Recurs d'apel·lació sobre incompetència jurisdiccional del Servi Andorrà d'Assistència Sanitària

Aute

Magistrats

Jaume Tor Porta Vincent Aniére Carles Cruz Moratones

PARTS:

Apel·lant: SERVEI ANDORRA D'ATENCIO SANITARIA

Representant: Sra. Gaya

Advocat: Sr. Pombo

MINISTERI FISCAL

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President: Sr. Jaume TOR PORTA

Magistrats: Sr. Vincent ANIÈRE

Sr. Carles CRUZ MORATONES

OBJECTE: Competència judicial internacional, criteris

AUTE 000130/2025

Andorra la Vella, 9 de juliol del 2025

En nom del Poble Andorrà.-

Reunida la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions més amunt referenciades.

En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Jaume TOR PORTA, el qual expressa el parer del Tribunal.

Antecedents de fet

ANTECEDENTS DE FET

1.- El 28 d'octubre del 2024, la representació processal del SERVEI ANDORRÀ D'ASSISTÈNCIA SANITÀRIA formulava demanda contra el Sr. Valverde, demanant es dictés Sentència condemnant-lo a pagar la quantitat d'11.550,62.- EUR, més els interessos legals des de la data de venciment de la factura així com les costes processals causades.

2.- Prèvia audiència de la part demandant i del Ministeri Fiscal, per aute de 28 de gener del 2025 es decidia:

"Primer.- No admetre a tràmit la demanda presentada pel SERVEI ANDORRÀ D'ASSISTÈNCIA SANITÀRIA en data 28 d'octubre de 2024, en apreciar que concorre una manca de competència dels Tribunals andorrans per conèixer del present procediment, a favor dels Tribunals espanyols, lloc on el Sr. Valverde, té el seu domicili.

Segon.- No efectuar especial pronunciament en matèria de costes processals.

Tercer.- Donar trasllat a la part demandant de l'informe emès pel Ministeri Fiscal en data 12 de desembre de 2024, per al seu coneixement i als efectes escaients.

Quart.- Acordar l'arxiu de les presents actuacions sense altre tràmit."

3.- La representació processal del SERVEI ANDORRÀ D'ASSISTÈNCIA SANITÀRIA formula recurs d'apel·lació contra aquesta decisió, demanant es dicti resolució revocant-la i en el seu lloc s'admeti a tràmit la demanda presentada pel SERVEI ANDORRÀ D'ASSISTÈNCIA SANITÀRIA el 28-10-2024.

Amb aquesta finalitat argumenta que la decisió de la Batllia de no admetre a tràmit la demanda per manca de competència internacional resultava errònia. El SERVEI ANDORRÀ D'ASSISTÈNCIA SANITÀRIA defensa que els tribunals andorrans són competents perquè els serveis mèdics es van prestar íntegrament a Andorra, el creditor és una entitat andorrana i l'obligació de pagament havia de complir-se al Principat, existint un vincle intens amb el Principat. Invoca jurisprudència (TSJC-412/2017, TSJC-313/14) que admetria una interpretació flexible del criteri territorial i recorda que la Batllia havia admès a tràmit demandes similars. També argumenta que el domicili estranger del demandat no perjudica la seva defensa, ja que pot ser citat per comissió rogatòria. En definitiva, es demana que es revoqui l'aute impugnat i es continuï amb el procediment.

4.- El Ministeri Fiscal, s'ha oposat al recurs d'apel·lació articulat, entenent que els Tribunals andorrans no eren competents per a la tramitació de la reclamació articulada, i que només ho eren els del domicili del demandat.

