PROCÉS CONTENCIÓS. Demanda extemporània. Es va sol·licitar la justícia gratuïta quan ja havia transcorregut el termini legal. (10000006/2023)

Aute

Magistrats

Albert Andrés Pereira Elsa Puig Muñoz Alexandra Cornelia Sola

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA

Sala Administrativa

Núm. de Protocol: 1000009/2023 Núm. de Rotlle: TSJA-0000039/2023

AUTE 33-2023

PARTS:

Apel·lant: Querol

Representant: ídem (X) Advocat: Montenegro

Apel·lat: Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS)

Representant: Marti Advocat: Ídem

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President: Sr. Albert Andrés Pereira

Magistrades: Sra. Elsa Puig Muñoz

Sra. Alexandra Cornella Sola

Andorra la Vella, el 22 de novembre de 2023.

El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions número 1000009/2023, havent estat observades les prescripcions legals.

És ponent el magistrat Sr. Albert Andrés Pereira, el qual expressa el parer del Tribunal.

ANTECEDENTS DE FET

1.- El Sr. Querol va interposar l'1 de febrer de 2023 una demanda contra la Caixa Andorrana de Seguretat Social, en què impugnava la resolució del Consell d'Administració de 30 de novembre de 2021, que va confirmar una prèvia resolució de 3 de novembre de 2021, per la qual s'havia acordat l'alta mèdica de l'interessat i la denegació d'una pensió d'invalidesa.

Mitjançant aute de 31 de març de 2023, el Tribunal unipersonal del Batlle ha acordat la inadmissió de la demanda, en considerar que s'havia presentat de manera extemporània.

2.- L'agent interposa recurs d'apel·lació contra el referit aute de la Batllia, en el qual afirma que ha comès un error involuntari, ja que no va veure bé els terminis aplicables, i sol·licita que es tingui en compte la seva situació actual, tant psicològica, com física i econòmica.

3.- La representació de la CASS s'ha oposat al recurs i ha sol·licitat que es confirmi l'aute apel·lat, ja que la sol·licitud del benefici de justícia gratuïta la va formular l'interessat quan ja havia transcorregut el termini d'un mes de què disposava per interposar la demanda, d'acord amb l'article 36 de la llavors vigent Llei de la jurisdicció administrativa.

FONAMENTS DE DRET

Primer.- Com s'ha exposat en els antecedents, l'aute de la Batllia que és objecte del present recurs d'apel·lació ha acordat la inadmissió de la demanda formulada per l'agent contra la CASS, en considerar que s'havia presentat de forma extemporània.

Per tal de resoldre adequadament la qüestió litigiosa, convé referir les dates que resulten rellevants amb aquesta finalitat.

La resolució del Consell d'Administració de la CASS de 30 de novembre de 2021 va ser notificada a l'interessat el 28 de desembre següent, segons ell mateix afirma.

En conseqüència, el termini d'un mes per interposar demanda contra la referida resolució de la CASS finia el 28 de gener de 2022, segons l'article 36 de la llavors vigent Llei de la jurisdicció administrativa.

Tanmateix, l'agent no va fer cap actuació fins al 26 de maig de 2022, quan va sol·licitar el benefici de justícia gratuïta.

El referit benefici va ser concedit per aute de 17 de gener de 2023 de la Sala Civil d'aquest Tribunal.

La demanda contra la CASS va ser presentada finalment l'1 de febrer de 2023.

Segon.- Tal com es desprèn de la seqüència de fets que s'acaba d'exposar, resulta clar que l'agent va deixar transcórrer amb escreix el termini d'un mes de què disposava per interposar demanda contra la resolució del Consell d'Administració de la CASS, i no va ser fins al 26 de maig de 2022, quasi quatre mesos després del venciment del termini legal, quan va sol·licitar el benefici de justícia gratuïta per tal de formular la referida demanda.

En aquestes circumstàncies, resulta plenament aplicable el criteri que recull l'aute d'aquesta Sala núm. 3-2023, de 3 de febrer, el qual afirma que:

"I l'article 25 del Reglament del 24 de març del 2021, del dret a la defensa i l'assistència tècnica lletrades, estableix que la persona que sol·licita el benefici ha de demanar-lo al batlle o el tribunal coneixedor del procés en el marc del qual s'han de dur a terme aquesta defensa i assistència tècnica o, en cas que no s'hagi iniciat o incoat el procés, al batlle a qui per torn de jurisdicció voluntària correspongui. I l'apartat 7 del mateix article 25 disposa que "El batlle o el tribunal coneixedor del procés en el marc del qual s'han de dur a terme la defensa i l'assistència tècnica lletrades gratuïtes pot decidir suspendre la tramitació en espera que es resolgui aquesta sol·licitud, si considera que en cas contrari la persona sol·licitant pot trobar-se en una situació d'indefensió, sense perjudici de les mesures conservatòries urgents que pugui adoptar entretant". És cert que aquest apartat no es refereix al supòsit en que la sol·licitud es faci per interposar un recurs, però en aquest cas s'ha d'interpretar que el termini queda suspès amb la presentació de la sol·licitud. En qualsevol cas, la sol·licitud s'ha de presentar abans de la finalització del termini compte tingut que no es pot suspendre un termini ja exhaurit. Per això, la data de la designa d'advocat d'ofici no és, en el cas en espècie, rellevant, compte tingut que el benefici es va sol·licitar de forma extemporània".

En conseqüència, resulta evident que la demanda ha de ser considerada com efectivament extemporània. Les circumstàncies personals que invoca el recurrent, que tampoc acredita, no poden afectar els terminis per interposar els recursos administratius i jurisdiccionals, que són improrrogables, segons l'article 130 del Codi de l'Administració, al qual es remetia en la data de referència l'article 32 de la Llei de la jurisdicció administrativa.

Per tot això, procedeix desestimar el recurs d'apel·lació i confirmar en els seus propis termes l'aute impugnat.

Tercer.- No s'aprecia una especial temeritat ni mala fe que justifiqui la imposició de les costes causades.

DECISIÓ

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, acorda:

1r.- Desestimar el recurs d'apel·lació que interposa el Sr. Querol contra l'aute dictat el 31 de març de 2023 pel Tribunal unipersonal del Batlle, que es confirma íntegrament.

2n.- No efectuar un especial pronunciament sobre les costes causades.

Aquest Aute és ferm i executiu.

Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramès testimoni al Tribunal de Batlles, Secció Administrativa, per al seu coneixement i execució, ho acordem, manem i signem.