Jurisdicció voluntària - lliurament de documentació - possible existència d'una controvèrsia

Aute

Magistrats

Vincent Aniére Carles Cruz Moratones Alexandra Cornelia Sola

PART:

Apel·lant: R SA

Representant: Sra. Seco

Advocat: Sr. Guerrero

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President: Sr. Vincent ANIÈRE

Magistrats: Sr. Carles CRUZ MORATONES

Sra. Alexandra CORNELLA SOLÀ

OBJECTE: Jurisdicció voluntària- Lliurament de documentació- Possible existència d'una controvèrsia

AUTE 000136/2025

Andorra la Vella, 9 de juliol del 2025

En nom del Poble Andorrà.-

Reunida la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions més amunt referenciades.

En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Vincent ANIÈRE, el qual expressa el parer del Tribunal.

Antecedents de fet

ANTECEDENTS DE FET

1.- En data 31-03-2025, en el marc del procediment de jurisdicció voluntària 6000014/2025 instat en data 16-01-2025 per la companyia R SA, la Sra. Batlle va dictar Aute decidint :

"No donar lloc a la sol·licitud de jurisdicció voluntària formulada per la part sol·licitant, i procedir a l'arxiu del present procediment sense altre tràmit, sense perjudici que no pugui vehicular la seva petició pel procediment previst als articles 64 i següents del Codi de Procediment Civil."

2.- En contra d'aquesta resolució ha interposat recurs d'apel·lació la representació processal de la companyia R SA demanant la seva revocació i l'admissió a tràmit de la seva sol·licitud de jurisdicció voluntària.

Fonamenta el seu recurs en una incorrecta aplicació de la Llei (332.4 CPC).

Argumenta en síntesis que tenint en compte la jurisprudència d'aquesta Sala Civil respecte el procediment de diligències preliminars (STJC 182-2023), no és possible instar una demanda de diligències prèvies; que la seva sol·licitud es limita a requerir l'obtenció d'una còpia d'un informe o atestat policial relacionat amb un accident de circulació i que, per tant, no existeix una pretensió directa contra cap part, sinó simplement l'accés a una documentació oficial de la qual ella no té possibilitat d'accedir. Sosté que l'objectiu de dita sol·licitud és purament informatiu i documental, sense implicar una controvèrsia directa entre parts, ni la preconstitució d'una prova, doncs només pretén conèixer els fets objectius de l'accident per tal de determinar la possible cobertura dels danys. En treu la conclusió que el procediment de jurisdicció voluntària és l'idoni. Afegeix que en altres ocasions s'ha admès a tràmit per la mateixa Batlle una altra sol·licitud de jurisdicció voluntària amb idèntiques característiques.

Fonaments de dret

FONAMENTS DE DRET

Primer.- En el present procediment de jurisdicció voluntària, la companyia R SA ha sol·licitat que es requereixi a la secció d'Instrucció 3 de la Batllia, per tal que lliuri còpia de l'informe o l'atestat elaborat pel Servei de Policia, que obra incorporat en els autes penals de número 3080060/20274, relacionat amb l'accident de circulació que es va produir el 17-03-2024 i en el qual es va veure implicat el vehicle Volkswagen, model California Beach 2.5 TDI 130 4Motion, amb matrícula d'Andorra XXXX, conduit pel Sr. Gomila, i per ella assegurat, el quin va provocar danys al seu propi vehicle.

La Sra. Batlle rebutja dita pretensió considerant que no concorrien els pressupòsits necessaris per a tramitar la present petició pel procediment de jurisdicció voluntària, en tant que d'una banda, sí que pot existir controvèrsia entre la part sol·licitant, implicada en l'accident respecte de la concreta documentació que pugui ésser lliurada a la companyia asseguradora i continguda a l'atestat elaborat pel Servei de Policia, en tant que aquest pot contenir dades personals i professionals d'aquest o d'altre àmbit que no hagi d'ésser posada a disposició de la part requeridora.

A més, considera que el procediment idoni és el diligències preliminars.

Segon.- Del procediment de jurisdicció voluntària i del procediment de diligències preliminars. Principis legals i jurisprudència de la Sala.

Tal com s'explica en el paràgraf XIII de la Exposició de motius de la Llei del CPC, el procediment de Jurisdicció voluntària té com objectiu d'obtenir decisions ràpides en assumptes que, si bé són importants, tenen sovint poca complexitat i comporten una tramitació senzilla, i en què sigui necessària la intervenció del batlle, i sempre que no hi hagi litigi o controvèrsia entre les persones interessades.

El procediment de jurisdicció voluntària queda regulat pels articles 430 a 439 CPC.

L'article 430 relatiu a l'Àmbit de la jurisdicció voluntària disposa :

"1. El procediment de jurisdicció voluntària és procedent en els casos en què sigui necessària la intervenció del tribunal o el notari, sempre que:

a) No hi hagi una controvèrsia entre les persones interessades que s'hagi de resoldre en un procés judicial contenciós.

b) Aquesta Llei o les altres lleis aplicables no regulin un procediment específic per resoldre la qüestió de què es tracti.

2. Els processos de jurisdicció voluntària no es poden acumular a cap procés judicial contenciós. En cas que s'insti un procés judicial contenciós sobre el mateix objecte, el tribunal o el notari decideixen mitjançant un aute o un acord, respectivament, l'arxivament del procés de jurisdicció voluntària del qual sigui coneixedor.".

L'article 431 que tracte de l'objecte de la jurisdicció voluntària disposa :

"1. El tribunal és competent per conèixer i resoldre mitjançant el procediment de jurisdicció voluntària les matèries o qüestions següents:

a) Les adopcions, preadopcions, acolliments i altres mesures d'assistència educativa, i les delegacions de la pàtria potestat, d'acord amb el que estableix la Llei qualificada de l'adopció i de les altres formes de protecció del menor desemparat i les altres lleis aplicables. Aquestes matèries o qüestions corresponen, no obstant això, a la jurisdicció de menors.

b) La dispensa dels impediments per contraure matrimoni o unió civil, i les dispenses de proclames, d'acord amb la Llei qualificada del matrimoni, la Llei del Registre Civil i les altres lleis aplicables.

c) La constitució de tuteles i curateles, i la designació inicial o, en cas de cessament de la persona o les persones titulars de la institució de què es tracti, d'acord amb el que estableix la Llei qualificada d'incapacitació i organismes tutelars i les altres lleis aplicables.

d) Els actes i negocis jurídics en relació amb les persones sotmeses a tutela o curatela que requereixen autorització judicial d'acord amb el que estableix la Llei qualificada d'incapacitació i organismes tutelars i les altres lleis aplicables.

e) L'internament d'urgència de persones d'acord amb el que estableix la Llei qualificada d'incapacitació i organismes tutelars i les altres lleis aplicables, sempre que no es decideixi en el marc d'un procés que se substancia pel procediment de modificació de la capacitat.

f) Les declaracions d'absència i de mort d'acord amb la Llei qualificada d'incapacitació i organismes tutelars i la Llei de la successió per causa de mort, respectivament, i les altres lleis aplicables.

g) El recurs contra la decisió negativa del registrador en relació amb la inscripció de la declaració d'absència o de l'emancipació, d'acord amb la Llei del Registre Civil i les altres lleis aplicables.

h) L'autorització per lliurar certificacions literals de les inscripcions del Registre Civil en els casos que estableix la Llei del Registre Civil.

i) L'aprovació del reconeixement de la paternitat no matrimonial del fill amb la capacitat modificada judicialment d'acord amb la Llei del Registre Civil i les altres lleis aplicables.

j) Les emancipacions i les habilitacions d'edat d'acord amb les lleis aplicables.

k) La delimitació i fitació de béns immobles, amb la presentació prèvia d'un dictamen pericial, d'acord amb les lleis aplicables.

l) L'alliberament de càrregues i gravàmens d'acord amb les lleis aplicables.

m) Les consignacions i els dipòsits judicials d'acord amb les lleis aplicables.

n) La pèrdua, la sostracció o la destrucció de pagarés, xecs o lletres de canvi d'acord amb les lleis aplicables.

o) Les convocatòries judicials de les juntes generals d'accionistes d'acord amb el que estableix la Llei de societats anònimes i de responsabilitat limitada i les altres lleis aplicables.

p) El nomenament, la remoció, la revocació del nomenament o la recusació d'àrbitres, d'acord amb el que estableix la Llei d'arbitratge del Principat d'Andorra i les altres lleis aplicables.

q) L'assistència judicial en la pràctica de proves en el marc d'un procediment arbitral, d'acord amb el que estableix la Llei d'arbitratge del Principat d'Andorra i les altres lleis aplicables.

r) Les sol·licituds del benefici de la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes al marge d'un procés ja instat d'acord amb el que estableixen la Llei qualificada de la Justícia, la Llei transitòria de procediments judicials i les normes reglamentàries corresponents.

2. El tribunal també és competent per conèixer i resoldre mitjançant el procediment de jurisdicció voluntària altres matèries i qüestions diferents de les que s'assenyalen a l'apartat anterior, si així ho estableixen les lleis aplicables o si és necessària la intervenció o l'autorització judicial, no hi ha controvèrsia entre les persones interessades i aquesta Llei o les altres lleis aplicables no estableixen un procediment específic a aquest efecte.(...)".

Quant a la jurisprudència de la Sala respecte de la jurisdicció voluntària, hem recordat recentment que el criteri essencial era que no hi hagi litigi ni persones potencialment afectades o interessades (Aute del 22-04-2024 rotlle 39/2024).

Del seu costat, el procediment de diligències preliminars pertany al Capítol primer del Títol VI que tracta de les activitats potestatives i prèvies a la demanda, i queda regulat pels articles 64 a 70 CPC.

L'article 64 CPC sobre Diligències preliminars disposa :

"1. Les diligències preliminars tenen com a finalitat obtenir informació sobre l'objecte de la controvèrsia de la qual no disposen les parts, que no poden obtenir per si mateixes, i que és necessària per fonamentar un procés futur.

2. L'admissió i la pràctica de les diligències preliminars resta condicionada al criteri del tribunal, que té en compte la legitimació de la persona sol·licitant, la necessitat de practicar les diligències, l'adequació a la finalitat que es persegueix, i l'afectació que pugui haver-hi en relació amb els drets de la persona requerida a aquest efecte. En concret, per garantir la legitimació de la persona sol·licitant, el tribunal pot exigir-li un principi de prova en aquest sentit.".

L'article 65 sobre les Classes i el contingut de les diligències preliminars precisa :

"Es poden sol·licitar com a diligències preliminars qualsevol de les diligències següents:

a) L'exhibició dels documents o la declaració de la persona a qui s'adreçarà la demanda sobre la seva capacitat, representació o legitimació.

b) L'exhibició de la cosa en relació amb la qual s'hagi de fonamentar el procés i que tingui en poder seu la persona a la qual es pretén demandar.

c) L'exhibició del contracte d'assegurança que pot sol·licitar qui es consideri perjudicat per un fet que pot estar cobert per una assegurança de responsabilitat civil.

d) L'exhibició de l'acte o les disposicions de darrera voluntat d'un causant per la persona que les tingui en poder seu, que pot sol·licitar qui se'n consideri hereu, cohereu o legatari.

e) L'exhibició dels comptes de la societat, la comunitat o de qualsevol altra persona jurídica o entitat sense personalitat jurídica, per la persona o entitat que les tingui en poder seu.

f) L'exhibició de documents que es troben dipositats en arxius de caràcter no públic i dels quals no es pugui disposar, per la persona que els tingui en poder seu.

g) Les mesures oportunes d'indagació per concretar els integrants d'un grup d'afectats en els processos per defensar els interessos de consumidors i usuaris. Les diligències que s'hagin de practicar es decideixen a partir de les dades subministrades per la persona sol·licitant i poden incloure el requeriment a la persona que hagi de ser demandada perquè col·labori en la determinació dels afectats.

h) L'exhibició de documents i l'obtenció de dades sobre la fabricació i la distribució de mercaderies o serveis que pot sol·licitar qui pretengui exercir una acció per infracció d'un dret de propietat industrial o intel·lectual mitjançant actes desenvolupats a escala comercial.

i) Qualsevol altra diligència que serveixi a la finalitat de preparació del procés, d'acord amb el que estableix l'article anterior.".

Quant a la jurisprudència de la Sala respecte de les diligències preliminars, hem pogut precisar que :

"Es tracta d'un mecanisme jurisdiccional que permet a la persona que pretén articular un procediment jurisdiccional, obtenir aquella informació prèvia necessària per a precisar, aclarir o encara delimitar la qüestió litigiosa en l'escrit de demanda, de la qual depèn directament la bona fi del futur judici i que no pot aconseguir pels seus propis mitjans.

Amb aquesta finalitat el CPC configura un catàleg indicatiu de les diligències que a través d'aquest mecanisme es poden sol·licitar -art. 65 apartats a) a h)-, sense però que aquest operi com un "numerus clausus" (...).

Aquestes activitats potestatives i prèvies a la demanda, tenen un caràcter instrumental i en conseqüència la seva admissió i pràctica exigirà necessàriament que siguin útils i eficaces en relació amb el judici que es pretén preparar, amb el límit però que no podran ser emprades per a obtenir prova preconstituïda sobre el debat del futur plet, atès que s'eludirien garanties essencials en el procés civils com el principi de contradicció.(...)

En tractar-se de prova, haurà de ser sol·licitada en el procediment declaratiu que es pugui instar, respectant-se els principis de contradicció, d'igualtat d'armes processals entre els litigants i sota supervisió de l'òrgan jurisdiccional que verificarà en la seva pràctica els requisits exigits per l'art. 169 del CPC (legalitat, utilitat, pertinència, necessitat i proporcionalitat).".

(ATSJC del 22-12-2022 rotlle 114/2022).