Fonaments de dret

FONAMENTS DE DRET

Primer.- L'abast de la present resolució se circumscriu a determinar si les jurisdiccions civils andorranes ostenten competència material per a resoldre d'una reclamació de quantitat articulada pel SERVEI ANDORRÀ D'ASSISTÈNCIA SANITÀRIA derivada de l'assistència sanitària prestada a Andorra a una persona amb nacionalitat espanyola i domicili conegut a Madrid. En efecte, la Batllia procedeix a la inadmissió de la demanda amb arxivament de les actuacions, segons una interpretació estricta de la jurisprudència de la Sala, especialment l'aute de 8 de novembre del 2023 -rotlle TSJC-101/2023- on es recorda que el criteri rector en l'àmbit de la competència jurisdiccional, es determinava pel domicili del demandat, i que, si bé en matèria contractual es podia admetre competència del tribunal del lloc on es va signar el contracte o bé on s'ha d'executar, aquest criteri era subsidiari, i ensems requeria que intervingués una relació intensa que connectés el fons del litigi amb Andorra.

I és contra aquesta resolució, que la representació processal del SERVEI ANDORRÀ D'ASSISTÈNCIA SANITÀRIA formula recurs d'apel·lació.

Segon.- Amb caràcter general i amb relació a la competència jurisdiccional, hem posat de manifest que, en dret andorrà, el criteri general és el del domicili del demandat ("actor sequitur fòrum rei") i que en l'àmbit contractual, resulta competent el tribunal del lloc on es va signar el contracte o bé on s'ha d'executar, com a criteri subsidiari (en cap cas alternatiu) al fur general exigint-se en aquest supòsit que concorri una relació intensa que connecti el fons del litigi amb el territori andorrà. D'altra banda, també s'ha indicat que el fur general de competència cedeix quan concorre un fur específic (en l'àmbit dels drets reals resulten competents els Tribunals del lloc on se situa l'immoble, els del lloc de producció dels accidents en l'àmbit de la responsabilitat aquil·liana, etc) i quan les parts, de forma expressa o tàcita, se sotmeten a la jurisdicció dels òrgans judicials d'un determinat Estat (vegeu en aquest sentit entre altres l'aute de 27 de novembre del 2008, rotlle TSJC-140/08).

En el supòsit que ens ocupa, l'òrgan judicial de primera instància ha declarat d'ofici la seva incompetència territorial i ha inadmès "ad limine litis" la demanda. Això no obstant, escau remarcar que ni ens trobem davant dels supòsits taxats previstos a l'article 55 del Codi de Procediment Civil, ni tampoc davant d'un fur de competència específic o exclusiu en el sentit a què ja ens hem pogut referir en el paràgraf anterior. Ens trobem davant d'una acció en reclamació de quantitat derivada d'una prestació de serveis realitzada a Andorra, i en aquesta eventualitat, la competència jurisdiccional dels tribunals andorrans no pot ser desestimada automàticament pel Batlle, sense que prèviament s'hagi admès la demanda i s'hagi emplaçat en forma el demandat. En efecte, no serà fins al moment en què s'hagi emplaçat el demandat en què, atesa la naturalesa concreta de l'acció que s'exercita, aquest podrà articular la corresponent declinatòria de competència, o, al contrari, admetre expressament o tàcita la competència dels Tribunals andorrans.

Aplicant aquestes indicacions al supòsit que ens ocupa, s'ha de concloure en l'existència d'un vici essencial en la resolució recorreguda que ens obliga a estimar el recurs d'apel·lació interposat, encara que per fonaments jurídics diferents dels exposats pel recurrent. En conseqüència, cal revocar la resolució impugnada i disposar, en lloc seu, l'admissió a tràmit de la demanda, amb el consegüent emplaçament del demandat, a fi que pugui exercir els drets processals que li són propis.

Tercer.- Atès l'èxit del recurs articulat, no escaurà fer pronunciament respecte de les costes ocasionades (art. 354.2 del CPC).

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Civil,

Decisio

DECIDEIX

PRIMER.- ESTIMAR el recurs d'apel·lació articulat per la representació processal del SERVEI ANDORRÀ D'ASSISTÈNCIA SANITÀRIA, contra l'aute de data 28-1-2025 que revoquem íntegrament, disposant en el seu lloc l'admissió a tràmit de la demanda formulada en el seu dia.

SEGON.- No escau fer pronunciament respecte de les costes ocasionades en aquesta alçada.

Aquest aute és ferm i executiu.

Així, per aquest nostre aute, definitivament jutjant, ho manem i signem.