Inadmissió per fora de termini (A006/06)

Aute

Magistrats

Albert Andrés Pereira Bernard Plagnet Lluís Saura Lluivia

Núm. de Protocol: AD-0125-1/05

A U T E 06-2006

PARTS:

Apel·lant: Quesada

Representant: Expósito

Advocat: Carretero

Apel·lada: HBLE. COMÚ D'ENCAMP

Representant : --

Advocat:--

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President : M.I. Sr. Bernard Plagnet

Magistrats: M.I. Sr. LLUIS SAURA LLUVIA

M.I. Sr. Albert Andrés Pereira (ponent)

A la vila d'Andorra la Vella, el 24 d'abril de 2006

El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.

A N T E C E D E N T S D E F E T

1r.- Mitjançant l'aute de 29 de setembre de 2005, la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles va declarar inadmissible la demanda formulada pel Sr. Quesada contra l'Hble. Comú d'Encamp, en què impugnava un manament comunal que li havia estat adreçat per tal de què deixés lliures, vàcues i expedites dues parcel·les de terreny situades a l'esmentada Parròquia.

L'aute de referència va considerar extemporània la interposició de la demanda, ja que el recurs administratiu previ es va entendre desestimat per silenci el 2 d'agost de 2005, mentre que aquella no es va formular fins el 22 de setembre següent, un cop transcorregut el termini de tretze dies legalment establert.

2n.- Disconforme amb aquesta resolució, l'interessat interposa el present recurs d'apel·lació, que es fonamenta en dos punts fonamentals. En primer lloc considera que el termini per a la resolució del recurs d'alçada no va finir fins el 1r. de setembre de 2005, primer dia hàbil següent al 2 d'agost, de manera que el còmput del termini de tretze dies ha de començar el 2 de setembre i fineix el 21 de setembre. En segon lloc, argumenta que en aquesta darrera data va comparèixer davant la Batllia per tal de presentar l'escrit de demanda, si bé no ho va materialitzar, en considerar erròniament que havia transcorregut el termini, després de consultar determinats funcionaris de l'òrgan jurisdiccional.

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- En el sistema que regulen el Codi de l'Administració i la Llei de la Jurisdicció administrativa i fiscal, quan s'hagi interposat recurs en via administrativa i no es resolgui en el termini de dos mesos (article 126 del Codi), la demanda jurisdiccional ha de ser interposada dins dels tretze dies següents a què es consideri resolt implícitament per silenci administratiu (article 36 de la Llei jurisdiccional).

Segon.- En el cas que ara s'examina, l'agent va formular recurs d'alçada contra la decisió del Comú d'Encamp en data 2 de juny de 2005.

Segons disposa l'article 126 del Codi de l'Administració, el recurs es considera desestimat un cop transcorregut el termini de dos mesos des de la seva interposició. Aquest termini de dos mesos es determina de data a data, segons l'article 131 del Codi, de manera que la data que cal tenir en compte és la del 2 d'agost del mateix 2005. Aquest dia (dimarts) no és inhàbil a efectes administratius, ni festiu, de manera que no resulta aplicable la prevenció de l'article 131 in fine del Codi, segons el qual "si el darrer dia del termini era festiu, el termini finalitzarà el primer dia hàbil següent".

En conseqüència, el termini de tretze dies per a la interposició de la demanda jurisdiccional començava el dia hàbil següent al 2 d'agost. Atès que, segons l'article 42.1 de la Llei qualificada de la Justícia, són feriats judicials tots el dies del mes d'agost, aquest primer dia hàbil va ser, tal com diu el Tribunal de Batlles, l'1 de setembre següent. D'aquesta manera, el termini per a la formalització de la demanda finia el 20 de setembre, de manera que la seva presentació el dia 22 resulta clarament extemporània.

De tota manera, encara que s'admetés hipotèticament la interpretació de l'agent, el dies ad quem seria el 21 de setembre, per la qual cosa la demanda s'hauria interposat igualment fora del termini legalment establert. El fet de què el recurrent hagués comparegut aquell dia davant de la Batllia no suposa que s'hagin complert els terminis, ja que, per causa que només és atribuïble a la part, finalment no va dipositar l'escrit de demanda fins al següent dia 22.

D E C I S I Ó

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda:

- Desestimar el recurs d'apel·lació que interposa la representació del Sr. Quesada contra l'aute dictat el 29 de setembre de 2005 per la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, el qual es confirma en els seus propis termes.

Aquest Aute és ferm i executiu.

En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe.