El termini per a la interposició del recurs d'apel·lació comença a comptar a partir del dia següent a la notificació de la sentència de primera instància.AD-013-1/2003

Aute

AUTE 2003-23 DE 17 DE NOVEMBRE DE 2003

RECURS D'APEL·LACIÓ. El termini per a la interposició del recurs d'apel·lació comença a comptar a partir del dia següent a la notificació de la sentència de primera instància. ESTRANGERS. L'article 143 de la Llei qualificada d'immigració s'ha d'interpretar en relació amb la Llei de la Jurisdicció administrativa i fiscal i el Codi de l'Administració.

Antecedents de fet

A N T E C E D E N T S D E F E T

1r.- En data 29 d'abril de 2003 la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles va desestimar la demanda formulada pel Sr. Agullo contra el M.I. Govern, en què sol·licitava l'anul·lació de la resolució de 16 de desembre de 2002, que va denegar la renovació de l'autorització de residència i treball privilegiada de què disposava. L'esmentada sentència va ser notificada a les parts el mateix dia 29 d'abril.

2n.- La representació de la part agent va interposar recurs d'apel·lació contra la referida sentència el 7 de maig de 2003, el qual va ser declarat inadmissible mitjançant aute del 9 de maig següent, en considerar-se que s'havia interposat de forma extemporània, més enllà dels 8 dies naturals a comptar de la data de la notificació de la sentència, que estableix l'article 143 de la Llei qualificada d'immigració.

3r.- Disconforme amb aquesta resolució, l'interessat formula recurs d'apel·lació contra l'aute de 7 de maig de 2003, el qual fonamenta en l'argument de què el termini d'interposició del recurs s'ha de comptar a partir del dia següent a la notificació de la sentència, com és regla general en dret andorrà, tant en matèria civil, penal com administrativa.

4t.- La representació del Govern s'ha oposat al recurs argumentant que l'aute impugnat s'ajusta al que disposa l'article 143 de la Llei qualificada d'immigració, per la qual cosa s'ha de confirmar en els seus propis termes.

Fonaments de dret

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- L'aute impugnat parteix d'una interpretació literal del contingut de l'article 143 de la Llei qualificada d'immigració, el qual disposa que "contra la sentència de primera instància, es pot interposar recurs d'apel·lació que es presenta directament davant del batlle ponent, en el termini de vuit dies naturals a comptar de la data de la notificació de la sentència...".

Certament, en una primera lectura, aquest precepte pot ser interpretat en el sentit de què el termini de vuit dies que el mateix contempla comença a comptar-se el mateix dia en què es produeix la notificació de la sentència a les parts.

Ara bé, també resulta possible una interpretació sistemàtica, que posi en relació la norma discutida amb les disposicions generals que regulen el procediment davant d'aquesta Jurisdicció, com són la seva Llei reguladora de 15 de novembre de 1989 i, per remissió de la mateixa, el Codi de l'Administració de 29 de març del mateix any.

L'article 32 de la Llei de la Jurisdicció administrativa i fiscal estableix que les disposicions del capítol X del Codi de l'Administració sobre terminis són igualment d'aplicació en els procediments seguits davant d'aquesta Jurisdicció. Per la seva banda, l'article 131 del Codi disposa que els terminis es comptaran sempre a partir de l'endemà de la notificació o publicació de l'acte de què es tracti.

Una interpretació conjunta d'aquests preceptes, que asseguri la coherència del sistema processal administratiu i garanteixi el principi constitucional de seguretat jurídica (article 3.2 de la Constitució) permet concloure que, en el procediment especial abreujat en matèria d'immigració, resulta admissible que s'interposi el recurs d'apel·lació en el termini de vuit dies naturals comptats en la forma que preveu, amb caràcter general, el Codi de l'Administració. D'aquesta manera, sens perjudici que l'interessat pugui formular el seu recurs des del mateix moment en que rep la notificació de la sentència, com preveu l'article 143 de la Llei d'immigració, el termini abans esmentat no conclou fins que transcorren vuit dies naturals a partir de l'endemà de la notificació.

Segon.- En el cas que ara s'examina, la sentència apel·lada va ser objecte de notificació el 29 d'abril de 2003, mentre que el recurs es va interposar el 7 de maig següent, és a dir, el darrer dia del termini de vuit dies naturals comptats de la forma que ha quedat exposada, de manera que procedeix estimar el recurs d'apel·lació que formula la part agent.

Decisio

D E C I S I Ó

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda:

Estimar el recurs d'apel·lació que interposa la representació del Sr. Agullo contra l'Aute de 9 de maig de 2003 de la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles, el qual es revoca i deixa sense efecte.

Retornar les actuacions a la Batllia, a fi de què continuï la tramitació del recurs d'apel·lació contra la sentència de 29 d'abril de 2003.

Aquest Aute és ferm i executiu.

En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe.