Incidència d'un vial i d'un torrent sobre un edifici. (0054/09)

Sentència

Magistrats

Lluís Saura Lluivia Albert Andrés Pereira Bernard Plagnet

Núm. de Protocol: AD-0205-1/08 TSA: 007/09

S E N T È N C I A NÚM. 54-2009

PARTS:

Apel·lant: Canales Representant: Diez Advocat: Puga

Apel·lada: HBLE. COMÚ D'ESCALDES Representant: Rius Advocat : Azorin

Apel·lada: M.I. GOVERN Representant: Ribes Advocat: Vall

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President : : M.I. Sr. Bernard Plagnet

Magistrats: M.I. Sr. LLUIS SAURA LLUVIA

M.I. Sr. Albert Andrés Pereira

A la vila d'Andorra la Vella, el 20 de maig de 2009

El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número AD-0205-1/08

En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. LLUIS SAURA LLUVIA, el qual expressa el parer del Tribunal.

A N T E C E D E N T S D E F E T

1.- La Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, en la sentència número 2008-190, de 7 de gener de 2009, va desestimar la demanda formulada per la representació processal del Sr. Canales i va declarar que la resolució de la Comissió Tècnica d'Urbanisme de 29 d'abril de 2008 que desestimava el recurs d'alçada interposat contra l'acord d'aprovació definitiva del Pla d'Ordenació i Urbanisme Parroquial d'Escaldes- Engordany és ajustada al Dret.

La sentència va desestimar les pretensions d'anul·lació de determinades previsions sobre la UA-SUC 10 (Hortalets de Guem) referides a l'amplada de vial i a la no entubació d'un rec amb els que confronta la propietat del demandant, coneguda com Casa Pujol.

3.- La representació de la part agent interposa un recurs d'apel·lació contra la sentència en el que demana, per una banda, que l'amplada prevista pel carrer confrontant amb la seva propietat sigui de 6 metres enlloc dels 7 previstos i per altra costat demana que el rec pugui ser entubat com ho ha estat en pràcticament tot el seu recorregut aigües avall i no hagi de mantenir l'amplada de 3 canes.

4.- La representació del Comú d'Escaldes-Engordany sosté en la contestació al recurs d'apel·lació que ja s'ha fet una excepció, legalment prevista, en reduir a 7 metres enlloc de 7,5 l'amplada de tot el carrer i que raons de seguretat aconsellen deixar els recs en les seves condicions naturals.

5.- El Govern també ha contestat el recurs d'apel·lació demanant la confirmació de la sentència amb arguments d'ordre similar als del Comú.

6.- El dia 20 d'abril de 2009 ha tingut lloc la celebració de la vista oral, en la que les parts han fet les manifestacions més adients als seus interessos respectius, quedant tot seguit les actuacions vistes per a deliberar i decidir el Tribunal.

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- La Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia és competent per a conèixer del present recurs, de conformitat a allò establert en l'article 39.3 de la Llei Qualificada de la Justícia.

Segon.- La casa coneguda com Casa Pujol, propietat de la part apel·lant, és una construcció de tres plantes més una planta sota coberta situat al XXXX amb una superfície en planta de 140 m2 que el Pla d'Ordenació i Urbanisme Parroquial d'Escaldes-Engordany inclou dins la Unitat d'Actuació en sòl urbà consolidat Hortalets de Guem (UA-SUC 10), d'una superfície de 4.652 m2. La casa, que fa cantonada, confronta per façana amb el carrer Hortalets de Guem i pel lateral amb el torrent de Diumenge.

La finalitat a la que respon la creació de la Unitat és, entre d'altres, la regulació del sistema viari establint una amplada del carrer Hortalets de Guem de 7 metres i determinant, com condicions d'ordenació de l'edificació, les d'alineació a vial; això comporta que els edificis, com Casa Pujol, que actualment no respecten l'amplada de 7 metres, quedin en règim de fora d'ordenació, com preveu la fitxa urbanística de la UA amb subjecció a allò que indica l'article 126 de la Llei general d'ordenació del territori i urbanisme (LGOTU).

Tercer.- La part agent, la propietat de la qual (casa Pujol) no respecta l'amplada prevista de 7 metres confrontant amb el carrer Hortalets de Guem demana que se substitueixi l'amplada de 7 metres per la de 6, que sí respecta, amb la finalitat de no perdre l'edificabilitat actual de la construcció com a conseqüència del retranqueig que haurà de respectar si l'enderroca i l'ha de fer de nou.

La realitat és que l'article 6.5.d) del Reglament d'urbanització (RU) només admet excepcionalment mantenir l'amplada als carrers actualment de 6 metres a l'efecte de circumval·lar, donar continuïtat o sortida a la trama urbana existent en zones de nucli antic històric consolidades, que no és el cas del carrer Hortalets de Guem, sens perjudici que els límits d'edificació s'hagin de situar com a mínim a 7,5 metres de distància entre façanes.

En conseqüència no procedeix substituir l'amplada de 7 metres per la de 6 metres del carrer Hortalets de Guem, amb desestimació de la pretensió exercida en el recurs d'apel·lació.

Quart.- El segon greuge consisteix en no haver reconegut la sentència la possibilitat de cobrir el torrent de Diumenge amb obligació d'haver-se de retranquejar en una distància de tres canes si es duu a terme una nova construcció en la parcel·la, quan el rec es troba en la seva major part entubat aigües avall, com consta en la prova pericial aportada per la pròpia part agent amb la demanda.

En el cas, el Comú aplica la Ordinació del M.I. Consell General del 29 de desembre de 1976 que fixa l'amplada mínima dels torrents, normativa que s'imposa a les determinacions del planejament urbanístic, i sens perjudici d'això, raons de seguretat aconsellen mantenir a cel obert els recs existents al Principat, enlloc d'entubar-los, per la qual cosa s'imposa la desestimació de la pretensió adduïda en el recurs d'apel·lació.

Cinquè.- No s'aprecien circumstàncies que determinin un pronunciament especial sobre el pagament de les despeses d'aquesta segona instància.

DECISIÓ

En atenció a tot el que s'ha exposat, la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia, en nom del poble andorrà ha decidit desestimar el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal del Sr. Canales contra la sentència número 2008-190, de 7 de gener de 2009, dictada per la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, que es confirma. No es fa cap pronunciament sobre el pagament de les despeses d'aquesta instància.

Aquesta sentència és ferma i executiva.

Manem que una vegada s'hagi complert el que disposa l'article 76 de la Llei de la Jurisdicció Administrativa i Fiscal es lliurin els autes originals amb la certificació d'aquesta sentència al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, i que s'arxivin les actuacions del Tribunal.