COMPETÈNCIA DE LA JURISDICCIÓ ADMINISTRATIVA.AD-094-2/98

Aute

AUTE 98-14 DE 2 DE NOVEMBRE DE 1998

COMPETÈNCIA DE LA JURISDICCIÓ ADMINISTRATIVA. Per analitzar la legalitat dels escrutinis a les eleccions de membres del consell d'administració de la CASS

A N T E C E D E N T S D E F E T

1.- En data 22 de juliol de 1998, el Sr. Farré, actuant en nom i interès propis, va interposar una demanda davant la Secció administrativa de la Batllia contra la proclamació dels resultats electorals al Consell d'administració de la CASS, sol·licitant la nul·litat de ple dret o l'anul·lació de l'escrutini realitzat el 9 de juliol.

2.- La Batllia, en l'aute núm. XXXX, del 24 de juliol, refusa la demanda per manca de competència de la jurisdicció administrativa, declinant-la a favor de la jurisdicció civil.

3.- Contra l'aute esmentat, la part agent ha presentat recurs davant d'aquesta Sala en el qual demana la revocació d'aquell i la declaració de que l'ordre jurisdiccional competent per a resoldre la qüestió plantejada és el de la jurisdicció administrativa. Donat trasllat del mateix a la representació de la CASS, l'ha contestat en el sentit de demanar-ne, també la revocació, i de declarar competent a la Secció administrativa de la Batllia.

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- La qüestió que correspon decidir en aquesta instància és la relativa a la jurisdicció que legalment té atribuïda la competència per resoldre els recursos contra els escrutinis als membres del consell d'administració de la Caixa Andorrana de Seguretat Social, que la Batllia defereix a la jurisdicció civil.

Com molt bé raona la part agent tant en la seva demanda com en el recurs d'apel·lació, la disposició final segona del Reglament de les eleccions al Consell d'administració de la CASS, de 28 de gener de 1998 (BOPA de 18 de febrer de 1998) estableix que "Per tot el que no queda regulat per la Llei i el present Reglament, pel que fa a les eleccions al Consell d'Administració de la CASS es fa remissió a la Llei Qualificada del sistema electoral i del referèndum". Aquesta Llei, de 2 i 3 de setembre de 1993, diu, en l'article 48, que contra la proclamació dels resultats electorals cap un recurs davant els tribunals i, més concretament, l'article 54 -que pertany al Capítol setè, titulat "El recurs contenciós"- diu que seran d'aplicació els recursos i procediments ordinaris previstos en el Codi de l'Administració i en la Llei Qualificada de la Justícia, l'article 39.3 de la qual estableix el control de la subjecció al Dret de l'activitat d'execució de l'Administració pública enumerada en l'article 13 del Codi, que comprèn les entitats parapúbliques com la CASS.

Per tot el que s'ha exposat, en el nostre ordenament jurídic no hi ha cap títol atributiu de competència a favor de la jurisdicció civil per analitzar la conformitat al Dret dels escrutinis a les eleccions dels membres del consell d'administració de la CASS, i, per tant, cal revocar l'aute de la Batllia, que haurà de continuar el procediment pels tràmits que legalment siguin procedents.

D E C I S I Ó

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda estimar el recurs d'apel·lació interposat per la representació processal del Sr. Farré contra l'aute de la Secció administrativa de la Batllia de 24 de juliol de 1998, que anul·lem, i en conseqüència, manem que per la Secció administrativa se segueixin les actuacions, a les quals caldrà donar el curs corresponent i sens perjudici de mantenir la mesura cautelar acordada en el fonament cinquè de la resolució recorreguda.

Aquest Aute és ferm i executiu.

En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe. El Tribunal, La Secretària,