Taxes i tributs (A024/07)

Aute

Magistrats

Lluís Saura Lluivia Albert Andrés Pereira Bernard Plagnet

Núm. de Protocol: E03-1353 i altres TSSA: IE-02/07

A U T E 24-2007

PARTS:

Apel·lant: Arnau Representant: en nom propi Advocat: Sancho

Apel·lada: Hble. Hble. COMÚ DE LA MASSANA

Representant : Oller Advocat : Martin

Apel·lada: M.I. M.I. GOVERN Representant : Palau Advocat : Almansa

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President : M.I. Sr. LLUIS SAURA LLUVIA (ponent)

Magistrats: M.I. Sr. Bernard Plagnet

M.I. Sr. Albert Andrés Pereira

A la vila d'Andorra la Vella, el 14 de setembre de 2007

El Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, format pels magistrats esmentats.

A N T E C E D E N T S D E F E T

1.- La Secció Administrativa de la Batllia, per diligència de 5 de febrer de 2007, va notificar personalment a la Sra. Arnau, presidenta de la societat ORG_0 l'existència de pagaments pendents per tributs corresponents tant al Comú de La Massana (inquilinat/propietat pels anys 2000, 2001, 2002 i 2003, expedients E02-0998, E03-1357 i E06-1390)

com al Govern (taxes sobre el Registre de comerç i sobre el registre de tinença de vehicles corresponents als anys 2001 i 2002, 2005 i 2005, expedients 703-0093 i E07-0462). Al mateix temps se la requeria pel pagament de les liquidacions esmentades, per tot el següent dia 20 de febrer de 2007.

2.- El 20 de febrer de 2007, la Sra. Arnau presenta un incident d'execució en la que demana que es declari la prescripció del dret de l'Administració a exigir el pagament tant dels tributs del Comú de La Massana dels anys 2000 a 2003 com dels del Govern dels anys 2000, 2001 i 2004, en haver transcorregut més de tres anys des del moment en que van ser notificats per edictes els corresponents rebuts fins el moment en què s'han fet els requeriments de pagament per la Secció Administrativa de la Batllia.

3.- La representació del Govern manifesta que cada dia 18 de maig, el Ministeri de Finances va procedir a notificar de manera individual la taxa sobre el registre de titular d'activitats econòmiques i a principis de cada any la de tinença de vehicles, i a partir d'aquestes notificacions va iniciar la comunicació de l'inici del període de constrenyiment i les notificacions per edictes, per la qual cosa no ha prescripció del dret a reclamar el pagament de les liquidacions.

4.- La representació del Comú de La Massana al·lega, com a qüestió prèvia d'ordre processal, la inadmissibilitat de l'incident, en haver transcorregut el termini per formular-lo davant aquest Tribunal. Pel que fa al fons, addueix que s'han seguit els tràmits previstos legalment en termini i que no hi ha prescripció del dret a exigir el pagament de les liquidacions.

F O N A M E N T S D E D R E T

Primer.- Abans de resoldre sobre la prescripció de l'acció per exigir el pagament dels deutes tributaris que es reclamen a ORG_0, cal analitzar l'excepció processal que addueix la representació del Comú de La Massana.

En el marc del Títol V de la Llei de la jurisdicció administrativa, que es refereix íntegrament a l'execució de sentències i d'actes administratius, l'article 110 (en la redacció que l va donar la Llei transitòria de procediments judicials de 21 de desembre de 1993) estableix que els incidents d'execució seran resolts pel Tribunal Superior de Justícia d'Andorra seguint els tràmits dels recursos ordinaris però amb els terminis reduïts a la meitat.

En el cas, com hem exposat en els antecedents de fet, la Secció Administrativa de la Batllia d'Andorra va notificar personalment a la Sra. Arnau, en la seva qualitat de presidenta de la societat deutora ORG_0, l'existència de diversos deutes tributaris exigits tant pel Comú de La Massana com pel Govern; per tant, si la societat esmentada volia formular davant aquesta Sala el corresponen incident d'execució per far valer els arguments que recolzarien la prescripció del dret a exigir el pagament dels tributs esmentats, ho havia de fer tenint en compte que el precepte citat imposa la reducció dels terminis processals per recórrer a la meitat.

Aquest termini, que és de tretze dies, quedava, per tant, reduït a set, i el 20 de febrer de 2007, que és quan es va presentar, ja havia transcorregut amb escreix, per què havia estat personalment notificada i requerida per la Batllia el dia 5 de febrer, amb la qual cosa cal estimar l'excepció que planteja el Comú i declarar la inadmissibilitat de l'incident per extemporaneïtat en la seva presentació.

Compte tinguda la naturalesa d'ordre públic processal d'aquesta qüestió, la extemporaneïtat ho és de tot l'incident, de manera que afecta també la posició del Govern, encara que no l'hagi fet valer expressament.

D E C I S I Ó

En atenció a tot el que s'ha exposat, el Tribunal Superior de Justícia, Sala Administrativa, acorda declarar la inadmissió de l'incident d'execució per extemporaneïtat en la seva presentació. No es fa pronunciament sobre el pagament de les despeses d'aquest incident.

Aquest Aute és ferm i executiu.

En conseqüència, així ho acorden, manen i signen el Tribunal, en dono fe.