Laboral - Contracte de treball, indemnització per cada activitat (0145/09)

Sentència

Magistrats

Jean Louis Vuillemin Joan Manel Abril Campoy Eulàlia Amat Llari

TSJC- 145/09

SENTÈNCIA

En nom del Poble Andorrà.-

A la vila d'Andorra la Vella, a 15 d'octubre de 2009

Reunida la Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, sota la presidència del M.I. Sr. Jean Louis Vuillemin, i els magistrats M.I. Sr. Joan Manel Abril Campoy i M.I. Sra. Eulàlia Amat Llari, ha adoptat la resolució següent:

ANTECEDENTS DE FET

I.- El Sr. Vaquero va presentar davant de l'Hble. Batllia, demanda laboral contra l'Hble. Comú de La Massana, en reclamació de la quantitat de 27.669,29 EUR, més els interessos legals des de la data de contesta a la demanda, en concepte d'indemnització per acomiadament improcedent i injustificat.

II.- L'Hble. Comú de La Massana va plantejar l'excepció d'incompetència de la jurisdicció civil per ésser administratiu el contracte firmat entre les parts i sobre el fons, va oposar-se a totes les pretensions de la part actora, contestant que la destitució del personal de relació especial es legitima i es troba lliure de tota causa d'il·legalitat.

III.- Per sentència de data 20 de maig del 2009, l'Hble. Tribunal Unipersonal de Batlles, secció civil, va desestimar íntegrament la demanda del Sr. Vaquero contra l'Hble. Comú de La Massana, fent imposició de les costes processals a la part demandant.

IV.- Contra aquesta resolució el Sr. Vaquero ha interposat recurs d'apel·lació.

Ha actuat com a magistrat ponent el M.I. Sr. Jean Louis Vuillemin.

FONAMENTS DE DRET

I.- La part que recorre no comparteix el raonament del Tribunal de primera instància en concloure que l'Hble. Comú podia decidir prescindir dels serveis del treballador amb cessament efectiu per la seva condició de personal de relació especial. Manifesta la mateixa que: a banda d'assumir la direcció de l'Escola de Música, el Sr. Vaquero impartia classes de música i per tant la realitat de la situació laboral iniciada amb el contracte laboral signat en data 1 de gener del 2008 es una relació laboral subjecta a la Llei sobre el contracte de treball; que la relació laboral del Sr. Vaquero no pot encabir-se en una contractació de personal de relació especial tota vegada que el Sr. Vaquero no prestava ni serveis d'assessoria ni d'assistència als consols sinó que impartia classes de música com a professor i a mes a més, realitzava tasques de direcció en aquest mateix sentit; que en tant que professor de música, el Sr. Vaquero no podia de cap de les maneres ser acomiadat sense justa causa, en aplicació de les condicions fixades pel personal de relació especial.

II.- Segons contracte personal de relació especial de data 1 de gener del 2008, l'Hble. Comú de La Massana va contractar el Sr. Vaquero per ocupar la plaça de Director de l'Escola de Música, així com la de Director de la Coral de les Orenetes de la casa pairal del Comú, fins al dia 31 de desembre del 2011, mitjançant un salari mensual de 2.575,23 EUR per la direcció de l'Escola de Música, i de 198,63 per la direcció de la Coral. Per carta del dia 10 de juliol del 2008, l'Hble. Comú va notificar al Sr. Vaquero el seu acomiadament com a Director de l'Escola de Música del Comú, amb un preavís de 40 dies.

S'ha prèviament de posar de manifest que la carta d'acomiadament del dia 10 de juliol del 2008, només afecta els serveis prestats a l'Hble Comú, pel Sr. Vaquero, en qualitat de Director de l'Escola de Música de La Massana, el que deixa vigent la Direcció de la Coral i les tasques de professor de música, que el mateix ha pogut desenvolupar per compte del Hble. Comú, que no son incloses en el contracte, ja que dit contracte estipula que les tasques que ha de portar a terme la persona contractada son les pròpies del seu lloc de treball, incloent-hi les obligacions a càrrec dels directors i totes les inherents al servei que li es confiat sota la dependència dels seus superiors jeràrquics, i en particular el Sr. Vaquero assumirà la Direcció i la coordinació de l'Escola de Música seguint el pla pedagògic establert i les orientacions del Departament de cultura. En cap moment de l'apartat del contracte dedicat a l'objecte del contracte laboral es parla d'activitat de professor de música que no es pot assimilar amb el càrrec de director per ésser intrínsecament diferent. En conseqüència, les activitats de Director de la Coral, destacades de l'activitat de Director de l'Escola de Música, per correspondre a un salari diferent, i de professor de música, a les quals la carta d'acomiadament no fa cap referència, s'han mantingut vigents malgrat la carta del dia 10 de juliol. No obstant això, l'Hble. Comú no nega que amb la carta del dia 10 de juliol del 2008, va finalitzar totes les relacions laborals amb el Sr. Vaquero, acomiadant així de manera improcedent, sense avís escrit de comiat, el treballador pel que fa a les seves activitats de Director de la Coral i de professor de música, el que obra dret a indemnització.

