CASS-Pensió d'invalidesa per accident laboral, element professional, no retroactivitat (TSJA-044/12)

Sentència

Magistrats

Bernard Plagnet Albert Andrés Pereira Pere Pastor Vilanova

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA

Sala Administrativa

Núm. de Protocol: SS-0100-1/2011 Núm. de Rotlle: TSJA-044/12

S E N T È N C I A NÚM. 94-2012

PARTS:

Apel·lant: Sr. Carranza

Representant: Carretero

Advocada: Bermudez

Apel·lat: CASS

Representant: Jover

Advocat: Farré

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President: M.I. Sr. Bernard Plagnet

Magistrats: M.I. Sr. Albert Andrés Pereira

M.I. Sr. Pere Pastor Vilanova

A la vila d'Andorra la Vella, el vint-i-set de novembre del dos mil dotze.

El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número SS-0100-1/2011.

En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet el qual expressa el parer del Tribunal.

Antecedents de fet

A N T E C E D E N T S D E F E T

1- El Sr. Carranza va presentar recurs contra la resolució de la CASS de data 18 de juliol del 2011, confirmant en alçada la decisió del 23 de maig del 2011, sol·licitant la revocació de la decisió impugnada i declarant el seu dret a continuar en situació de baixa o a percebre una pensió d'invalidesa per accident laboral

2.- El Tribunal Unipersonal del Batlle ha desestimat el recurs presentant pel. Sr. Carranza per sentència de data 12 d'abril del 2012.

3.- En el seu recurs d'apel·lació de data 8 de juny del 2012, el Sr. Carranza estima en síntesi:

-No escau l'aplicació d'aquest reglament a una.persona que té reconeguda una pensió d'invalidesa d'acord amb la normativa anterior.

L'interessat ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 6 de setembre del 2012.

4.- En la seva contesta de data 29 de juny del 2012, la CASS estima en síntesi:

-el reglament regulador de les prestacions d'invalidesa constitueix un nou element de dret que faculta la CASS a revisar els elements professionals atorgats sota l'imperi de la Llei 17/2008 amb efectes a comptar de la seva aprovació del 3 de febrer del 2011.

La CASS ha confirmat els seus arguments en el seu escrit de conclusions de data 3 de setembre de 2012.

5- Trameses les actuacions a aquesta Sala, s'ha designat el magistrat ponent i han quedat vistes les actuacions per a deliberar i decidir.

Fonaments de dret

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- Competència. La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, segons l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.

Segon: Els fets que han donat lloc al present litigi són els següents:

Per resolució de data 10 de maig de 2010, el Consell d'Administració de la CASS va resoldre atorgar a l'assegurat un element professional d'un 25 % a partir del 19 de març del 2010 (v. f. 16)

Per resolució de data 23 de maig de 2011, la CASS ha aplicat a l'interessat la disposició transitòria cinquena del Reglament regulador de les prestacions d'invalidesa de la seguretat social. En conseqüència, la CASS resol "Reconèixer-vos una pensió d'invalidesa derivada d'accident laboral a comptar de l'1 de maig del 2011, amb un grau de menyscabament del 35,00 %" (v. f. 15).

La CASS ha confirmat aquesta resolució per una resolució de data 3 d'agost del 2011 i precisa "no procedeix reconèixer-vos l'element professional, d'acord amb el que preveu el Reglament regulador de les prestacions d'invalidesa de la seguretat social" (v. f. 9).

Tercer: La decisió d'atribució inicial de la pensió és posterior a l'entrada en vigor de la Llei 17/2008, però anterior a la data d'entrada en vigor del Decret del 12 de gener del 2011.

És necessari doncs fer aplicació, en aquest cas, de la disposició final d'aquest decret:

"Disposició final. Vigència

Aquest Reglament entrarà en vigor l'endemà de ser publicat al BOPA, sense perjudici de produir efectes des de l'entrada en vigor de la Llei 17/2008, del 3 d'octubre, de la Seguretat Social, per tot el que sigui favorable als assegurats". (Decret del 12 de gener del 2011, publicat en el BOPA núm. 4/2011, de data 19 de gener del 2011.

És doncs incontestable, que les disposicions del Decret de 12 de gener del 2011 no havien entrat en vigor a la data de l'atribució inicial de la pensió.

A més, la decisió d'atribució de la pensió havia esdevingut definitiva i cap canvi en la situació de l'interessat no justificava la revisió de la pensió.

Finalment, les disposicions del Decret (i especialment la disposició aplicada per la CASS), no eren favorables a l'assegurat, sinó, pel contrari, li eren desfavorables. En aplicació de la disposició final citada més amunt, la CASS no podia procedir a un nou càlcul de la pensió.

En conseqüència, convé estimar el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Carranza.

Quart.- No s'aprecien circumstàncies determinants d'una especial condemna al pagament de les despeses d'aquesta segona instància.

D E C I S I Ó

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:

Primer: Estimar el recurs d'apel·lació presentat pel Sr. Carranza.

Segon: Anul·lar la sentència recorreguda.

Tercer: Declarar que la decisió de la CASS del 3 d'agost del 2011, confirmant en alçada la decisió del 23 de maig, no és ajustada a dret i als fins que legitimen l'activitat administrativa.

Quart: Declarar el dret del Sr. Carranza a percebre una pensió amb un grau de minva global del 43,75%.

Cinquè: De no efectuar cap condemna en costes.

Aquesta sentència és ferma i executiva.

Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.