Pèrdua d'objecte parcial del recurs, desemparament menors.

Aute

Magistrats

JAUME TOR PORTA VINCENT ANIERE CARLES CRUZ MORATONES

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA

Sala Civil

TSJC.- 0000285/2025

ORIGEN: 1000023/2024 - 0

NIG: 5300513120240000039

AUTE 000078-2026 DE 12/05/2026

Ponent : Sr. Jaume TOR PORTA

Data : 12/05/2026

Sala : Tribunal Superior de Justícia - Sala Civil

Referència : TSJC.- 0000285/2025

Nig : 5300513120240000039

IU : ECLI : AD:TSJC:2026:00078 A

AUTE 000078/2026

PARTS:

Apel·lant: Sra. Josefa

Advocada: Sra. Felícia

Apel·lant: Sr. Isidre

Advocada: Sra. Viviana

Apel·lat: GOVERN D?ANDORRA

Representant: Sra. Léonie .

Advocat: Sra. Assumpta

Apel·lat: Srs. Horaci, i Benjamí

MINISTERI FISCAL

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President: Sr. Jaume TOR PORTA

Magistrats: Sr. Vincent ANIÈRE

Sr. Carles CRUZ MORATONES

OBJECTE: Pèrdua d'objecte parcial del recurs, desemparament menors.

Andorra la Vella, 12 de maig del 2026.

En nom del Poble Andorrà.-

Reunida la Sala Civil del Tribunal Superior de Justícia d'Andorra ha vist el recurs d'apel·lació a les actuacions més amunt referenciades.

En la tramitació d'aquestes actuacions han estat observades les prescripcions legals, i ha estat ponent el magistrat Sr. Jaume TOR PORTA, el qual expressa el parer del Tribunal.

ANTECEDENTS DE FET

1.- Per Aute de data 31/01/2025, l'Hble. Batlle de menors decidia:

"Primer.- Declarar -de manera provisional- la situació de desemparament de la infant A.

Segon.- Declarar les següents mesures de protecció, sent aquestes provisionals, sense perjudici de posteriors resolucions que es puguin efectuar:

Suspensió de l'autoritat parental exercida pels progenitors, els Srs. Josefa i Isidre, respecte la mencionada.

Atribució de la tutela de la menor A al Ministeri

encarregat dels Afers Socials.

Acolliment provisional de la menor A per part de la família extensa, en concret dels seus avis paterns Srs. Horaci i Benjamí, els quals han estat realitzant l'acolliment -de facto- des de fa anys, tot recordant-los que han de continuar col·laborant amb els Serveis Socials, i que qualsevol manca de col·laboració dels mateixos comportarà que pugui tornar a ser valorada la seva idoneïtat, pel Servei Especialitzat d'Acolliment Familiar (SEAF) respecte la mesura de protecció aquí presa.

Pel que fa a l'establiment de les visites amb els progenitors els Srs. Josefa i Isidre, si s'escaigués i de manera subsidiària, es faculta el SEAIA per l'establiment de la periodicitat d'aquests amb la seva filla."

2.- Per aute de data 11/06/2025, resolíem el recurs d'apel·lació interposat pels Srs. Josefa i Isidre desestimant-lo.

3.- Per aute de data 30/07/2025, es va decidir:

"Primer.- Declarar com a definitives les mesures de protecció respecte de l'aute de data 31/01/2025:

Suspensió de l'autoritat parental exercida pels progenitors, els Srs. Josefa i Isidre, respecte la menor A.

Atribució de la tutela de la menor A al Ministeri encarregat dels Afers Socials.

Acolliment de la menor A per part de la família extensa, en concret dels seus avis paterns Srs. Horaci i Benjamí, que continuaran col·laborant amb els Serveis Socials; qualsevol manca de col·laboració dels mateixos comportarà que pugui tornar a ser valorada la seva idoneïtat, pel Servei Especialitzat d'Acolliment Familiar (SEAF) respecte de la mesura de protecció aquí presa.

