Condició de drethavent sent cònjuges separats (SS-046-2/95)

Sentència

Magistrats

Albert Andrés Pereira Bernard Plagnet Lluís Saura Lluivia

Núm. de Protocol: SS-046-2/95

S E N T E N C I A NUM. 96-12

PARTS:

Apel.lant: CASS

Representant: Sra. Olmo

Advocat: Bufet Recio

Apel.lada: Sra. Almansa

Representant: en nom propi

Advocada: Sra. Talavera

COMPOSICIO DEL TRIBUNAL:

President: M.I. Sr. Albert Andrés Pereira

Magistrats: M.I. Sr. Bernard Plagnet

M.I. Sr. LLUIS SAURA LLUVIA

1996.

A la vila d'Andorra la Vella, el 19 d'abril de

El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel.lació a les actuacions número SS-046-2/95.

En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat M.I. Sr. Albert Andrés Pereira, el qual expressa el parer del Tribunal.

Antecedents de fet

A N T E C E D E N T S D E F E T

1.- La sentència de data 6 de novembre de 1995 de la Secció Administrativa de la Batllia, a la qual es fa expressa referència quant a l'exposició de fets i a les al.legacions de les parts, va estimar la demanda formulada per la Sra. Almansa contra la CASS, i declarà el dret de la demandant a ser considerada com a drethavent del seu marit, essent reposada en la situació de que gaudia abans de que les decisions impugnades de la CASS la privessin d'aquella condició.

2.- En considerar-se agreujada la demandada amb aquesta resolució, va presentar recurs d'apel.lació el 24 de novembre de 1995, el qual va ésser formalitzat davant d'aquest Tribunal Superior de Justícia el 8 de gener següent. Mitjançant el seu recurs, la CASS sol.licita que es revoqui la sentència apel.lada, entenent que una interpretació finalista de l'article 4 del Reglament Tècnic permet concloure que queden exclosos de la condició de drethavents els cònjuges que es troben separats de fet i no reuneixen, per això, les condicions de convivència i dependència econòmica respecte dels cotitzants.

3.- Del recurs d'apel.lació formulat per la CASS se'n va donar trasllat a la part agent, la qual el va contestar mitjançant escrit presentat el 26 de gener de 1996, en el qual sol.licitava la desestimació de l'esmentat recurs, entenent que la sentència impugnada havia realitzat una correcta interpretació de les normes aplicables al cas.

4.- En haver estat acordada la substitució de la vista oral pel tràmit de conclusions, les parts van presentar els corresponents escrits, en els quals van donar per reproduïts els arguments que havien exposat en els escrits d'al.legacions anteriorment presentats.

Fonaments de dret

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, de conformitat a allò que estableix l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.

Segon.- La qüestió debatuda en aquest procés versa sobre la interpretació que cal donar a l'article 4t. del Reglament Tècnic de la CASS, que enumera les persones que poden ser reconegudes com a drethavents dels assegurats cotitzants, per tal de determinar si resta inclòs en aquesta categoria el cònjuge que es trobi separat de fet, mentre no desenvolupi cap activitat remunerada.

Malgrat que l'esmentat precepte enumera els cònjuges dels cotitzants com a beneficiaris del règim de seguretat social, sense cap altra condició que la de no portar a terme activitats professionals o, en general, amb finalitat lucrativa, la CASS afirma que són igualment exigibles en aquest cas els requisits que la norma estableix respecte d'altres familiars que venen enumerats a continuació, és a dir, la convivència amb el cotitzant i la dependència econòmica del mateix. Segons aquest raonament, el cònjuge que es troba separat de fet resta exclòs de la condició de beneficiari, ja que no concorren en el seu cas aquestes dues condicions, pel fet de dur a terme una vida independent.

Tercer.- L'examen de l'article 4t. del Reglament Tècnic de la CASS permet apreciar que, dins de la categoria de drethavents dels assegurats cotitzants, es troba compresa una àmplia sèrie de familiars dins de la qual poden distingir-se, tanmateix, dues grans categories. En la primera, caracteritzada per la proximitat del vincle amb l'assegurat, s'inclouen el cònjuge i els fills menors de divuit anys, dels quals no es predica cap altra exigència que el fet de no desenvolupar cap activitat remunerada o cursar determinats estudis, respectivament. En un segon grup poden ser classificats els fills majors de divuit anys (dels quals pot presumir-se una major autonomia respecte de la llar familiar) i altres parents de grau més allunyat, que han d'acreditar la seva dependència econòmica respecte del cotitzant.

Aquest diferent tractament de les situacions a que s'ha fet referència respon a la peculiaritat de cadascuna d'elles, que ha determinat l'establiment per part del legislador d'exigències diferents per al reconeixement en cada cas de la situació de drethavent. Es per això que no resulta procedent estendre a tots els supòsits aquells requisits que només venen establerts per a alguns d'ells, en una interpretació restrictiva de les condicions necessàries per assolir la qualitat de beneficiari del règim de seguretat social.

En conseqüència, si l'article 4t. del Reglament Tècnic de la CASS només exigeix que el cònjuge de l'assegurat no porti a terme cap activitat lucrativa per a ser reconegut com a drethavent d'aquell, no poden ser aplicades altres condicions específicament previstes per a d'altres situacions.

Per tot això, ha de ser desestimat íntegrament el present recurs d'apel.lació, i confirmada en els seus propis termes la sentència impugnada.

Decisio

D E C I S I O

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:

- Desestimar el recurs d'apel.lació que formula la CASS contra la sentència dictada per la Secció Administrativa de la Batllia el 6 de novembre de 1995, la qual es confirma en els seus propis termes.

Aquesta sentència és ferma i executiva.

Manen que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.

NOTIFICACIO:

La present sentència ha estat notificada a les parts compareixents...........................................

..........................................................

.... mitjançant el lliurament d'una còpia certificada.

I llegida, la signen, fet del qual en dono fe,

La secretària,

Bueno