INCIDENT DE NUL·LITAT (1000019/2019))

Aute

Magistrats

Bernard Plagnet Albert Andrés Pereira Elsa Puig Muñoz

Tribunal Superior de Justícia

Sala Administrativa

TSJA.- 0000026/2020 ORIGEN.- 1000019/2019 - 00

NIG: 5300545320190000034

AUTE 04-2021

PARTS:

Demandant incidental: A, SL

Representant: Ayuso

Advocat: Miró

Demandat incidental: GOVERN D'ANDORRA

Representant: Puig

Advocat: Criado

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President: Sr. Albert Andrés Pereira

Magistrats: Sr. Bernard Plagnet

Sra. Elsa Puig Muñoz

Andorra la Vella, 19 de febrer del 2021

El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, ha vist l'incident de nul·litat plantejat a les actuacions número TSJA-0000026/2020, havent estat observades les prescripcions legals. És ponent el magistrat Sr. Bernard Plagnet, el qual expressa el parer del Tribunal.

ANTECEDENTS DE FET

1.-La representació de la societat A, SL (A, SL) ha presentat un incident de nul·litat en data 22 de desembre del 2020, contra la Sentència núm. 37/2020 de la Sala Administrativa de data 26 de novembre del 2020.

En la seva demanda, l'interessat estima en substancia:

-manca de congruència i motivació

-vulneració del principi de proporcionalitat en les sancions

2.-El Govern ha contestat aquest arguments en la seva contesta de data 29 de gener del 2021:

-el dret a la jurisdicció no comporta obtenir una resolució estimatòria de la part agent;

-s'han respectat en tot moment els drets a la defensa i el dret a un procés degut i la societat A, SL no presenta cap argument que justifiqui una lesió d'un dret fonamental constitucional;

-l'import de la sanció és el resultat de l'aplicació de les disposicions de l'article 125, apartat 4 del Codi de Duana.

FONAMENTS DE DRET

Primer .-Com aquesta Sala ha jutjat per vàries vegades, el recurs basat sobre l'article 10 de la Constitució no es pot considerar com una tercera instància.

En termes generals, convé recordar que l'incident de nul·litat d'actuacions que regula l'article 18 bis de la Llei transitòria de procediments judicials, no constitueix una nova instància processal, on es puguin revisar els pronunciaments de la resolució impugnada, sinó un remei extraordinari encaminat a esmenar les vulneracions del dret fonamental a la jurisdicció que s'hagin produït en un procediment conclòs mitjançant sentència o altra resolució ferma.

Més concretament, el dret a la jurisdicció es pot configurar com el dret matriu del qual deriven tots els drets contemplats en els apartats primer i segon de l'article 10 de la Constitució, és a dir: Tribunal imparcial, igualtat de parts, bilateralitat, contradicció, duració raonable, presumpció d'innocència en matèria sancionadora, assistència lletrada, decisió fonamentada en Dret, Tribunal predeterminat per la Llei, dret a no confessar-se culpable, a no declarar contra un mateix, i a ser informat de l'acusació. Si transposem aquesta definició al cas que ens ocupa, aquesta Sala estima que, al seu criteri, no ha comès cap vulneració "in iudicando" o "in procedendo" de l'article 10 de la Carta Magna.

Segon.- La pràctica de proves no es necessària per resoldre aquest incident de nul·litat.

Tercer.- En aquest cas, el recurrent es limita a repetir els arguments ja presentats en primera i segona instància.

La societat A, SL ha pogut formular les al·legacions que ha considerat oportunes i no acredita cap vulneració d'un dret fonamental La sentència aplica literalment els textos en vigor: resulta clarament de l'article 1 de la Llei de l'ordenament tributari que les normes previstes en aquesta Llei "constitueixen el règim jurídic del sistema tributari i pels quals a manca de llei, especifica en contra..." (la negreta és nostra).

Es pot remarcar que les particularitats de les sancions duaneres existeixen en tots el drets dels països veïns.

Sobre el càlcul de la sanció, s'ha fet aplicació literalment de les disposicions de l'article 247 del Codi de Duana resultant de la Llei 5/2004 del Codi de Duana del 14 d'abril.

El jutge administratiu no té competència per controlar les disposicions de naturalesa legislativa.

DECISIÓ

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, en nom del poble andorrà, decideix:

1r.- Desestimar l'incident de nul·litat d'actuacions que formula la representació processal de A, SL contra la Sentència núm. 37/2020 de la Sala Administrativa de data 26 de novembre del 2020.

2n.- No efectuar un especial pronunciament en matèria de costes.

Aquest Aute és ferm i executiu.

Així per aquesta nostra resolució, ho decidim, manem i signem.