Pel que fa a l'establiment de les visites amb els progenitors els Srs. Josefa i Isidre, serà el règim de contactes proposat pel SEAIA, consistent aquestes en visites supervisades en el Isidre del Servei de Trobada Familiar (STF), amb una periodicitat quinzenal i una durada d'una (1) hora.

Segon.- Es desestimen íntegrament les peticions formulades pels Srs. Josefa i Isidre en el seu escrit de data 19/06/2025."

En data 17/09/2025, els progenitors Srs. Josefa i Isidre interposaren recurs d'apel·lació contra l'aute de data 30/07/2025, recurs que va ser desestimat per decisió d'aquesta Sala de 14/01/2026 (rotlle TSJC 193/2025).

4.- El 24/10/2025, la directora del Departament d'Infància i l'Adolescència comunicava a la Batllia que la Comissió d'Atenció a la Infància i l'Adolescència, reunida en sessió extraordinària el 23/10/2025, havia aprovat la proposta del Servei Especialitzat d'Atenció a la Infància i l'Adolescència (SEAIA) consistent en instar a l'Hble. Batlle, el següent:

"a) Que s'acordin les mesures judicials que es considerin escaients, en coordinació amb el Jutjat de la Seu d'Urgell, a fi de fer efectiu el retorn de les menors Cristel i Júlia al Principat d'Andorra.

b) Que se suspengui el règim de visites paternofilal respecte la menor A establert en l'aute de data 30/07/2025.

c) Que se suspengui el règim de visites paternofilals respecte les menors Cristel i Júlia establert en l'Aute Judicial de data 31/01/2025."

5.- En data 11/11/2025, la Directora del Departament d'Infància i Adolescència trameté un informe social elaborat pel Consorci d'Atenció a les Persones de l'Alt Urgell (Lleida, Catalunya, Espanya), de data 21/10/2025, valorant que amb la informació del seguiment de la unitat familiar dels Srs. Josefa i Isidre, i utilitzant l'eina de cribatge en casos de menors en possible situació de risc, els indicadors posen de manifest una situació de desemparament vers les bessones Cristel i Júlia".

6.- En data 14 de novembre de 2025, la representació lletrada dels Srs. Josefa i Isidre, progenitors de les menors, s'oposaren a l'informe efectuat pels Serveis d'Infància de data 24 d'octubre de 2025.

7.- Per aute de 20 de novembre del 2025 es decidia:

"Primer.- Acordar les mesures judicials que es considerin escaients, en coordinació amb el Jutjat de la Seu d'Urgell (Lleida, Espanya), a fi de fer efectiu d'immediat el retorn de les menors Cristel i Júlia al Principat d'Andorra.

. Suspendre el règim de visites paternofilal respecte la menor A establert en l'aute de data 30/07/2025.

. Que se suspengui el règim de visites paternofilals respecte les menors Cristel i Júlia establert en l'Aute Judicial de data 31/01/2025.

Segon.- Sol·licitar al Jutjat d'Instància corresponent de la Seu d'Urgell (Lleida, Espanya) la col·laboració judicial internacional per a l'execució de la present resolució.

Tercer.- Interessa l'autorització d'entrada al domicili dels Srs. Josefa i Isidre situat al ADR000 La Seu d'Urgell (Lleida, Espanya), amb el suport dels Mossos d'Esquadra, per tal de localitzar les menors i procedir a la seva restitució immediata al Principat d'Andorra, als organismes estatals pertinents dels Serveis d'Infància, amb col·laboració permanent amb aquests.

Quart.- Instar la Fiscalia de Menors a obrir diligències urgents per presumpta explotació sexual infantil, exposició a substàncies tòxiques i entorn delictiu, amb risc greu per a la salut i el desenvolupament de les menors.

Cinquè.- Es desestimen íntegrament les peticions formulades pels Srs. Josefa i Isidre en el seu escrit de data 14/11/2025.

Sisè.- Notificar la present resolució judicial al Ministeri Fiscal, al Servei especialitzat d'atenció a la infància i l'adolescència (SEAIA), als progenitors Srs. Josefa i Isidre o titulars de la tutela o guarda, així com als avis paterns de la menor A els Srs. Horaci i Benjamí".