III.- Ara bé, la indemnització no pot ser la mateixa per l'activitat de Director de la Coral i de professor de música, atès que els contracte de treball regulant cada activitat son diferents. Inclosa en el contracte escrit de data 1 de gener del 2008, l'activitat de Director de la coral fou contractada per una durada determinada de 4 anys, i per tant, d'acord amb les disposicions de l'article 76.2, pertoca al Sr. Vaquero percebre l'equivalent a 3 mesos de salari per any que resti per transcorrer la relació pactada, es a dir, l'import de 1.981 EUR (10,5 x 198,63 -5%). En canvi, l'activitat de professor de música desenvolupada pel Sr. Vaquero per compte de l'Hble. Comú, no interessada pel contracte de relació especial del dia 1 de gener del 2008, està regulada pel contracte de treball de temps indefinit, oralment pactat entre les parts. Nogensmenys, no tant sol el Sr. Vaquero no especifica quin fou el salari percebut en relació amb la seva activitat de professor per poguer calcular la indemnització corresponent, sinó que en el seu escrit de demanda no reclama cap indemnització per l'acomiadament relatiu a la seva activitat de professor de música.

IV.- Respecte a l'activitat de Director de l'escola de música, la mateixa deriva del contracte personal de relació especial de data 1 de gener del 2008. L'article 2.2 de la Llei sobre el contracte de treball estableix que les relacions laborals de caràcter especial, es a dir qualsevol treball que sigui expressament declarat com a relació laboral de caràcter especial per una llei, estan regulades per la Llei laboral amb caràcter no imperatiu i subsidiari en allò que no estigui expressament pactat. La Llei de la funció pública classifica el personal de l'Administració en: funcionaris, agents de l'Administració i personal de relació especial que es aquell que presta, amb caràcter de confiança, serveis d'assessoria o assistència al cap de Govern, als ministres, al president del Consell Superior de Justicia i als cònsols; el seu nomenament correspon directament a aquestes autoritats; aquestes persones poden ser destituides en qualsevol moment, i en tot cas cessen quan també ho faci el titular del càrrec que els va nomenar. Resulta d'aquesta Llei de la funció pública, que el personal de relació especial no desenvolupa cap tasca determinada, sinó que els seus serveis es limiten a un assessorament o assistència de l'autoritat administrativa que el va nomenar, a la qual esta directament i personalment lligada. Si s'examina la Ordinació de la funció pública del Comú de la Massana del dia 19 de desembre del 2002, se'n desprèn que dita Ordinació només fa que repetir el contingut de la Llei de la funció pública, respecte al personal de relació especial, adaptant-lo al Comú. Nogensmenys, l'article 31 de la referida ordinació preveu una nova categoria de personal de relació especial, diferent de la categoria genèrica figurant en la Llei de la funció pública que està dedicada a l'assessorament o assistència a les Autoritats. Es tracta d'una categoria per la provisió de les places dels llocs de treball de director, quan no existeixen funcionaris per ocupar-les. En efecte, l'article esmentat estipula que "excepcionalment, quan no existeixin funcionaris que reuneixin els requisits definits pel lloc de treball de director en quant a coneixements, experiència o competències exigides o quan no existeixin funcionaris interessats en el lloc de director a proveir, la plaça es podrà proveir mitjançant procediment selectiu d'ingres. La persona contractada per aquest procediment adquirirà l'estatut de personal de relació especial i gaudirà d'un contracte de durada determinada no superior a 4 anys.". Els directors son els alts carrecs del cos de funcionari del Comú de La Massana, i es evident que el càrrec de Director de l'Escola de Música correspon al càrrec de Director en el sentit de l'article 31 de la Ordinació. Per tant, la contractació del Sr. Vaquero en qualitat de personal de relació especial per exercir el càrrec de Director de l'Escola de Música, fou del tot la correcta, realitzada d'acord amb la legislació vigent.

V.- L'article 7 de la referida Ordinació del Hble. Comú de La Massana estableix que el personal de relació especial pot ser destituït en qualsevol moment i l'article 32 afegeix que els titulars de les places dels llocs de treball de director son nomenats i destituïts lliurament pel Consell de Comú, mitjançant acte degudament publicat al BOPA a proposta de la Junta de Govern. Igualment l'article setè del contracte signat entre les parts el 1 de gener del 2008 estipula que el present contracte s'inicia el dia 1 de gener del 2008 i finalitza el dia 31 de desembre del 2011, però que en cas que una de les parts vulgui resoldre el present contracte laboral, qualsevol de les parts podra fer-ho amb el període de preavís i segons les modalitats previstes en el dret laboral vigent. En conseqüència, si que l'Hble. Comú podia resoldre la relació laboral amb el Sr. Vaquero en qualsevol moment, sense cap justificació, a condició de respectar les normes de forma (comunicació per escrit amb notificació del preavís). Atès que el Sr. Vaquero no invoca que les condicions de forma no han estat complides, s'ha de desestimar la demanda del recurrent en indemnització per acomiadament improcedent i injustificat del seu lloc de treball de director de l'Escola de Música.

VI.- L'estimació, encara que sigui molt parcial del recurs i de la demanda inicial, determina, en raó del caràcter laboral de la matèria, de fer imposició de les costes d'ambdues instància a l'empresari.

Vistos la legislació vigent i els Usos i Costums aplicables al present cas.-

Decisio

La Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra,

DECIDEIX

Estimar parcialment el recurs del Sr. Vaquero.

Revocar la sentència del Hble. Tribunal Unipersonal de Batlles de data 20 de maig del 2009 en el sentit de condemnar l'Hble. Comú de La Massana a satisfer al Sr. Vaquero, l'import de 1.981 EUR, amb els interessos legals a comptar de la data de contesta a la demanda; i d'imposar les costes d'ambdues instàncies a la part recorreguda.