Acció per al reconeixement de l'anormal funcionament de l'Administració de Justícia i rescabalament del dany causat; article 10 de la LQJ (8000080/2015 - TSJ 0031/2020))

Sentència

Magistrats

Marie Conte Carles Cruz Moratones Jaume Tor Porta Yves Picod Fátima Ramírez Souto Albert Andrés Pereira Bernard Plagnet Elsa Puig Muñoz Alexandra Cornelia Sola Vincent Aniére

TSJ 0000031/2020

Error Judicial ORIGEN : 8000080/2015

SENTÈNCIA 003-2021

PARTS:

Agent: Sr. Duque

Representant: Sra. Julián

Advocat: Sr. Alfaro

Defenent: MINISTERI FISCAL

Defenent: GOVERN D'ANDORRA

Representant: Sra. Julián

Advocada: Sra. Jover

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President: Sr. Albert Andrés Pereira

Magistrats: Sr. Yves Picod

Sr. Vincent Anière

Sr. Bernard Plagnet

Sra. Marie Conte (Ponent)

Sra. Fátima Ramírez Souto

Sr. Carles Cruz Moratones

Sra. Elsa Puig Muñoz

Sr. Jaume Tor Porta

Sra. Alexandra Cornella Sola

Andorra la Vella, el 28 de maig del 2021.

El Ple del Tribunal Superior de Justícia, format pels Magistrats abans esmentats, ha vist les presents actuacions iniciades per la representació lletrada del Sr. Duque, amb l'acció en responsabilitat patrimonial de l'Estat per causa de funcionament anormal de l'Administració de Justícia, en la qual són parts el Ministeri Fiscal i el Govern d'Andorra.

Ha estat ponent la magistrada Sra. Marie Conte qui expressa el parer del Tribunal.

ANTECEDENTS DE FET

1.- En data de registre 4-12-2020 la representació processal de Duque formula demanda en responsabilitat patrimonial de l'Estat per funcionament anormal de l'Administració de Justícia en el marc de la causa penal 8000080/2015 sol·licitant al Ple d'aquest Tribunal Superior de Justícia que reconegui l'anormal funcionament de l'Administració de Justícia i condemni l'Estat Andorrà al pagament d'una indemnització de 3.000 EUR a favor del seu representant pels danys que li han estat causats.

2.- El demanant exposa que:

En data 28-11-2011 Duque, client número 1127 de la Societat Mercantil de dret Andorra ORG_2 va presentar en el marc de les diligències DP-367-1/2007 (avui registrades amb el número 8000080/2015 un escrit de querella criminal contra Tur, Olmo, Vall, Amador, Téllez, el representant Legal de C, SA i totes les persones físiques que de forma directa van intervenir en l'administració i gestió de la seva filial a Andorra, els representants legal de ORG_0, els representants tècnics que van subscriure els informes d'auditoria de ORG_1 entre els anys 2005 i 2006), com a presumptes autors responsables dels delictes de falsejament de comptes, fallida delictiva, estafa, presumpte estafa qualificada i apropiació indeguda i falsedat documental.

En data 26 de juny de 2017, la Batlle Sra. X va dictar una providència en mèrits de la qual de conformitat amb l'article 121 del Codi de Procediment Penal, es donava vista a les parts i al Ministeri Fiscal de les actuacions practicades, les quals dins un termini de 15 dies podien sol·licitar la conclusió del sumari o la pràctica de noves diligències.

En data 20-12-2019 Duque va presentar un escrit dit "d'insistiment" sol·licitant la prossecució de la causa penal, observant que d'ençà la providència de data 26 de juny de 2017 no s'havia fet cap actuació d'instrucció, mentre que la representació lletrada d'un dels delictes personats en la causa penal (client núm. 1289) hagi presentat un escrit demanant la pràctica de noves diligències.

En data 8-04-2020 la representació processal de Duque va interposar un recurs d'empara contra la inactivitat de la Batlle instructora en la causa penal 8000080/2015 per vulneració del dret a una judici de durada raonada reconegut a l'article 10 de la Constitució.

La Sentència del Tribunal Constitucional de data 07-09-2020 recaiguda en el marc de la causa 215-2020 decideix, entre altres:

Declarar que s'ha vulnerat el dret fonamental de Duque a un judici de durada raonable.

Declarar que el recurrent té dret a ser indemnitzat pels perjudicis soferts.

3.- El Ministeri Fiscal no s'oposa en quant el fons, a l'estimació de la demanada, considerant nogensmenys que la indemnització reclamada és excessiva havent de ser fixada en una quantitat no superior a 1.200 EUR.

4.- La representació processal del Govern manifesta que la indemnització si procedeix atorgar-la, no ha de superar 1.000 EUR per any de dilació.

FONAMENTS DE DRET

Primer.- El Ple del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs segons el que disposa l'article 10 de la Llei Qualificada de la Justícia.

Segon.- El Tribunal Constitucional mitjançant Sentència de 07-09-2020 estima el recurs d'empara interposat per la representació processal de Duque, declarant que s'ha vulnerat el seu dret a un procés degut de durada raonable reconegut a l'article 10.2 de la Constitució i als efectes de la demanada que ara ens ocupa declara que Duque té dret a ser indemnitzat pels perjudicis soferts.

Tercer.- Conseqüentment el litigi versa únicament en el cas d'autes sobre la indemnització, sol·licitant el demandant que se l'atorgui un import de 3.000 EUR a títol de reparació del danys moral.

El dany moral consisteix en la present causa, en els patiments emocionals soferts en conseqüència de la manca d'actuació de la secció d'Instrucció d'ençà la providència de data 26 de juny de 2017 i no obstant l'escrit d'insistiment presentat per la representació processal de Duque en data 20- 12-2019, essent observat d'una part que dictar dita providència en aplicació de l'article 121 del Codi de Procediment Penal, el Batlle instructor considerava que la conclusió del sumari podria ser sol·licitada, d'altra part que no s'ha contestat a la demanda de pràctica de noves diligències presentada per una altra part segons el que permet l'article 121 del Codi de Procediment Penal.

El Ministeri Fiscal considera la indemnització sol·licitada desproporcionada i la defensa proposa una indemnització de 1.000 EUR per any de dilació.

Se'n desprèn dels elements obrant en autes que des de la providència donant vista a les parts de data 26-06-2017, per tal que sol·licitin la conclusió del sumari o la pràctica de noves diligències efectuada per una persona diferent a la data d'interposició de la present demanda i descomptant el període en que el terminis processals van restar suspesos, quasi tres anys sense obtenció de cap pronunciament al respecte.

Resta evident que de l'esmentada demora resulta per Duque, víctima de fets penals, un perjudici psicològic i emocional, esperant aquesta part durant un llarg període que és resolgui una petició necessària a la tramitació de la causa penal.

La quantitat reclamada de 3.000 EUR apareix adaptada i proporcionada per compensar el perjudici moral sofert per Duque.

Decisio

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Ple del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, en nom del Poble andorrà

DECIDEIX

Primer.- ESTIMAR l'acció en reconeixement del funcionament anormal de l'Administració de Justícia de l'article 10 de la Constitució presentada per la representació processal del Sr. Duque.

Segon.- Acordar pel Sr. Duque una indemnització de tres mil (3.000) euros.

Tercer.- No efectuar especial pronunciament sobre el pagament de les despeses d'aquest procediment.

Quart.- Notificar aquesta sentència a les parts interessades, fent-los saber que és ferma i executiva.

Així, per aquesta nostra sentència, definitivament jutjant, ho manem i signem.