Aute inadmissió (2000056/2021)

Aute

Magistrats

Yves Picod Jaume Tor Porta Marie Conte

Núm. de Protocol: 2000056/2021 Núm. de Rotlle: TSJA-0000082/2022

AUTE 23-2023

PARTS :

Apel·lant: COMÚ X.

Representant: Sra. Esteban

Advocat: Sr. Calatayud

Apel·lat: Sra. Canals

Representant: Sr. Serra

Advocada: Sra. Pina

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL

President: Sr. Yves Picod

Magistrats: Sra. Marie Conte

Sr. Jaume Tor Porta

Andorra la Vella, el 25 de juliol de 2023.

Reunida la Sala competent del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, el magistrat Ponent Sr. Yves Picod, i els magistrats Sra. Marie Conte i Sr. Jaume Tor Porta, ha adoptat la resolució següent:

ANTECEDENTS DE FET

1.- Per Aute de data 21 de juny de 2023 la Sala Administrativa d'aquest Tribunal decidia:

"Desestimar l'incident de nul·litat d'actuacions que formula el COMÚ X. contra la sentència núm.18/2023, del 24 de març."

2.- La representació lletrada del COMÚ X. formula recurs d'apel·lació contra l'esmentat aute, sol·licitant que es revoqui l'esmentat aute, que es dicti resolució declarant la competència de la Junta de Govern amb caràcter constitutiu per portar a terme el nomenament definitiu de l'empleada, així com que es retrotreguin les actuacions al moment de dictar sentència del Tribunal Superior de Justícia, en el sentit que desestimi la demanda formulada per la Sra. Canals, tot confirmant la resolució del Comú X. del 21 de maig de 2021.

FONAMENTS DE DRET

Primer.- que la representació lletrada del COMÚ X. impugna l'aute de la Sala administrativa de data 21 de juny de 2023, que desestima l'incident de nul·litat formulat contra la sentència núm. 18-2023 dictada per la mateixa sala en data 24 de març de 2023, que fonamenta bàsicament en els següents motius:

Transgressió del procediment establert en aplicació de l'article 34 de l'Ordinació de la Funció pública del Comú X.

Transcendent omissió de la competència de la Junta de Govern del Comú, la qual actua per delegació del Consell del Comú en matèria de personal, atribuïda pel Reglament d'organització i funcionament dels comuns.

Interpretació restrictiva de les funcions de la Junta de Govern.

Aplicació a la resolució d'automatisme a partir del pronunciament de l'informe del Cap de departament, el qual no queda emparat en la legislació assenyalada anteriorment.

Entén el recurrent que la irrupció i trencament del procediment afecta als drets del Comú X., resulta una clara vulneració del principi de legalitat en no emparar-se en normes de procediment aplicables, així com una vulneració del dret al procés, a la jurisdicció i a no tenir una decisió degudament fonamentada en dret, deixant a aquesta part en una evident situació d'indefensió.

Segon.- L'article 18 quater de la Llei Transitòria de Procediments Judicials en la seva actual redacció estableix que "les persones que hagin estat part d'una sentència o una resolució fermes o que s'hi vegin afectades poden demanar al batlle o el tribunal que les va dictar que l'anul·li tot i fonamentant la petició en la vulneració de drets fonamentals per infraccions processals o defectes de forma que hagin causat indefensió, o en la incongruència de la sentència o la resolució, sempre que qui sol·liciti la nul·litat no hagi pogut denunciar aquesta vulneració.

El batlle o el tribunal, un cop rep l'incident de nul·litat, pot no admetre'l en cas que consideri, motivadament, que no té cap fonament. En cas contrari, el trasllada a les parts interessades perquè facin les al·legacions i proposin les proves oportunes en el termini de tretze dies hàbils. Posteriorment, el batlle o el tribunal competent, després de practicar les proves proposades que consideri útils, pertinents i necessàries per resoldre la demanda i les altres proves que decideixi d'ofici, resol mitjançant un aute dins els tretze dies hàbils següents".

L'incident de nul·litat d'actuacions que regula l'article 18 quater de la Llei Transitòria de procediments judicials no constitueix una nova instància processal on es puguin revisar els pronunciaments de la resolució quina nul·litat es va demanar -l'aute de la Sala Administrativa de data 21 de juny de 2023 -sinó un remei extraordinari encaminat a esmenar vulneracions del dret fonamental a la jurisdicció, per infraccions processals o defectes de forma que hagin causat indefensió, o per incongruència de la sentència en no haver donat resposta a alguna pretensió opportunament deduïda.

Tercer.- El recurs d'apel·lació que s'articula respecte a l'aute de data 21 de juny de 2023, no deixa de ser una mera reiteració dels mateixos arguments que inicialment es plantejaven a l'incident de nul·litat promogut pel COMU X., arguments que ja van ser examinats de forma amplia i extensa a l'aute objecte de recurs.

En l'aute quina nul·litat es demana no es va cometre cap defecte de forma ni cap infracció processal determinant de la seva nul·litat, ni tampoc es va incórrer en incongruència, ja que es va donar una resposta fonamentada en dret a totes les qüestions plantejades en el recurs.

El dret a la jurisdicció de la part recurrent, en la seva vessant del dret a obtenir una resposta motivada i jurídicament fonamentada a les seves pretensions oportunament deduïdes, es va satisfer de forma adequada, tenint en compte que aquest dret no garanteix un pronunciament favorable a les pretensions de la part recurrent sinó que aquestes siguin examinades i resoltes conforme a dret, en sentit estimatori o desestimatori, oblidant que l'incident de nul·litat no constitueix una nova instància en la què es puguin tornar a revisar els pronunciaments de la resolució quina nul·litat es demana perquè no es comparteixin.

Per tot el que s'ha exposat, i en atenció a les previsions de l'article 18 quater de la LTPJ, escau inadmetre el recurs d'apel·lació articulat per la representació processal del COMU X. contra l'aute de data 21 de juny de 2023 dictat per la Sala administrativa.

Quart.- No escau fer especial pronunciament respecte de les costes ocasionades en aquesta alçada, en no apreciar-se ni temeritat ni mala fe.

Vistos la legislació vigent i els Usos i Costums aplicables al present cas.-

La Sala competent del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra,

Decisio

DECIDEIX

1.- INADMETRE el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal del COMÚ X. contra l'aute de data 21 de juny de 2023 dictat per la Sala Administrativa d'aquest Tribunal Superior de Justícia.

2.- CONFIRMAR l'aute objecte de recurs.

3.- No efectuar un especial pronunciament respecte de les costes ocasionades en aquesta alçada.

Aquest Aute és ferm i executiu.

Així per aquesta nostra resolució, de la qual en serà tramès testimoni al Tribunal de Batlles, per al seu coneixement i execució, ho decidim, manem i signem.