8.- Les direccions lletrades de la Sra. Josefa i del Sr. Isidre han formulat sengles recursos d'apel·lació contra aquesta resolució, amb un contingut pràcticament idèntic, demanant la seva revocació i que en el seu lloc es dicti resolució revocant íntegrament l'aute tot deixant sense efecte l'acord de retorn de les menors Cristel i Júlia a Andorra, mantenint la seva residència al domicili familiar de La Seu d'Urgell sota el seguiment dels serveis socials de l'Alt Urgell, així mateix es deixi sense efecte la suspensió del règim de visites paternofilials respecte de les tres menors ( Emmanuel, Cristel i Júlia), restablint el contacte entre les menors i la seva progenitora Sra. Josefa, en la forma que es consideri més adient per a l'interès de les menors, preferiblement sota la supervisió dels serveis socials de l'Alt Urgell, sense fer condemna en costes.

Amb aquesta finalitat al·leguen essencialment, i en primer terme, que la resolució impugnada incorria en error en la valoració de la prova, per haver-se fonamentat en un informe del SEAIA que considerava era esbiaixat i basat en fonts no fiables ni contrastades.

En segon lloc, defensa que les situacions de risc que se'ls atribuïa (drogues, negligència, manca d'higiene o desatenció) no es trobaven fonamentades sinó que endemés estaven desmentides per proves objectives, que per contrari, acreditaven un entorn familiar adequat i un seguiment mèdic i educatiu correcte de les menors.

Finalment, es denuncia que les mesures adoptades, referint-se al retorn forçós de les menors a Andorra i la suspensió de les visites, resultaven unes mesures desproporcionades i contràries a l'interès superior de les nenes, atesa l'estabilitat actual i l'existència d'alternatives menys lesives.

9.- La representació processal del Govern d'Andorra s'ha oposat al recurs d'apel·lació articulat demanant es dictés resolució en aquesta alçada confirmant íntegrament la decisió el Batlle de menors.

10.- El Ministeri fiscal ha demanat es dicti resolució, deixant sense efecte els extrems continguts en l'aute impugnat, atès que la resolució adoptada pels Tribunals de la Seu d'Urgell en seguiment de la resolució avui impugnada, s'havia pronunciat en el sentit interessat pels recurrents.

11.- Per aute d'11/02/2026 s'admetia la prova proposada pel Ministeri Fiscal amb l'escrit de 23/01/2026.

FONAMENTS DE DRET

Primer.- L'objecte del recurs d'apel·lació se circumscriu a la impugnació dels fonaments de dret segon i tercer de l'Aute de 20/11/2025, en tant que contenen la valoració probatòria que es considera errònia, entenent que les mesures acordades sobre aquesta base, concretament, d'una banda, el retorn de les menors Cristel i Júlia al Principat d'Andorra; i, de l'altra, la suspensió del règim de visites paternofilials respecte de les tres menors, no s'ajustaven a dret ni al conjunt de circumstàncies concurrents.

La resolució objecte d'impugnació fonamenta la seva decisió en el principi de l'interès superior del menor, reconegut com a criteri rector en matèria de protecció de la infància, el qual ha de prevaldre, amb caràcter preferent, sobre qualsevol altre interès concorrent en el supòsit examinat. En virtut d'aquest principi, l'òrgan jurisdiccional es troba habilitat per adoptar, en cada cas concret, les mesures que consideri més idònies per salvaguardar la integritat dels menors afectats. En aquest Isidre, el Batlle de menors ha valorat els elements aportats pels serveis especialitzats d'atenció a la infància, corroborats per informes de naturalesa policial i social, així com pel posicionament del Ministeri Fiscal, i ha conclòs que d'aquells es desprenen indicis prou reveladors d'una situació de risc greu i de desemparament que incideix directament sobre les condicions de desenvolupament de les menors. Als referits informes, als quals es confereix valor probatori ple, s'atribueix la revelació de sospites qualificades relatives a conductes de notable gravetat, singularment les que apunten a una eventual explotació sexual de les menors, a la presència de consum de substàncies estupefaents en el seu entorn immediat i a l'exercici d'activitats susceptibles de constituir il·lícits penals; circumstàncies totes elles que, en cas de resultar acreditades, comportarien una afectació severa de la integritat física, psíquica i emocional de les menors.

