Autorització de conduir per raons laborals en apel·lació contra aute 78-2025

Aute

Magistrats

Anna Estragués Armengol Yves Picod Fátima Ramírez Souto

Tribunal Superior de Justícia

Sala Penal

TSJP.- Recurs General 0000050/2025

ORIGEN.- Executòries 4080054/2025 - 0

NIG: 5300516220250000314

AUTE 78-2025 DE 04/11/2025

Ponent: Anna ESTRAGUÉS ARMENGOL

Data: 04/11/2025

Sala: Tribunal Superior de Justícia - Sala Penal

Referència: TSJP.- 0000050/2025

Nig : 5300516220250000314

IU : ECLI : AD: TSJP:2025:00078A

AUTE 78-2025

PARTS:

Apel·lant: Sr. Andrade

Advocat: Sr. Vara

Apel·lat : MINISTERI FISCAL

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

Presidenta: Sra. Anna ESTRAGUÉS ARMENGOL

Magistrats: Sr. Yves PICOD

Sra. Fàtima RAMÍREZ SOUTO

Objecte: autorització de conduir per raons laborals.

Andorra la Vella, a la data consignada al marge.

En el recurs d'apel·lació interposat contra l'aute de data 13-06-2025 dictat pel Batlle Instructor en la causa de referència, seguida per un delicte menor de conducció de vehicle automòbil amb un grau d'alcoholèmia superior a 0,8 g/l/s, els components del Tribunal Superior de Justícia expressats al marge s'han constituït per a la vista i decisió. És ponent la magistrada Sra. Anna ESTRAGUÉS ARMENGOL.

Antecedents de fet

ANTECEDENTS DE FET

I.- RESULTANT: Per Ordenança Penal de data 26/05/2025 es condemnà Andrade com autor responsable d'un delicte menor de conducció de vehicle automòbil amb un grau d'alcoholèmia superior a 0,8 g/l/s, a, entre altres, la pena de privació del permís de conduir per un període de dotze mesos.

Aquesta resolució va esdevenir ferma el dia en que es va dictar en no formular les parts oposició a la mateixa.

II.- RESULTANT: Per escrit de data 28-05- 2025, el lletrat del condemnat sol·licità autorització per a que el seu defensat pogués conduir en horari laboral (de dilluns a divendres, de les 8H00 a les 19H30), tenint en compte que el Sr. Andrade és oficial de serraller i ha de desplaçar-se de forma autònoma i independent a les diferents obres - algunes de les quals inaccessibles amb transport públic - on ha de portar a més, material pesant.

III.- RESULTANT: Per aute de data 13-06-2025 la Batlle instructora decidí:

"No donar lloc a la petició efectuada pel lletrat i el condemnat Andrade, per escrit de data 28/05/2025, i no autoritzar-lo a conduir vehicles automòbils per desenvolupar les seves tasques laborals."

IV.- RESULTANT: Per escrit de data 10-07-2025 el lletrat del condemnat formulà recurs d'apel·lació contra l'esmentat aute en base essencialment a dos motius:

1)el mateix parteix d'un desconeixement substancial de les funcions pròpies d'un serraller i de la realitat de l'exercici professional del seu defensat que necessita el permís de conduir per treballar doncs:

-la feina de serraller no es redueix a una activitat dins del taller sinó que inclou desplaçaments diaris a obres per mesurar, instal·lar o reparar estructures metàl·liques, portes de seguretat, baranes, tanques, persianes ...

-aquestes tasques requereixen carregar i transportar eines especialitzades i materials pesants, sovint voluminosos, que difícilment poden ser traslladats amb transport públic o a peu:

-el seu defensat té a més, un lloc de responsabilitat dins la serralleria i no només efectua la feina descrita sinó que ha de desplaçar-se per revisar la feina efectuada per altres treballadors

-en moltes de les obres que realitza, no arriba el transport públic i els desplaçament s'han de poder fer amb agilitat.

Per tant, és evident que l'autorització sol·licitada obeeix a raons de necessitat i no de comoditat.

2) no existeix cap indici - més enllà del perill abstracte que comporta conduir sota els efectes de l'alcohol - que determini un perill concret que justifiqui ara la desestimació de les seves pretensions ja que:

-quan fou controlat, el Sr. Andrade no havia efectuat cap maniobra que comportés un perill per la seguretat en el trànsit;

- el grau d'alcoholèmia presentat no pot ser valorat per si sol com un motiu per denegar l'autorització sol·licitada doncs de ser així, l'autorització per conduir en horari laboral prevista en el Codi de procediment penal mancaria de sentit;

- la conducció amb un grau d'alcoholèmia de 1,58 g/l/s ja ha merescut l'oportuna condemna i més enllà de la mateixa, no es pot acceptar una condemna accessòria com seria la pèrdua del seu lloc de treball, dificultant el seu procés de reinserció social.

-és la primera vegada que el Sr. Andrade té un incident amb la justícia;

-es troba realment penedit.

I per raó de l'exposat, demana la revocació de l'aute recorregut i que s'autoritzi al seu defensat a conduir per raons laborals, de dilluns a divendres, de les 08H00 a les 19H30.

V.-RESULTANT: El Ministeri Fiscal s'oposa al recurs formulat en considerar totalment encertades les argumentacions i motivacions expressades pel Batlle en l'Aute recorregut, precisant que les circumstàncies personals i de conducta del condemnat Andrade, evidencien que la seva conducta constitueix un perill per a la seguretat en el trànsit, no solament per a ell, sinó també pels altres usuaris de la via pública.

Així mateix indica que segons la jurisprudència reiterada de la Sala Penal del Tribunal Superior de Justícia "les necessitats laborals de l'autor dels fets no poden prevaler sobre l'objectiu de garantir la seguretat dels usuaris de la via pública" (Núm. de Rotlle TSJP-0000017/2017) i que l'autorització de conduir ha de ser de caràcter excepcional, havent-se de valorar no només en funció de les necessitats laborals, sinó també les circumstàncies dels fets i les personals del sol·licitant, per tot el que sol·licita la desestimació del recurs i la confirmació de l'aute recorregut.

Fonaments de dret

FONAMENTS DE DRET

I.- CONSIDERANT: L'article 208 apartat primer del Codi de Procediment Penal disposa que "El compliment a Andorra de les penes privatives i restrictives de llibertat s'ajusta al que disposen les lleis especials i els reglaments corresponents. En matèria de privació del permís de conduir, el tribunal o el batlle competent per executar la sentència o l'ordenança penal pot fer ús de les facultats que l'article 110.2.c atorga al batlle instructor."

L'article 110 apartat 2 lletra c) del mateix text legal disposa que "El batlle pot imposar l'obligació d'abstenir-se de conduir vehicles automòbils amb entrega del permís de conduir. En el cas que durant la instrucció de la causa es permeti a l'interessat conduir per treballar, cada dia ha de ser comptat com a mig dia de retirada del permís."

La combinació d'ambdós preceptes atribueix al batlle o tribunal la facultat d'autoritzar a conduir per treballar al condemnat a la pena de privació del permís de conduir.

Es tracta d'una facultat discrecional per a quin exercici s'ha de valorar no només la necessitat que tingui el condemnat de conduir per exercir el seu treball, sinó també altres circumstàncies, com el risc per a la seguretat vial que pot representar l'autorització per conduir deduïda, entre altres elements, de la gravetat de la conducta per la que ha estat condemnat o l'existència d'anteriors condemnes per delictes contra la seguretat del trànsit, tenint certament en compte que les necessitats laborals de l'autor dels fets no poden prevaldre sobre l'objectiu de garantir la seguretat dels usuaris de la via pública.

II.- CONSIDERANT: En el present cas, el Batlle denega l'autorització per conduir en horari laboral sol·licitada per Andrade en base a dos motius:

-la manca de necessitat de conduir per realitzar la feina desenvolupada pel sol·licitant, oficial de serraller, "ja que treballa i viu a la XXXX.

-la necessitat de garantir la seguretat dels usuaris de la via pública i el perill que representa l'exercici de la conducció pel Sr. Andrade, el qual sustenta en la maniobra efectuada moments abans de ser controlat indicant que "es dirigia vers el control en sentit descendent, efectuant una maniobra sospitosa per tal d'estacionar-se a les naus industrials just abans del control", així com finalment, el grau d'alcoholèmia presentat en el moment de ser controlat: 1,58 g/l de sang.

