PROCEDIMENT ADMINISTRATIU.RECURS D'APEL*LACIÓ. Objecte del recurs. Només es poden impugnar de forma separada les sentències de la Batllia i els autes que facin impossible la continuació del procediment. Les altres pretensions s'han de fer valer quan s'impugna la sentència de primera instància. Les decisions sobre acumulació d'actuacions no són apel*lables.TSJA-017/14

Aute

Magistrats

Albert Andrés Pereira Bernard Plagnet Pere Pastor Vilanova

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA

Sala Administrativa

Núm. de Protocol: AD-0062-1/2012 Núm. de Rotlle: TSJA-017/14

AUTE 20-2014

PARTS:

Apel·lant: HBLE. COMÚ D'ANDORRA LA VELLA

Representant: Sra. Araujo

Advocat: Sr. Morell

Apel·lat: HBLE. COMÚ DE SANT JULIÀ DE LÒRIA

Representant: Sr. Olmo

Advocat: Sr. Yuste

Apel·lat: M.I. GOVERN

Representant: Sra. Somoza

Advocat: Sra. Morillo

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President: M. I. Sr. Pere Pastor Vilanova

Magistrats: M. I. Sr. Bernard Plagnet

M. I. Sr. Albert Andrés Pereira

Andorra la Vella, vint-i-set de juny de dos mil catorze.

El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número AD-0062-1/2012, havent estat observades les prescripcions legals. És ponent el magistrat Sr. Albert Andrés Pereira, el qual expressa el parer del Tribunal.

ANTECEDENTS DE FET

1.- L'Hble. Comú d'Andorra la Vella va interposar demanda contra el M.I. Govern i l'Hble. Comú de Sant Julià de Lòria, en què s'impugnava la resolució de la Comissió Tècnica d'Urbanisme de 10 de juliol de 2012, la qual havia declarat inadmissible el recurs d'alçada formulat contra una resolució del Comú de Sant Julià de Lòria de 9 de maig de 2012. Aquesta demanda va donar lloc al procediment núm. AD-0062-1/2012.

2.- Posteriorment, el mateix Comú d'Andorra la Vella va formular una nova demanda adreçada contra els mateixos demandants, en la qual s'impugnaven les resolucions del Comú de Sant Julià de Lòria de 18 de juliol de 2012 i de la Comissió Tècnica d'Urbanisme d'11 de setembre següent. El procediment es tramita en l'actualitat sota el núm. AD-01171/2013.

3.- El Comú d'Andorra la Vella va sol·licitar l'acumulació d'ambdós procediments, cosa que va ser rebutjada per l'Aute del Tribunal de Batlles de 28 de gener de 2014, en considerar que no concorrien els requisits de l'article 30 de la Llei de la Jurisdicció administrativa i fiscal, ja que els processos no es dirigien contra el mateix acte administratiu.

4.- L'Hble. Comú d'Andorra la Vella ha interposat recurs d'apel·lació contra l'Aute de 28 de gener de 2014, ja que considera que, encara que els dos processos se segueixin en relació amb actes diferents, existeix entre ells una relació intrínseca i directa que justifica l'acumulació, per tal d'evitar pronunciaments contradictoris.

5.- Tant la representació del M.I. Govern com la de l'Hble. Comú de Sant Julià de Lòria s'han oposat al recurs de la part agent i han sol·licitat que es desestimin les seves pretensions. La representació del Govern addueix, a més, que no procedeix recurs d'apel·lació contra l'Aute impugnat.

6.- En l'acte de la vista oral, les parts van exposar les consideracions que van considerar més adients a la defensa de llurs interessos.

FONAMENTS DE DRET

Primer.- Aquesta Sala ha declarat de forma reiterada (v. Aute 2001-05, de 9 de febrer) que, en el sistema de la Llei de la Jurisdicció administrativa i fiscal, només són susceptibles de recurs d'apel·lació les sentències que hagin posat terme al procés en primera instància i els autes que, en estimar una excepció processal formulada per la part demandada o per qualsevol altra causa, facin impossible la continuació del procediment. Així resulta dels articles 56 i 77 de la referida Llei, que preveuen la possibilitat d'interposar recurs d'apel·lació en aquests casos concrets.

Segon.- En el supòsit que ara s'examina, el Comú d'Andorra la Vella impugna l'Aute de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles que va denegar l'acumulació de dos processos que havia sol·licitat la part agent. Aquest Aute és una resolució interlocutòria que es dicta dins del procediment i abans de dictar-se sentència en la primera instància, i no impedeix en cap cas la continuació del procediment.

En conseqüència, resulta evident que aquesta resolució no pot ser apel·lada de forma separada, de manera que procedia la declaració d'inadmissibilitat del recurs i, en aquest tràmit, s'ha d'acordar la seva desestimació, sense fer un especial pronunciament sobre les costes causades.

DECISIÓ

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, acorda:

-Desestimar el recurs d'apel·lació que interposa l'Hble. Comú d'Andorra la Vella contra l'Aute núm. XXXX, dictat el 28 de gener de 2014 per la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles.

Aquest Aute és ferm i executiu.

Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramès testimoni al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa del qual procedien, per al seu coneixement i execució, ho acordem, manem i signem.