: Acció en responsabilitat patrimonial de l'estat per funcionament anormal de la justícia, dilacions indegudes (TSJ 0018/22)

Sentència

Magistrats

Yves Picod Jaume Tor Porta Marie Conte Fátima Ramírez Souto Albert Andrés Pereira Elsa Puig Muñoz Alexandra Cornelia Sola Vincent Aniére

TSJ 0000018/2022

SENTÈNCIA 019-2022

PARTS:

Agent: Sr. Duque

Advocat: Sr. Alcalá

Defenent: MINISTERI FISCAL

Defenent: GOVERN

Representant: Sra. Diez

Advocat: Sra. Talavera

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President: Sr. Albert Andrés Pereira

Magistrats: Sr. Yves Picod

Sr. Vincent Anière

Sra. Marie Conte

Sra. Fátima Ramírez Souto

Sra. Elsa Puig Muñoz

Sr. Jaume Tor Porta

Sra. Alexandra Cornella Sola

OBJECTE : Acció en responsabilitat patrimonial de l'estat per funcionament anormal de la justícia, dilacions indegudes.

Andorra la Vella, el 26 de setembre del 2022.

El Ple del Tribunal Superior de Justícia, format pels Magistrats abans esmentats, ha vist les presents actuacions iniciades per la representació lletrada del Sr. Duque, amb l'acció en responsabilitat patrimonial de l'Estat per causa de funcionament anormal de l'Administració de Justícia, en la qual són parts el Ministeri Fiscal i el Govern d'Andorra.

Ha estat ponent el magistrat Sr. Yves Picod qui expressa el parer del Tribunal.

ANTECEDENTS DE FET

1.- A data 3 de gener de 2018, el Sr. Duque va interposar querella criminal contra persona desconeguda pels delictes d'apropiació indeguda, d'administració deslleial, de falsejament de comptes socials, de realització arbitrària del propi dret, d'obstaculització d'execució de resolucions judicials i de creació i d'ús de document inautèntic amb exercici conjunt de l'acció penal i de la responsabilitat civil derivada de delicte contra els querellats i contra la B, S.A., C i D (D).

2.- A data 8 de marc de 2018, la Secció d'Instrucció va dictar Aute pel qual inadmetia a tràmit la predita querella, interposant, al seu torn, el Sr. Duque recurs d'apel·lació contra la decisió a data 15 d'octubre de 2018, essent admès a tràmit, finalitzant el mateix mitjançant resolució la qual estimava les pretensions, reactivant-se el procediment de Diligències Prèvies.

Des de la resolució recaiguda en segona instància, la Batllia no va dur a terme cap altre activitat processal.

3.- El Tribunal Constitucional en la seva Sentència de data 20 d'abril de 2022, destaca una absència quasi absoluta d'activitat judicial en el procediment penal iniciat per un període de 4 anys i precisar més lluny que existeixen 3 anys de dilació indeguda en consideració d'una actuació de febrer del 2019.

Igualment afirma que el litigi seguit no resultava complex en l'estat de tramitació en que es trobava, havent-se excedit de molt els terminis de duració de procediments semblants i havent tingut el Sr. Duque un interès evident en la resolució de la querella presentada, posant-se en risc dit interès degut a la llarga durada del procediment.

4.- La defensa del Sr. Duque sosté que va patir un dany moral a causa de la delació del procediment en més de 46 mesos. Per tant, tenint en compte la importància de la quantitat que se li està reclamant en el marc del procediment de referència, entenent-la com un dany moral superior, sol·licita que la quantia en concepte d'indemnització assumida per part del Govern d'Andorra no fos inferior a 6.000 EUR.

Indica la representació processal del Govern que escau únicament indemnitzar a aquesta part per import de 500 EUR per any de dilació, és a dir, un total de 1.500 EUR corresponent a 3 anys com a màxim d'excés.

Per la seva part, el Ministeri Fiscal adopta un criteri més restrictiu, establint una indemnització de no més de 750 EUR, és a dir, no més de 250 EUR l'any de dilació.

FONAMENTS DE DRET

PRIMER.- El Tribunal Constitucional, mitjançant Sentència de data 20 d'abril del 2022, ha estimat el recurs d'empara presentat per la representació processal del Sr. Duque, declarant que s'ha vulnerat el seu dret a un procés degut de durada raonable, reconegut a l'article 10.2 de la Constitució i, als efectes de la demanda que ara ens ocupa, declara que té dret a ésser indemnitzat pels perjudicis soferts en la quantitat que assenyali l'òrgan competent.

El Tribunal Constitucional posa en relleu que no es tracta d'un cas complex i observa que no es dona "explicació substantiva" sobre la inactivitat de la batllia des de la interposició del recurs fins la interposició del recurs en febrer del 2022.

SEGON.- Consegüentment, es tracta únicament en el cas d'autes de determinar l'abast d'aquesta indemnització, sol·licitant la part agent que li sigui reconegut el dret a percebre una indemnització a tenor de que disposa l'article 10.2 de la Constitució.

En el cas d'autes, el Sr. Duque justifica haver patit directament i moralment les dilacions que s'han generat degut a la inactivitat de la Batllia en la tramitació del procediment de Diligències Prèvies 8000035/2018 durant 3 anys, és a dir des de la darrera actuació del febrer de 2019 fins a la data del recurs al febrer 2022, com ho sosté pertinaçment la representació del Govern i com ho menciona el propi Tribunal Constitucional.

TERCER.- Per tant, en aplicació de la jurisprudència recent del ple, es fixa la indemnització a la quantitat de 3.600 euros.

QUART.- Pretén també la part demandant que la indemnització contempli els honoraris d'advocat derivats del present procediment, dites circumstàncies no tenen la consideració de perjudici tal i com aquest Ple ha dictaminat en nombroses ocasions.

Decisio

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Ple del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, en nom del Poble andorrà

DECIDEIX

Primer.- Estimar la demanda en responsabilitat patrimonial de l'Estat per causa de l'anormal funcionament de la Administració de Justícia de l'article 10 de la Llei Qualificada de la Justícia exercitada per la representació del Sr. Duque.

Segon.- Declarar el dret del Sr. Duque a rebre de l'Estat una indemnització de TRES MIL SIS-CENTS EUROS (3.600 EUR) per perjudicis morals.

Tercer.- No efectuar especial pronunciament sobre el pagament de les despeses d'aquest procediment.

Quart.- Notificar aquesta sentència a les parts interessades, fent-li saber que és ferma i executiva.

Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem.