Inadmissió per fora de termini (A016/08)

Aute

Magistrats

Albert Andrés Pereira Bernard Plagnet Lluís Saura Lluivia

Núm. de Protocol: AD-0217-1/07 TSA: 07/08

A U T E 16-2008

PARTS:

Apel·lant: Carnero

Representant i Advocat: Vives

Apel·lada: M.I. GOVERN

Representant: Carnero

Advocat: Puig

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President : M.I. Sr. Albert Andrés Pereira

Magistrats: M.I. Sr. Bernard Plagnet

M.I. Sr. LLUIS SAURA LLUVIA

A la vila d'Andorra la Vella, el 2 de juny de 2008

El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.

A N T E C E D E N T S D E F E T

1r.- Mitjançant Aute de 6 de desembre de 2007, la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles va declarar inadmissible la demanda formulada per les Sres. Carnero, en què sol·licitaven la declaració de responsabilitat patrimonial del M.I. Govern, com a conseqüència de l'expropiació de part de les finques de les agents, derivada de la construcció d'un carril prioritari multiús, en el tram entre el carrer Prat Salit i el pont de Santa Coloma (eixamplament de la carretera general 1).

La inadmissibilitat de la demanda es basa en què la mateixa va ser interposada de forma extemporània, ja que el recurs de reposició formulat per les agents s'ha de considerar resolt, per silenci administratiu, en data 11 de novembre de 2007, mentre que la demanda no es va interposar fins al 29 de novembre següent, un dia després del transcurs del termini de tretze dies legalment establert.

2n.- La representació de les interessades va interposar recurs d'apel·lació contra l'esmentat Aute, adduint, en síntesi, que l'últim dia del termini per resoldre el recurs de reposició, és a dir, l'11 de novembre de 2007 era diumenge, de manera que s'havia d'entendre prorrogat fins al primer dia hàbil següent, segons l'article 131 del Codi de l'Administració. D'aquesta manera, la demanda es va presentar correctament dins dels tretze dies següents, que vencien el 29 de novembre, i no es pot parlar d'interposició extemporània de la demanda.

3r.- La representació del M.I. Govern s'ha oposat al recurs, al·legant que el recurs de reposició no va ser presentat realment l'11 de setembre de 2007, sinó l'anterior dia 10, per la qual cosa el termini per a resoldre'l finia el 10 de novembre del mateix any. En conseqüència, segons aquest càlcul, la demanda presentada el 29 de novembre següent resulta efectivament extemporània.

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- L'article 126 del Codi de l'Administració disposa que, un cop transcorregut un termini de dos mesos comptats des de la interposició d'un recurs administratiu sense que s'hagi notificat la corresponent resolució, el recurs es considerarà desestimat i quedarà oberta la via jurisdiccional.

Pel que fa al còmput d'aquest termini de dos mesos, s'ha de recórrer a l'article 131 del mateix Codi, segons el qual els terminis determinats en mesos o en anys es comptaran data a data. Com estableix el mateix precepte in fine, en els supòsits en què el darrer dia del termini sigui festiu, aquell finalitzarà el primer dia hàbil següent.

Segon.- En el cas que ara s'examina, el recurs de reposició interposat per les recurrents va tenir entrada als registres del M.I. Govern en data 11 de setembre de 2007, com es desprèn de forma inequívoca de la documentació acompanyada a la demanda.

Sobre aquest punt, no es poden compartir les al·legacions de l'Administració demandada, segons les quals aquest recurs de reposició hauria estat presentat el 10 de setembre de 2007, i no el dia 11, com afirmen les interessades i recull el propi Aute que ara s'impugna. N'hi ha prou amb examinar la còpia del recurs de reposició que acompanya el Govern al seu escrit d'oposició al recurs per apreciar que, encara que està subscrit per la mateixa lletrada, té un número de registre diferent (525078 front al 525425 que és el que ara interessa), i es refereix a una altra qüestió, com és la "construcció de galeria de serveis i de col·lector general", i no a la "construcció d'un carril prioritari multiús", que és l'objecte de la demanda presentada en el cas que ara ens ocupa.

En conseqüència, resulta indubtable que el recurs de reposició va ser presentat l'11 de setembre de 2007, com sostenen les interessades i accepta el mateix Aute impugnat.

Tercer.- Si es va presentar el recurs administratiu l'esmentat 11 de setembre de 2007, el termini de dos mesos per a resoldre'l finia en principi l'11 de novembre del mateix any, segons el còmput de data a data que estableix l'article 131 del Codi de l'Administració. Ara bé, com que aquest dia era diumenge, el termini no va finalitzar efectivament fins al següent dia hàbil, és a dir, el dilluns 12 de novembre, en aplicació del mateix precepte del Codi de l'Administració.

En conseqüència, si el termini per a resoldre el recurs de reposició no va finalitzar fins l'esmentat 12 de novembre, la demanda es podia presentar dins dels tretze dies hàbils següents, segons l'article 36 de la Llei de la Jurisdicció administrativa i fiscal, termini que finia el 29 de novembre de 2007, data en què fou efectivament interposada.

Per tot això, no es pot considerar extemporània la demanda formulada per les agents, de manera que s'ha d'estimar en els seus propis termes el recurs d'apel·lació interposat per les mateixes, i retornar les actuacions a la Batllia per tal de què segueixin el seu curs legal.

D E C I S I Ó

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda:

-Estimar el recurs d'apel·lació que formulen les Sres. Carnero contra l'Aute de 6 de desembre de 2007 de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, el qual es revoca i deixa sense efecte, amb devolució de les actuacions a l'òrgan de procedència, a fi de què segueixin el seu curs legal.

Aquest Aute és ferm i executiu.

En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe.

El Tribunal, La Secretària,