Incident de nul.litat sentència (A013/07)

Aute

Magistrats

Albert Andrés Pereira Bernard Plagnet Lluís Saura Lluivia

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA

Sala Administrativa

Núm. de Protocol: AD-096-2/99 TSA: IN-15/06

AUTE 13-2007

PARTS:

Apel·lant: Andrade i Calatayud

Representant: Criado

Advocat: Daza

Apel·lada: HBLE. COMÚ D'ESCALDES-ENGORDANY

Representant : Pulido

Advocat : Farré

Apel·lada: M.I. GOVERN

Representant : Canales (ENTITY_13)

Advocat: Espada

Apel·lada: Pera

Representant: Pulido

Advocat Serra advocats

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President : M.I. Sr. LLUIS SAURA LLUVIA

Magistrats: M.I. Sr. Bernard Plagnet

M.I. Sr. Albert Andrés Pereira (Ponent)

A la vila d'Andorra la Vella, el 31 de maig de 2007

El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.

A N T E C E D E N T S D E F E T

1r.- L'aute d'aquesta Sala núm. 30-2006, de 23 de novembre de 2006, va desestimar el recurs d'apel·lació interposat pels agents contra l'aute de 29 de setembre de 2005 de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles que, al seu torn, va declarar inadmissible el recurs presentat per aquells contra la providència d'1 de setembre de 2005, mitjançant la qual hom va requerir els interessats per tal que aportessin la quantitat de 1.260 euros cadascun, a fi de procedir a la liquidació de les despeses causades en el tràmit d'execució d'aquesta causa.

2n.- La representació dels Srs. Andrade i Calatayud ha formulat incident de nul·litat d'actuacions contra l'aute esmentat de 23 de novembre de 2006, en considerar que ha tingut lloc una vulneració del dret a la jurisdicció, que garanteix l'article 10 del text constitucional. En síntesi, els interessats manifesten que la providència d'1 de setembre de 2005 de la Batllia havia de revestir la forma d'aute, que era procedent interposar contra la mateixa un recurs de reposició o de reforma i que, davant de l'error en la forma de la resolució d'1 de setembre de 2005, la Batllia havia de fer ús de la facultat que contempla l'article 29 de la Llei de la Jurisdicció administrativa i fiscal. D'altra banda, sol·liciten que es suspengui la tramitació de l'incident fins que recaigui sentència del Tribunal Europeu dels Drets de l'Home sobre la demanda que han interposat els interessats.

3r.- Les respectives representacions del M.I. GOVERN, del HBLE. COMÚ D'ESCALDES-ENGORDANY i de l'entitat "Pera" s'han oposat a les pretensions dels agents, en considerar que no s'ha produït cap vulneració de l'article 10 de la Constitució.

4t.- Mitjançant providència de data 26 de febrer de 2007, es va requerir el M.I. GOVERN per tal de acredités, en el termini de deu dies hàbils, la representació processal ostentada pel seu advocat, tràmit que va ser complert en temps i forma.

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- En termes generals, convé recordar que l'incident de nul·litat d'actuacions que regula l'article 18 bis de la Llei transitòria de procediments judicials no constitueix una nova instància processal, on es puguin revisar els pronunciaments de la resolució impugnada, sinó un remei extraordinari encaminat a esmenar les vulneracions del dret fonamental a la jurisdicció que s'hagin produït en un procediment conclòs mitjançant sentència o altra resolució ferma.

Segon.- De fet, la part agent no fa sinó replantejar les qüestions que ja van ser resoltes en la resolució impugnada, cosa que resulta aliena a l'objecte d'aquest incident de nul·litat d'actuacions. Que els interessats estiguin disconformes amb el contingut d'aquella resolució no suposa, evidentment, que s'haja vulnerat el dret fonamental a la jurisdicció, ja que la Constitució no garanteix que s'obtingui un pronunciament favorable a les respectives pretensions de les parts, sinó que aquestes siguin examinades i resoltes conforme a dret, en sentit estimatori o desestimatori.

Aquest replantejament de qüestions ja examinades s'observa pel que fa a la forma de la providència d'1 de setembre de 2005, que la resolució ara discutida considera irrellevant, des de la perspectiva del termini establert per a interposar un incident d'execució. D'altra banda, també es va descartar la possibilitat de formular un recurs de reposició, que no està contemplat en la Llei de la Jurisdicció administrativa i fiscal, a la qual cosa es pot afegir ara que l'article 18 de la Llei qualificada de la Justícia, invocat pels agents, no altera aquesta conclusió, ja que l'esmentat precepte es limita a enumerar les resolucions que poden adoptar els Batlles i Tribunals, amb la forma que correspon en cada cas, però això no significa de cap manera que s'haja establert amb caràcter general un recurs de reposició contra tot tipus de providències, que s'ha de trobar previst en les normes reguladores de cada classe de procediment.

En darrer terme, resulta inaplicable l'article 29 de la Llei de la Jurisdicció administrativa i fiscal, que està vinculat amb el principi de congruència i es refereix a la resolució, quant al fons, de les qüestions sotmeses als Tribunals administratius, però no a l'esmena dels defectes de forma que puguin presentar els escrits de les parts del procés.

En definitiva, el recurs de reposició presentat pels agents va ser tractat per la Batllia, segons corresponia, com un incident d'execució, cosa que no va poder excloure que s'havia interposat fora del termini legalment establert. En conseqüència, s'ha de descartar l'existència d'una vulneració del dret a la jurisdicció.

Tercer.- S'ha de desestimar igualment la sol·licitud de què quedi en suspens la tramitació d'aquest incident fins a la resolució per parts del Tribunal Europeu dels Drets de l'Home de la demanda interposada pels agents, ja que no hi ha identitat d'objecte entres ambdós processos.

D E C I S I Ó

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda:

- Desestimar l'incident d'execució que interposa la representació dels Srs. Andrade i Calatayud contra l'aute núm. 30-2006, dictat per aquesta Sala el 23 de novembre de 2006, el qual es confirma en els seus propis termes.

Aquest Aute és ferm i executiu.

En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe.