Execució ordenança penal; autorització de conduir per treballar, necessitat de disposar del permís de conduir.

Aute

Magistrats

ANNA ESTRAGUES ARMENGOL YVES PICOD FATIMA RAMIREZ SOUTO

Tribunal Superior de Justícia

Sala Penal

TSJP.- Recurs General 0000003/2026

ORIGEN.- Executòries 1080155/2025 - 0

NIG: 5300516220250000670

AUTE 15-2026 DE 31/03/2026

Ponent: Anna ESTRAGUÉS ARMENGOL

Data: 31/03/2026

Sala: Tribunal Superior de Justícia - Sala Penal

Referència: TSJP.- 0000003/2026

Nig : : 5300516220250000670

IU: ECLI : AD:TSJP:2026:0015A

AUTE 15-2026

PARTS:

Apel·lant: Sr. Joaquim

Advocat: Sr. Celso

Apel·lat : MINISTERI FISCAL

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

Presidenta: Sra. Anna ESTRAGUÉS ARMENGOL(ponent)

Magistrats: Sr. Yves PICOD

Sra. Fàtima RAMÍREZ SOUTO

OBJECTE: Execució ordenança penal; autorització de conduir per treballar, necessitat de disposar del permís de conduir.

A la data consignada al marge.

En el recurs d'apel·lació interposat contra l'aute de data 22/12/2025 dictat per la Batlle Instructora en la causa de referència, seguida per un delicte menor de conducció de vehicle automòbil amb un grau d'alcoholèmia superior a 0,8 grams per litre de sang, els components del Tribunal Superior de Justícia expressats al marge s'han constituït per a la vista i decisió. És ponent la magistrada Sra. Anna ESTRAGUÉS ARMENGOL.

ANTECEDENTS DE FET

I.- RESULTANT: Per Ordenança Penal de data 13/12/2025 es condemnà Joaquim com autor responsable d'un delicte menor de conducció de vehicle automòbil amb un grau d'alcoholèmia superior a 0,8 grams per litre de sang, a la pena, entre altres, de privació del permís de conduir per un període de 10 mesos.

Aquesta resolució va esdevenir ferma el dia en que es va dictar, en no haver formulat les parts oposició a la mateixa.

II.- RESULTANT: Per escrit de data 17/12/2024, el lletrat del condemnat sol·licità que el seu defensat fos autoritzat a conduir per treballar. Explica que el Sr. Joaquim és assessor comercial per compte de la societat KAMPFRAAT REAL ESTATE, SLU, propietària de l'empresa ENGELS & VOLKERS i que la seva tasca consisteix principalment en visitar unitats immobiliàries, fer-ne la valoració i captar clients, pel que necessita el seu permís de conduir. A més, diu que viu a Aixirivall (Sant Julià de Lòria) i necessita també el vehicle per desplaçar-se de casa a la feina i viceversa, en trobar-se el negoci per compte del qual presta el seus serveis, ubicat a Andorra la Vella.

Per tot l'exposat, demana que s'autoritzi al Sr. Joaquim a conduir vehicles automòbils per raons laborals, de dilluns a divendres, de les 9 a les 20H30 i els dissabtes de les 09H00 a les 14H00 o subsidiàriament, només de dilluns a divendres, de les 09H00 a les 20H30. Afegeix que cas de no concedir-se l'autorització sol·licitada, l'empresa ja li ha comunicat que haurà de prescindir dels seus serveis.

III.- RESULTANT: Per aute de data 22/12/2025, la Batlle instructora decidí desestimar la sol·licitud efectuada en estimar que no ha quedat acreditada la necessitat del Sr. Joaquim de conduir per desenvolupar la seva tasca professional, no complint així la petició formulada les exigències previstes en l' article 110.2.c) del Codi de Procediment Penal , el qual ha de ser interpretat de manera estricta, per evitar buidar de contingut la sanció imposada. Pel que fa al trajecte entre el domicili del condemnat i el seu lloc de treball, remarca la possibilitat de fer ús de transports públics alternatius.

IV.- RESULTANT: La representació lletrada del condemnat formulà recurs d'apel·lació contra l'esmentat aute en base als següents motius:

-les tasques que ha de realitzar el seu defensat requereixen de forma ineludible, fer ús d'un vehicle, ja que ha de desplaçar-se diàriament i contínuament per tot el Principat d'Andorra;

-el model de negoci de la marca per la qual treballa el Sr. Joaquim es basa en un estàndard d'excel·lència i acompanyament personalitzat, essent la gran majoria de clients inversors estrangers que requereixen que se'ls reculli i acompanyi amb vehicle privat a les diferents unitats immobiliàries, moltes d'elles situades en ubicacions de difícil accés o allunyades dels centres urbans;

-és incompatible amb els estàndards de qualitat de l'empresa que un agent comercial faci els desplaçaments en transport públic, per la ineficiència logística i el cost de temps que això comportaria.

-és cert que el Sr. Joaquim també efectua tasques administratives però aquestes són complementàries;

-ha quedat acreditat amb l'aportació del certificat corresponent on consta també que en cas de que el Sr. Joaquim no sigui autoritzat a conduir en horari laboral, l'empresa es veurà obligada a prescindir dels seus serveis professionals;

-és jurisprudència constant dels Tribunals Andorrans en casos on es demostra que la persona necessita desplaçar-se amb el seu vehicle per treballar, concedir autoritzacions com la sol·licitada, allargant en el termini legal de privació del permís de conduir.

Per tot l'exposat, sol·licita la revocació de la resolució recorreguda i que es permeti al Sr. Joaquim conduir en horari laboral, de dilluns a divendres, de les 9h a les 20.30h i els dissabtes, de les 9h a les 14h o subsidiàriament, només de dilluns a divendres, de les 9h a les 20.30h.

V.-RESULTANT: El Ministeri Fiscal s'oposa al recurs formulat, interessant la confirmació de l'aute objecte de recurs en estimar essencialment i de conformitat amb l'aute apel·lat, que el condemnat Joaquim no requereix del permís de conduir per desenvolupar la seva feina, ja que, si bé ha de disposar del seu permís de conduir per desplaçar-se a certs indrets del Principat on desenvolupa la seva tasca d'agent immobiliari, també realitza altres tasques que no comporten necessàriament desplaçaments amb vehicle automòbil. Afegeix que el condemnat pot fer ús del transport públic i/o privat i que de fet, no disposar del permís de conduir, l'únic que li genera són incomoditats, derivades de la seva pròpia conducta, no emmarcant-se la seva petició dins dels requisits legalment establerts en l' article 110.2 c) del Codi de procediment penal , posat en relació amb l' article 208 del mateix text legal .

I en base a l'anteriorment exposat, interessa la confirmació de l'Aute recorregut per ésser ajustat a Dret.

FONAMENTS DE DRET

I.- CONSIDERANT: L' article 208 apartat primer del Codi de Procediment Penal disposa que "El compliment a Andorra de les penes privatives i restrictives de llibertat s'ajusta al que disposen les lleis especials i els reglaments corresponents. En matèria de privació del permís de conduir, el tribunal o el batlle competent per executar la sentència o l'ordenança penal pot fer ús de les facultats que l'article 110.2.c atorga al batlle instructor."

L'article 110 apartat 2 lletra c) del mateix text legal disposa que "El batlle pot imposar l'obligació d'abstenir-se de conduir vehicles automòbils amb entrega del permís de conduir. En el cas que durant la instrucció de la causa es permeti a l'interessat conduir per treballar, cada dia ha de ser comptat com a mig dia de retirada del permís."

La combinació d'ambdós preceptes atribueix al batlle o tribunal la facultat d'autoritzar a conduir per treballar al condemnat a la pena de privació del permís de conduir.

Es tracta d'una facultat discrecional per a quin exercici s'ha de valorar no només la necessitat que tingui el condemnat de conduir per exercir el seu treball, sinó també altres circumstàncies, com el risc per a la seguretat vial que pot representar l'autorització per conduir deduïda, entre altres elements, de la gravetat de la conducta per la que ha estat condemnat o l'existència d'anteriors condemnes per delictes contra la seguretat del trànsit, tenint en compte que les necessitats laborals de l'autor dels fets no poden prevaldre sobre l'objectiu de garantir la seguretat dels usuaris de la via pública.

II.- CONSIDERANT: En el present cas, el Batlle denega l'autorització per conduir en horari laboral sol·licitada pel Sr. Joaquim en base a un sol motiu: la inexistència de necessitat real de disposar del permís de conduir per poder treballar, únic supòsit contemplat per l' article 110.2.c) del Codi de procediment penal .

No obstant, ha quedat acreditat en autes mitjançant l'aportació de la certificació emesa pel representant de la societat KAMPFRAAT REAL ESTATE SLU, propietària del negoci ENGEL&VOLKERS, que el Sr. Joaquim desenvolupa la seva activitat d'assessor comercial en dita empresa, i que la seva feina consisteix, principalment, en visites a unitats immobiliàries destinades a la compra venda i lloguer, així com en valoracions de dites unitats immobiliàries i captació de clients. En la mateixa certificació es fa constar que, per desenvolupar la seva tasca, el Sr. Joaquim "ha de desplaçar-se de forma indispensable, diàriament i contínuament amb el seu vehicle, per tot el Principat d'Andorra".

Per tant, tot i que entre les tasques atribuïdes al Sr. Joaquim n'hi pugui haver d'administratives que no requereixin l'ús d'un vehicle automòbil pel seu desenvolupament, això no exclou que per les altres, necessiti disposar del permís de conduir. Aquestes altres tasques són precisament les principals en l'activitat diària del recurrent doncs no només així consta en la certificació emesa pel seu patró, sinó que així ho ha confirmat ell mateix davant del Tribunal, precisant que les tasques administratives ocupen només un 10% de seu temps, dedicant l'altre 90% a la visita d'immobles i a la captació de clients, el que l'obliga a fer desplaçaments continus per tot el Principat, inclòs en aquells llocs on no arriba el transport públic.

Necessita per tant disposar del permís de conduir, no per raons de comoditat, com indica el Ministeri Fiscal en el seu escrit de contesta al recurs, sinó per poder desenvolupar la seva tasca de manera àgil, eficient i eficaç, emmarcant-se per tant la seva petició en el supòsit previst a l' article 110.2.c) del Codi de procediment penal , que possibilita al condemnat seguir exercint la seva feina, com a element essencial de reinserció.

Amb tot, és cert que l'autorització per conduir en horari laboral és excepcional i ha de ser lliurada només pel temps estrictament necessari, pel que escau l'estimació parcial del recurs i la revocació de l'aute recorregut en el sentit d'autoritzar el Sr. Joaquim a conduir, per raons exclusivament laborals de dilluns a divendres, en l'horari sol·licitat, i no els dissabtes, en no haver-se acreditat que aquell dia, li sigui imprescindible conduir.

L'autorització concedida permetrà al recurrent treballar sense buidar la pena del seu contingut, tota vegada que cada dia autoritzat ha de ser comptat com a mig dia de retirada del permís.

III.- CONSIDERANT: L'estimació parcial del recurs, determina que es declarin d'ofici les costes del recurs en aplicació de l' article 174 i següents del Codi de procediment penal i 354.2 del Codi de procediment Civil , aplicable de manera supletòria.

Vistes la Constitució, El Codi Penal, el Codi de Procediment Penal, la jurisprudència d'aplicació, i altres fonts del Dret del Principat d'Andorra,

DECISIÓ

La Sala Penal del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, en nom del poble andorrà, decideix:

1.- ESTIMAR PARCIALMENT el recurs d'apel·lació interposat per la representació lletrada del Sr. Joaquim.

2.- REVOCAR l'aute de data 22/12/2025 dictat per l'Hble. Batlle instructora en el marc de l'execució de la causa de referència i, en conseqüència, autoritzar al Sr. Joaquim a conduir, per raons exclusivament laborals, de dilluns a divendres, de les 09H00 a les 20H30, havent-se de comptar cada dia autoritzat com a mig dia de retirada del permís, i denegar l'autorització per conduir sol·licitada pels dissabtes de les 9H00 a les 14H00.

3.- DECLARAR D'OFICI les despeses processals causades pel recurs.

Aquest Aute és ferm i executiu.

Així, per aquesta nostra resolució, definitivament jutjant, ho manem i signem.