No hem variat al respecte, determinant en cada cas si es respectaven aquets criteris i en particular si la diligència preliminar tenia com a resultat preconstituir-se una prova (Autes del 17-07-2023 rotlle 51/2023, del 04-10-2023 rotlle 145/2023, del 08-11-2023 rotlle 126/2023, del 05-12-2023 rotlle 182/2023, del 11-10-2023 rotlle 194/2023).

També hem pogut precisar el criteri de la instrumentalitat (Aute del 18-01-2024 rotlle 121/2023) i el de la necessitat (Aute del 18-01-2024 rotlle 77/2023).

D'altra banda, és interessant pel present cas ressaltar com, mitjançant Aute del 11-10-2023 (rotlle 39/2023), en relació a una petició de jurisdicció voluntària d'una hereva que pretenia obtenir certa documentació, i constatant que s'estava en realitat sol·licitant la pràctica d'una diligència preliminar en el sentit de l'article 65 f) CPC (l'exhibició de documents que es troben dipositats en arxius de caràcter no públic i dels quals no es pugui disposar, per la persona que els tingui en poder seu), vam reconduir en aquest sentit el procediment seguit.

Per tant, i en conclusió, les diligències preliminars són per naturalesa vinculades a una controvèrsia doncs són prèvies a la demanda, mentre que, de manera general i sense perjudici del llistat de l'article 431.1 CPC, la jurisdicció voluntària ha de prosperar fora de tota controvèrsia.

Les diligències preliminars han de respectar la instrumentalitat i la necessitat, i han d'evitar convertir-se en prova preconstituïda.

Tercer.- En el present cas, la sol·licitant pretén obtenir les informacions que es troben en un informe o atestat policial realitzat a l'ocasió de l'accident de la circulació que va patir el seu assegurat, el Sr. Gomila. En la seva petició, la companyia precisa que dit senyor és part implicada en l'accident i causant de forma directa del sinistre i que ha declarat el vehicle sinistre total.

Sosté que vol poder determinar si ha de cobrir el sinistre i que no existeix controvèrsia "directa" sense però explicar-se sobre les relacions que han existit amb el seu assegurat des del sinistre, ni com sap que existeixen uns autes penals. L'únic que indica és que existeix una declaració de sinistre i s'adjunten fotos del vehicle danyat, sense més explicacions. Però aleshores és de suposar que la companyia no ha demanat al seu assegurat que li comuniqui els elements que espera trobar en l'atestat policial o que el mateix s'hi ha negat.

A més, quan la part sol·licitant indica que se li rebutjaria la seva petició si la presenta com a diligència preliminar, ja que se li oposaria la jurisprudència sobre la prohibició de preconstituir-se una prova, admet implícitament que el que busca són elements per a resoldre la controvèrsia que pot existir amb el seu assegurat, sinó una prova.

Per tant queda clar que el procediment de jurisdicció voluntària no és l'adequat, tota vegada que existeixen elements que porten a pensar que sí que pot existir controvèrsia, i que existeix en la persona del Sr. Gomila una persona potencialment afectada o interessada en la remesa pel Servei de Policia de l'informe o atestat de l'accident en qüestió.

Quant a l'argument de la Sra. Batlle que la llera processal correcta seria el procediment de diligències preliminars, això correspon al fet que justament existeix una potencial controvèrsia i que, com bé es diu en l'Aute impugnat, és necessari que l'òrgan judicial es pronunciï (eventualment) en el marc de l'article 64 CPC sobre l'existència d'un interès legítim de la part per a obtenir informació a la qual no té accés.

La part apel·lant sosté que se li denegaria forçosament una eventual petició de diligència preliminar per a obtenir l'informe o atestat policial. Però això depèn dels termes de dita petició i de la concreta diligència que reclamaria, cosa que no es pot saber, l'únic punt cert essent que dita petició no podria correspondre a la preconstitució d'una prova.

En relació al fet que la mateixa batlle ha donat lloc a una petició de jurisdicció voluntària (Aute del 03-11-2023 en el procediment de jurisdicció voluntària 6000221/2023) en unes condicions que serien idèntiques a les d'autes, no disposem d'elements suficients per comprovar-ho, i en tot cas, és en funció de cada petició concreta i dels elements que l'envolten que s'ha de determinar si la mateixa respon als criteris legals.

Per tot l'exposat, no existeix cap error en l'aplicació de la Llei, i escau desestimar el recurs i confirmar l'Aute de la instància.

Quart.- La desestimació del recurs comporta la imposició de les costes a la part apel·lant.

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Civil,

Decisio

DECIDEIX

PRIMER.- Desestimar el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal de la companyia R SA en contra de l'Aute de data 31-03-2025 que confirmem.

SEGON.- Imposar les costes de segona instància a la companyia R SA.

Aquest aute és ferm i executiu.

Així, per aquest nostre aute, definitivament jutjant, ho manem i signem.