III.- CONSIDERANT: Pel que fa a la necessitat de conduir per treballar, el recurrent ha acreditat, mitjançant l'aportació del certificat corresponent, que treballa en qualitat d'oficial de serraller per compte de l'empresa ORG_0 radicada a XXXX, de dilluns a divendres, de les 08H00 a les 19H30 amb les pauses per dinar i esmorzar, en horaris variables segons la càrrega de treball.

El fet que la seu de l'empresa per la qual presta els seus serveis es trobi en la seva mateixa parròquia de residència (XXXX), no desvirtua el fet que el Sr. Andrade necessiti el permís de conduir per treballar, doncs tal i com consta en el certificat emès per l'empresa i remarca la seva defensa, la feina de serraller implica el desplaçament de forma autònoma i àgil, en les diferents obres distribuïdes per tot el territori del Principat. A més, la tasca desenvolupada implica el transport d'eines i material pesant que en fa impossible el trasllat d'altra manera, pel que la necessitat de conduir per treballar es troba en el present cas, degudament acreditada.

IV.- CONSIDERANT: Pel que fa a la perillositat del recurrent, no es pot deduir, com es fa en la resolució recorreguda, de la maniobra realitzada pel Sr. Andrade pocs moments abans del control, doncs l'únic que consta és que en veure als Agents de Policia, va voler estacionar-se en unes naus industrials situades just abans del control, sense que es desprengui d'aquesta maniobra, que posés concretament en perill la seguretat dels altres usuaris de la via pública.

Altrament, pel que fa a l'altre element pres en compte en la resolució recorreguda, consistent en el grau d'alcoholèmia presentat pel recurrent (1,58 g/l), no pot sustentar per si sol, la denegació de l'autorització per conduir. Efectivament si bé és cert que la conducta del Sr. Andrade en les condicions descrites, suposava un risc abstracte per la resta d'usuaris de la via i per a sí mateix, d'aquesta conducta - ja sancionada mitjançant la imposició de la pena corresponent - no es pot deduir directament que torni a posar en risc la seguretat vial si és autoritzat a conduir per a realitzar la seva feina, tenint en compte que el perill abstracte que va produir la seva conducció no va arribar a concretar-se en cap resultat danyós ni lesiu, que ha reconegut la seva responsabilitat i que no consta que tingui problemes d'addicció a l'alcohol, ni que hagi estat condemnat per fets similars amb anterioritat, el que fa que la possibilitat de que torni a reincidir no es presenti com de probable concurrència.

A més, s'ha de considerar que el fet de que s'autoritzi al Sr. Andrade a conduir en horari laboral no significa que no es pugui modificar la decisió en cas de que, incomplint les expectatives i confiança de que no tornarà a conduir sota els efectes de l'alcohol, torni a reincidir en la mateixa conducta.

V.- CONSIDERANT: Tenint en compte les circumstàncies esmentades i disposicions legals citades, escau revocar l'aute recorregut i autoritzar al Sr. Andrade a conduir en horari laboral, de dilluns a divendres, de les 08H00 a les 19H30. Aquesta autorització li permet treballar sense buidar la pena del seu contingut, tota vegada que cada dia autoritzat compta com a mig dia de pena de retirada de permís .

VI.- CONSIDERANT: L'estimació del recurs determina la declaració d'ofici les despeses processals causades en aquesta segona instància, en aplicació de l'article 174 i 175.1 del Codi de procediment penal i 354.2 del Codi de procediment Civil, aplicable de manera supletòria

Vistes la Constitució, el Codi Penal, el Codi de procediment penal, el Codi de procediment civil, la jurisprudència d'aplicació, i altres fonts del Dret del Principat d'Andorra,

La Sala Penal del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra, en nom del poble andorrà,

Decisio

DECIDEIX

1.- ESTIMAR el recurs d'apel·lació interposat per la representació lletrada del Sr. Andrade.

2.- REVOCAR l'aute de data 13-06-2025 dictat per la Batlle instructora en el marc de l'execució de la causa de referència i, en conseqüència, autoritzar al Sr. Andrade a conduir únicament per raons laborals, de dilluns a divendres, de les 08H00 a les 19H30, havent-se computar cada dia autoritzat com a mig dia de retirada del permís de conduir.

3.- DECLARAR D'OFICI les despeses processals causades pel recurs.

Aquest Aute és ferm i executiu.

Així, per aquesta nostra resolució, definitivament jutjant, ho manem i signem.