A les consideracions anteriors s'afegeix la constatació que les menors es troben fora del territori nacional sense disposar d'autorització judicial que ho permetés, situació que ha estat qualificada jurídicament com a trasllat il·lícit. Aquesta circumstància, unida a la manca de col·laboració dels progenitors amb les autoritats competents i als antecedents personals acreditats de la mare, reforça la convicció de l'òrgan jurisdiccional quant a la inadequació del medi familiar en el qual aquelles es troben en l'actualitat.

Davant aquest conjunt de circumstàncies, el jutjador ha apreciat que les mesures de protecció fins aleshores vigents resultaven insuficients per conjurar el risc detectat. En aplicació del principi de mínima intervenció i atenent, alhora, la intensitat del perill apreciat, ha estimat necessari acordar mesures de protecció d'abast més elevat, consistent en el retorn immediat de les menors al territori i en la suspensió del règim de relacions paternofilials, amb la finalitat de preservar-les d'un entorn qualificat de risc extrem i de garantir el seu desenvolupament integral en condicions adequades de seguretat.

Segon.- Amb caràcter previ a l'examen dels motius de recurs articulats pels recurrents, i abans d'endinsar-nos en l'anàlisi de les qüestions de fons que aquells plantegen, escau que ens pronunciem sobre aquella pèrdua sobrevinguda de l'objecte del recurs per satisfacció els interessos dels recurrents. Aquesta circumstància es concreta en la resolució dictada pel Jutjat de Primera Instància de La Seu d'Urgell en data 24/10/2025, adoptada en el Isidre de la comissió rogatòria internacional que el Batlle de menors va cursar a les autoritats judicials espanyoles en execució de la resolució objecte del present recurs. Per tal de valorar adequadament el seu impacte sobre el present procediment, convé exposar de manera ordenada l'origen, el contingut i les conseqüències jurídiques d'aquesta resolució.

La resolució avui impugnada, acordava segons s'infereix dels punts 1 a 3 de la part decisòria, determinades mesures urgents als Jutjats de La Seu d'Urgell, via comissió rogatòria internacional, respecte de les quals el Tribunal requerit declarava la seva incompetència material per a adoptar-les.

Aquesta situació sobrevinguda té una conseqüència processal ineludible. La resolució de la Batllia ha perdut, en la seva dimensió executiva el contingut pràctic que la justificava i que havia donat lloc a la interposició del present recurs. Dit d'una altra manera, la pretensió dels recurrents d'obtenir la revocació de les mesures acordades -en la mesura en què aquelles tenien per objecte el retorn immediat de les menors per la via de la cooperació judicial internacional- ha quedat privada d'objecte per causa sobrevinguda, atès que l'obstacle per a l'execució d'aquelles mesures no prové ja de la present resolució sinó de la impossibilitat pràctica determinada per la decisió de l'òrgan judicial espanyol.

Val a dir que segons consta en les actuacions de primera instància, d'ençà el dia 17/04/2026, ara fa pocs dies, les bessones, Cristel i Júlia estan ingressades al CRAE " ADR001" del Principat d'Andorra.

Val a dir endemés que segons consta en les actuacions de primera instància, d'ençà el dia 17/04/2026, ara fa pocs dies, les bessones, Cristel i Júlia estan ingressades al CRAE " ADR001" del Principat d'Andorra, el què en definitiva no fa més que corroborar aquesta decisió.

Tercer.- Pel que fa al fons de l'assumpte, cal tenir present, abans de qualsevol altra consideració, que la situació de desemparament de les menors no constitueix una apreciació nova ni aïllada en el present procediment, sinó que ha estat objecte de declaracions reiterades per part de la Batllia de menors i, posteriorment, confirmades per aquesta Sala, tal com acrediten els pronunciaments adoptats en els rotlles TSJC 047/2025, TSJC 125/2025 i TSJC 193/2025. Aquest fet reflecteix una valoració sostinguda i consistent de la situació en què es troben les menors, avalada per la pluralitat d'òrgans jurisdiccionals que han tingut ocasió de pronunciar-se sobre la qüestió.

