SEGURETAT SOCIAL - CASS. AFILIACIÓ D'OFICI COM A PERSONA QUE REALITZA UNA ACTIVITAT PER COMPTE PROPI. (1700003/2014)
- Resolució
- Sentència · 16/12/2016
- ROJ
- STSJAD 431/2016
- ECLI
- ECLI:AD:TSJADAD:2016:431
- Recurs
- 55/16
- Ponent
- Bernard Plagnet
- Magistrats
- Bernard Plagnet, Marie Conte, Albert Andrés Pereira
- Descriptors
- SEGURETAT SOCIAL AFILIACIÓ (SEGURETAT SOCIAL) CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL CONCLUSIONS (JURISDICCIÓ ADMINISTRATIVA) SENTÈNCIA (JURISDICCIÓ ADMINISTRATIVA) RECURS D'APEL·LACIÓ
El Tribunal Superior de Justícia d'Andorra ha desestimat el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Herrera contra la resolució del Consell d'Administració de la Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS) que l'afiliava d'ofici com a persona que realitza una activitat per compte propi i li reclamava les corresponents cotitzacions. El tribunal ha confirmat la sentència del Tribunal Unipersonal del Batlle i ha declarat que la resolució de la CASS és ajustada a dret. El Sr. Herrera havia argumentat que no estava obligat a cotitzar com a persona que realitza una activitat per compte propi, ja que no estava remunerat com a administrador de les societats i ja cotitzava com a assalariat. Tanmateix, el tribunal ha considerat que, segons la legislació vigent abans del 2013, els administradors de societats que no eren assalariats de la societat que administraven estaven obligats a afiliar-se al règim de la seguretat social, independentment de la remuneració.
Resum automàtic publicat pel CENDOJ: serveix per orientar-se; el que val és el text de la resolució.
Sentència
Magistrats
Bernard Plagnet Marie Conte Albert Andrés Pereira
Núm. de Protocol: 1700003/2014 Núm. de Rotlle: TSJA-0000055/2016
SENTÈNCIA 91-2016
PARTS:
Apel·lant: Sr. Herrera
Representant: ídem
Advocat: Sr. Palomo
Apel·lada: CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS)
Representant: Sra. Peña
Advocat: Sr. Corbacho
COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:
President: M. I. Sr. Albert Andrés Pereira
Magistrats: M. I. Sr. Bernard Plagnet
M. I. Sra. Marie Conte
Andorra la Vella, setze de desembre del dos mil setze.
El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 1700003/2014.
En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.
ANTECEDENTS DE FET
1.- El Sr. Herrera va interposar demanda jurisdiccional contra la resolució del Consell d'Administració de la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS) de data 26 d'agost de 2014 que confirmava, en alçada, altra de data 2 de juliol de 2014. Per mitjà d'aquestes resolucions s'acordava afiliar d'ofici a la part agent com a persona que realitza una activitat per compte propi a comptar del 29 de novembre de 2011, reclamant-li les corresponents cotitzacions d'ençà aquella data i fins el 11 de juny de 2014.
2.- Mitjançant sentència del 29 de febrer de 2016, el Tribunal Unipersonal del Batlle ha desestimat la demanda promoguda pel Sr. Herrera i ha declarat les resolucions impugnades conforme a dret i al fins que legitimen l'activitat administrativa.
3.- La part agent ha interposat recurs d'apel·lació contra l'esmentada sentència del Tribunal Unipersonal del Batlle, que es fonamenta, en síntesi, en les següents al·legacions:
la fonamentació de la sentència dictada pel Tribunal del Batlle és contradictòria i errònia, ja que la interpretació correcta de l'article 19.b) de la Llei de la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS) s'ha de fer d'acord amb la modificació operada l'any 2013, i considerar que si l'administrador de la societat no està remunerat per aquest càrrec i cotitza com assalariat no té cap obligació de cotitzar com a persona que realitza una activitat per compte propi.
ha quedat adverat que: els càrrecs que exercia la part agent prop de les societats indicades per la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS) eren gratuïts; que l'actor s'havia donat de baixa de l'explotació agrària; i que constava a la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS) com a persona assalariada.
La part recurrent ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 13 de setembre de 2016, precisant que en el present cas s'ha de fer una aplicació literal de l'article 19 de la llei de la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS).
4.- En la seva contesta de data 27 de juny de 2016, la representació processal de la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS) ha passat a contestar el recurs, tot i oposant-se, pels motius que substancialment consisteixen en:
el redactat de l'article 19 de la Llei 17/2008 de la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS) que fou vigent fins el 30 de juny de 2013 establia de forma clara, i així ha estat confirmat per reiterada jurisprudència, que formaven part del col·lectiu de persones que realitzen una activitat per compte propi, els administradors de societats que residissin legalment a Andorra i no fossin assalariats de la societat que administraven, i amb independència de que el càrrec fos o no remunerat.
les cotitzacions reclamades pel període comprés entre l'1 de juliol de 2013 i l'11 de juny de 2014 es sustenten en la condició de titular d'una explotació agrària de la que gaudia la part agent.
La representació processal de la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS) ha refermat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 26 de juliol de 2016.
5.- Trameses les actuacions a aquesta Sala han quedat vistes les actuacions per deliberar i decidir.
FONAMENTS DE DRET
Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.
Segon.- En el present cas, és pacífic que el Sr. Herrera no era assalariat de la societat O. SL i tampoc de R. SL.
Segons jurisprudència consolidada d'aquesta Sala: "les cotitzacions previstes per l'exercici d'una activitat per compte propi són dues quan l'assegurat és assalariat d'una altra empresa. En efecte, en aquestes hipòtesis, exerceix dues categories d'activitats: una en qualitat d'assalariat i una altra per compte propi" (sentència núm.47-2014 del 21 de novembre de 2014).
En la redacció de l'article 19 de la Llei 17/2008, anteriorment al 1 de juliol del 2013, la dada relativa a la remuneració o no de les funcions d'administrador no era llavors un element rellevant per a determinar si existia o no obligació d'afiliar-se al règim de la seguretat social, com l'escriu certament la sentència recorreguda.
Per conseqüent, l'interessat tenia l'obligació d'afiliar-se durant el període del 29 de novembre de 2011 fins el 30 de juny de 2013.
Tercer.- No s'aprecien circumstàncies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.
DECISIÓ
En atenció a tot el què s'ha exposat, la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, en nom del poble andorrà, decideix:
Primer.- Desestimar el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Herrera.
Segon.- Confirmar la sentència recorreguda i declarar que la resolució del Consell d'Administració de la CAIXA ANDORRANA DE SEGURETAT SOCIAL (CASS) de data 26 d'agost de 2014 és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.
Tercer.- De no efectuar cap condemna en costes.
Aquesta sentència és ferma i executiva.
Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal Unipersonal del Batlle, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.
Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem.