Justícia gratuïta (TSJC 438/14)

Aute

Magistrats

Joan Manel Abril Campoy Carles Cruz Moratones Vincent Aniére

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA

Sala Civil

TSJC.- 0000438/2014 ORIGEN: 1900064/2014 - 00

AUTE

En nom del Poble Andorrà.-

A la vila d'Andorra la Vella, el 27 d'abril del 2015.

Reunida la Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, sota la presidència del M.I. Sr. Joan Manel Abril Campoy, i els magistrats M.I. Sr. Vincent Anière i M.I. Sr. Carles Cruz Moratones, ha adoptat la resolució següent:

ANTECEDENTS DE FET

I.-Per Aute, de data 17-11-2014, es va acordar en el procediment de jurisdicció voluntària núm. 1900064/2014: "Desestimar la sol·licitud de pobresa o insolvència articulada pel Sr. Villegas en data 12 dels corrents".

II.- El Sr. Villegas va interposar recurs contra l'Aute dictat pel Batlle i va demanar la revocació del mateix i la concessió d'assistència jurídica per a defensar els seus interessos front a la C.A.S.S.

Ha actuat com a magistrat ponent el M.I. Sr. Joan Manel Abril Campoy.

FONAMENTS DE DRET

I.- El recurs del Sr. Villegas es fonamenta en que les seves pretensions han estat rebutjades per la CASS i, al no conèixer el dret vigent a Andorra, requereix assistència jurídica per a defensar els seus interessos per la demanda que desitja interposar front a la CASS.

El jutjador a quo ha denegat l'assistència jurídica gratuïta perquè ha considerat que la interposició d'un recurs contra la resolució del Consell d'Administració de la CASS del 27-10-2014 no requereix la intervenció obligatòria d'advocat segons els termes de l'article 97 LQJ ("Davant de totes les jurisdiccions i en tots els procediments, és preceptiva l'assistència i la intervenció lletrada, prestada per un advocat inscrit en el Col.legi d'Advocats d'Andorra. La seva intervenció serà facultativa en els procediments civils seguits per mínima quantia, en els contenciosos seguits en matèria de Seguretat Social i en els procediments penals seguits per contravencions").

Si bé la regulació prevista a l'article 97 LQJ estableix com a facultativa l'assistència lletrada en els contenciosos seguits en matèria de Seguretat Social, convé efectuar una sèrie de consideracions que justifiquen en el present cas la concessió del benefici de justícia gratuïta. En primer terme, a l'actualitat la normativa de la Seguretat social és eminentment tècnica, quant al reconeixement i exigències de les diferents prestacions, de manera que en els contenciosos la CASS es troba defensada pels Lletrats de la mateixa. Per tant, no esdevé un cas que pugui assimilar-se a aquells altres en els quals es tracta d'un procediment senzill que, fins i tot en moltes ocasions, s'inicia mitjançant un formulari.

En segon terme, l'article 6.3 c) del Conveni Europeu per a la salvaguarda dels drets i les llibertats fonamentals contempla el dret de tota persona acusada a defensar-se ella mateixa o a tenir l'assistència gratuïta d'un advocat d'ofici quan els interessos de la justícia ho exigeixin. I, dins d'aquesta mateixa òptica, es situa l'article 10.2 CA que preveu la garantia de tothom al dret a la defensa i a l'assistència tècnica d'un lletrat. El Tribunal europeu de Drets humans en la sentència del Cas Airey contra Irlanda, del 9-10-1979, ha mantingut que l'assistència jurídica gratuïta és el pressupòsit de la tutela judicial efectiva. I en el cas Artico contra Itàlia, del 13-05-1980, el Tribunal ha sostingut que, des de l'àmbit del dret a la defensa i a un procés equitatiu, resulta necessari que la protecció dels drets no siguin teòriques o il·lusòries sinó concretes i efectives. I, consegüentment, l'exempció de l'assistència jurídica gratuïta en un supòsit, com els dels contenciosos de la Seguretat social, que actualment gaudeix d'una complexitat tècnica evident, derivada a més de recents canvis normatius, quan l'altra part litigant s'assisteix pels seus lletrats, pèrits en la matèria concreta, requereix que per part d'aquest Tribunal s'efectuï una interpretació correctora que, en casos com el present, atribueixi el benefici de l'assistència jurídica gratuïta a aquells que, sense recursos, volen entaular un procediment contenció contra la Seguretat social.

Consegüentment, i tota vegada que el recurrent ha acreditat a les actuacions la seva manca de recursos econòmics per a sufragar les despeses de l'assistència lletrada tècnica, i en consonància amb les anteriors consideracions, el recurs ha de ser estimat.

II.- Atès que es tracta d'un procediment de jurisdicció voluntària adreçat a impugnar la denegació del benefici d'asssitència jurídica gratuïta, no procedeix efectuar imposició de les costes processals.

Decisio

Vistos la legislació vigent i els Usos i Costums aplicables al present cas.-

La Sala Civil del M.I. Tribunal Superior de Justícia d'Andorra,

DECIDEIX

ESTIMAR el recurs interposat pel Sr. Villegas contra l'Aute, de data 17-11-2014, dictada per l'Hble. Batlle, revocar la seva part decisòria i reconèixer al recurrent el benefici de justicia gratuïta. No s'escau efectuar imposició de les costes processals.

Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramés testimoni a l'Hble. President de la Batllia, per al seu coneixement i als efectes escaients, definitivament jutjant, ho pronunciem, manem i signem.-