modifiqui el paràgraf IV-5 de la Declaració de sòl contaminat.
La societat agent ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 3 d'octubre de 2016.
4.- En la seva contesta de data 12 de gener de 2016, el GOVERN estima en substància:
-no es pot admetre a tràmit l'apel·lació formulada, atès que la societat ORG_0 no ha patit cap perjudici atès que el pronunciament judicial li ha estat favorable.
-subsidiàriament, el Govern sol·licita que es desestimi l'apel·lació presentada.
El GOVERN ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 4 d'octubre de 2016.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala, han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- Competència.
El Tribunal Superior, Sala Administrativa, és competent per conèixer del recurs, en aplicació de l'article 39.3 de la Llei qualificada de la Justícia.
Segon.- Prèviament, s'ha de delimitar l'abast del litigi:
La sentència recorreguda ha anul·lat parcialment la declaració de sòl contaminat de data 13 de febrer de 2013.
El GOVERN demana: no admetre a tràmit l'apel·lació i subsidiàriament sol·licita desestimar l'apel·lació i confirmar la sentència recorreguda.
En el seu escrit d'apel·lació, la societat ORG_0 sol·licita que es modifica el paràgraf IV-5 de la Declaració de sòl contaminat.
Tercer.- El recurs d'apel·lació es pot admetre, atès que la societat ORG_0 no ha obtingut una satisfacció total en primera instància. La sentència recorreguda ha "estimat parcialment la demanda formulada en data 24 de maig del 2013".
Sobre el fons de la demanda en l'escrit d'apel·lació, la sentència recorreguda ha estimat (fonament de dret sisè, pàgina 9) que "Ara bé, no podem obviar que aquest Tribunal, llec en la matèria, no disposa d'elements suficients que permetin concretar amb el detall que seria exigible quins dels requisits, procediments, documentació, treballs i criteris que dimanen de l'ordre ministerial de 27-6-2012 en relació a la descontaminació de les aigües...".
Per aquests motius, no correspon al Tribunal modificar els objectius de descontaminació. Aquest extrem ha de ser fixat pel Ministeri encarregat del Medi Ambient en la Declaració de sòl contaminat (article 45 de la Llei 25/2004 del 14 de desembre de residus).
En conseqüència, s'ha de confirmar la sentència recorreguda.
Quart.- No s'aprecien circumstàncies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
DECISIÓ
En atenció a tot el què s'ha exposat, la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer.- Desestimar el recurs d'apel·lació presentat per la societat ORG_0 (C. SA).
Segon.- Confirmar la sentència recorreguda i declarar que l'administració haurà de retrotraure les actuacions administratives i efectuar les actuacions i requeriments necessaris a fi de complementar l'expedient incoat en la base a la normativa aplicable i prenent en consideració els principis exposats en la sentència de primera instància.
Tercer.- De no efectuar cap condemna en costes.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem.