POUP. Pla d'Ordenació i Urbanisme parroquial (0014/09)

Sentència

Magistrats

Lluís Saura Lluivia Albert Andrés Pereira Bernard Plagnet

Núm. de Protocol: AD-0090-2/08 TSA: 46/08

S E N T È N C I A NÚM. 14-2009

PARTS:

Apel·lant: HBLE. COMÚ D'ANDORRA

Representant: M.F.C.

Advocat: Mercader

Apel·lant: Seco

Representant: Ferreras

Advocat: Puig

Apel·lada: M.I. GOVERN

Representant: Gomila

Advocat : Izquierdo

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President : : M.I. Sr. Bernard Plagnet

Magistrats: M.I. Sr. LLUIS SAURA LLUVIA

M.I. Sr. Albert Andrés Pereira

A la vila d'Andorra la Vella, el 2 de març de 2009

El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número AD-0090-2/08.

En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr LLUIS SAURA LLUVIA, el qual expressa el parer del Tribunal.

A N T E C E D E N T S D E F E T

1.- La sentència 2008-77, de 4 de juny de 2008 de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles va desestimar la demanda formulada per Seco contra el M.I. Govern i l'HBLE. COMÚ D'ANDORRA, en què s'impugnava l'acord adoptat per la Comissió Tècnica d'Urbanisme en la sessió de 26 de novembre de 2007, que havia declarat inadmissible per extemporani el recurs d'alçada interposat per la societat agent contra l'acord d'aprovació definitiva del Pla d'Ordenació i Urbanisme de la Parròquia d'Andorra la Vella.

2.- La representació de l'entitat "Seco" va formular recurs d'apel·lació contra l'esmentada sentència, que va ser formalitzat davant d'aquesta Sala el 4 de setembre de 2008. Quant a l'extemporaneïtat del recurs d'alçada, l'apel·lant al·lega que el termini d'interposició d'aquest recurs finalitzava el 4 d'octubre de 2007, i que en aquesta data el va presentar o dipositar davant de Notari, de manera que va quedar constància fefaent de la seva voluntat d'impugnar el Pla d'Ordenació i Urbanisme Parroquial d'Andorra la Vella. Considera que cal comptar com a data d'interposició del recurs aquella en què es va dipositar el recurs davant de Notari, com a persona que gestiona un servei públic i que té funcions inequívocament administratives. Quant al fons, defensa que el terreny de la seva propietat situat a la unitat d'actuació PP-SUR-25 ha de rebre la qualificació de sòl urbà consolidat.

3.- L'HBLE. COMÚ D'ANDORRA va interposar igualment recurs d'apel·lació, en el qual sol·licita que es reformi la sentència del Tribunal a quo, en el sentit d'imposar les costes de la primera instància a l'entitat agent, ja que considera temerària la formulació de la demanda.

4.- Cadascuna d'aquestes parts va contestar el recurs formulat per la contrària, i així ho va fer també la representació del M.I. Govern, que sol·licità la confirmació íntegra de la sentència apel·lada.

5.- En l'acte de la vista oral, que va tenir lloc el dia 19 de desembre de 2008 les parts van exposar les consideracions que van considerar més adients a la defensa de llurs interessos.

6.- Mitjançant un escrit presentat amb posterioritat la representació de l'entitat Seco desisteix del seu recurs d'apel·lació.

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, de conformitat a allò establert en l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.

Segon.- Havent desistit del seu recurs d'apel·lació amb posterioritat a l'acte de la vista en aquesta segona instància no procedeix examinar el seu contingut sinó declarar acabat el procediment en via de recurs pel que fa a la part processal esmentada, de conformitat a allò que disposa l'article 94 de la Llei de la jurisdicció administrativa, sens perjudici d'examinar, en el següent fonament de Dret, el recurs interposat per la representació processal del Comú d'Andorra La Vella.

Tercer.- Pel que fa al recurs d'apel·lació de l'HBLE. COMÚ D'ANDORRA, que només es refereix a la condemna en costes, s'ha de remarcar que, com va exposar la nostra sentència 88-2008, de 19 de desembre de 2008, no està legalment prevista la possibilitat de què un recurs administratiu dipositat per la via notarial produeixi efectes des de la data d'aquest dipòsit, sinó des del moment en què es presenta materialment davant de l'autoritat competent per resoldre'l, d'acord amb l'article 112 del Codi de l'Administració.

Aquesta argumentació ja va fonamentar la declaració d'extemporaneïtat del recurs d'alçada que va pronunciar la Comissió Tècnica d'Urbanisme i, malgrat això, la societat agent ha continuat mantenint, en via judicial i en dues instàncies, una posició contrària que es troba manifestament mancada de suport legal i que, per això, ha de ser qualificada processalment de temerària.

El fet que s'hagi presentat el desistiment amb posterioritat a l'acte de la vista oral en segona instància i immediatament després d'haver conegut la sentència 88-2008, de 19 de desembre, no altera la valoració que acabem d'exposar, per la qual cosa s'ha d'estimar íntegrament el recurs interposat pel Comú d'Andorra la Vella i condemnar a Seco al pagament de les despeses de la primera instància causades a l'Administració comunal i correlativament condemnar-la també al pagament de les despeses processals causades en aquesta alçada, tant al Comú com al Govern.

D E C I S I Ó

En atenció a tot el que s'ha exposat, la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, en nom del poble andorrà ha decidit estimar el recurs d'apel·lació interposat pel HBLE. COMÚ D'ANDORRA contra la sentència 2008-077, de 4 de juny, dictada per la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, que es revoca en el sol sentit d'imposar a la part agent el pagament de les despeses processals causades al Comú en la primera instància i també al pagament de les causades en aquesta segona instància tant al Comú com al Govern

Aquesta sentència és ferma i executiva.

Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.