Per comprendre adequadament l'abast i el significat de la resolució ara impugnada, resulta imprescindible contextualitzar-la en el Isidre del procés que l'ha precedit. La resolució dictada per la Batllia de menors en data 31/01/2025, que constitueix el primer pronunciament del qual dimana la present cadena procedimental, va declarar de manera provisional la situació de desemparament de les menors Cristel i Júlia i va acordar, com a mesures de protecció derivades d'aquella declaració, la suspensió de l'autoritat parental dels progenitors, l'atribució de la tutela a l'Estat andorrà i l'ingrés de les menors al ADR001, a més d'altres mesures complementàries orientades a garantir la seva protecció integral.

Tanmateix, els progenitors, aprofitant l'interval de temps transcorregut entre el pronunciament d'aquella resolució i la seva notificació formal, van endur-se les menors -d'escassos mesos d'edat en aquell moment- fora del territori andorrà, establint-se a La Seu d'Urgell amb la clara finalitat de sostreure's a l'aplicació de les mesures acordades i d'eludir l'acció de la justícia andorrana. Aquesta conducta, deliberada i conscient, va impedir de manera immediata l'execució de les mesures de protecció adoptades per la Batllia i va situar les menors en una posició d'encara major vulnerabilitat, en privar-les de la protecció que les autoritats andorranes havien considerat necessària i urgent per salvaguardar el seu benestar.

Davant d'aquesta situació, la Sala va tenir ocasió de pronunciar l'aute de data 11/06/2025, dictat en el Isidre del rotlle TSJC 047/2025, resolució en la qual no solament es va confirmar íntegrament la decisió adoptada per la Batllia, sinó que es va instar de manera expressa les parts legitimades a promoure el retorn de les menors al territori andorrà a través dels mecanismes de cooperació internacional existents i aplicables al cas, reconeixent així la gravetat de la situació creada pels progenitors amb el seu comportament i la necessitat de posar fi a la mateixa per les vies que el dret internacional preveu.

En aquest context, els avui recurrents pretenen, a través del recurs que articulen, qüestionar les mesures de desemparament adoptades per la resolució impugnada, tot plantejant una revisió de fons dels fonaments que sustenten aquella declaració. Aquesta pretensió, però, presenta un recorregut molt limitat des del moment en què els mateixos recurrents han optat voluntàriament per sostreure's a l'exercici de la jurisdicció andorrana, traslladant-se amb les menors a territori estranger i obstaculitzant de manera activa i persistent l'execució de les resolucions judicials adoptades en el seu interès. No pot perdre's de vista que la conducta dels progenitors al llarg d'aquest procediment ha estat caracteritzada, de manera constant, per la resistència a col·laborar amb les autoritats competents i per l'intent sistemàtic d'evitar que les mesures de protecció acordades arribessin a desplegar els seus efectes, circumstàncies totes elles que, lluny de debilitar el contingut de la decisió impugnada, no fan sinó reforçar la solidesa dels fonaments sobre els quals aquesta es basteix i confirmar la pertinença de les mesures adoptades en protecció de les menors.

En conseqüència i respecte dels pronunciaments continguts en la resolució impugnada que no es veuen afectats per la pèrdua sobrevinguda de l'objecte del recurs articulat, escaurà desestimar-lo íntegrament.

Quart.- A la vista dels interessos familiars que s'han tractat en la present resolució no ha de fer-se pronunciament sobre les costes ocasionades en aquesta alçada.

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Civil,

DECIDEIX

Declarar la pèrdua sobrevinguda de l'objecte del recurs d'apel·lació articulat pels Srs. Josefa i Isidre respecte dels punts primer a tercer de l'aute de 20/11/2025 i per la resta desestimar-lo, confirmant la resolució dictada en la part que desestima les pretensions dels avui recurrents. No escau fer pronunciament sobre les costes ocasionades en aquesta alçada.

Aquest aute és ferm i executiu.

Així, per aquest nostre aute, definitivament jutjant, ho manem i signem.