Recurs incident de nul.litat - Art 18 Quarter - Condició de Part Civil del Govern (8000008/2022)

Aute

Magistrats

Yves Picod Fátima Ramírez Souto Alexandra Cornella Sola

AUTE 8-2024

COMPOSICIÓ DEL TRIBUNAL:

President: Sr. Yves Picod (ponent)

Magistrades: Sra. Fátima Ramírez Souto

Sra. Alexandra Cornella Sola

A la vila d’Andorra la Vella, vint-i-sis de gener del dos mil vint-i-quatre. Reunida la Sala competent del Tribunal Superior de Justícia d’Andorra,

sota la presidència del magistrat Sr. Yves Picod, i les magistrades Sra. Fátima Ramírez Souto i Sra. Alexandra Cornella Sola, ha adoptat la resolució següent:

ANTECEDENTS DE FET

I.- RESULTANT: en seguiment a les diligències prèvies núm. 8000008/2022, seguides per uns presumptes delictes majors d’associació il·lícita i de blanqueig de diners o valors i menor contra el prestigi de les institucions, la Batlle instructora per Aute de data 16 d’agost del 2023, decideix cessar la legitimació activa que havia estat concedida per Aute de data 02-05- 2023 al ORG_1, tot requerint la representació lletrada del G.A. per tal que, retornés les còpies paper de les presents diligències prèvies i cas de disposar-ne còpia en format digital, que prengués les mesures adients per destruir-les.

II.- RESULTANT: Per escrit de data 22 de setembre del 2023, la representació lletrada del ORG_1, interposà, de conformitat amb el que disposa l’article 18 quater de la Llei transitòria de procediment judicials, incident de nul·litat contra aquest darrer, dictant la Batlle instructora aute de data 24 d’octubre de 2023 amb la següent part dispositiva:

“Primer.- Desestimar l’incident de nul·litat d’actuacions sol·licitat per escrit de data 22 de setembre del 2023 per la representació lletrada del M.I G.A., declarant-se ajustada a Dret la resolució dictada en data 16 d'agost de 2023.”

III.- RESULTANT: que per escrit de data 13 de novembre de 2023 la representació lletrada del ORG_1 formula recurs d’apel·lació contra l’esmentat aute dictat en data 24 d’octubre de 2023, invocant l’article 18 del Codi de Procediment Penal, així com la seva situació de indefensió que li provoca aquesta decisió de la Batlle.

Exposa bàsicament l’avui apel·lant que el M.I.G. es deu a una obligació de defensa del prestigi de les institucions andorranes i havent-se obert les present actuacions, entre altres, per un delicte menor contra el prestigi de les institucions de l’article 325 del Codi Penal, sembla evident que el M.I.G. té dret a personar-se en la present causa, pertanyent-li a aquest la decisió de constituir-se en el seu dia en acusació particular si fos el cas o bé desistir de l’acció si fos l’escaient.

S’apodera den la decisió del Tribunal Constitucional del 25 de juliol de 2018.Estima que el present delicte afecta el prestigi del Principat.

IV.- RESULTANT: que el Ministeri Fiscal no s’oposa al recurs en un context d’una investigació contra el prestigi de les institucions.

Afegeix que hi ha indicis de que la conducta investigada afecta a altres institucions de l’Estat andorrà, doncs les notes analitzades mencionant cognoms coneguts del Principat en la seva qualitat de responsables polítics del país com a membres del Govern, afectant per tant els fets objecte d’investigació de manera preliminar i indiciària, a l’esfera del poder executiu que articula el Govern.

V.- RESULTANT: que la defensa dels Srs. Calderónza i Tamarit conclou a la desestimació del recurs.

Estima que la representació del G. i el Ministeri Fiscal es limiten a recollir la posició del Tribunal Constitucional en la seva decisió del 25 de juliol del 2018.

En realitat, el present recurs no té la mateixa dimensió internacional que el famós dossier ORG_0.

Sosté també que el G. té una posició discriminatòria per defensar els seu interessos, donat que en altres casos no es va personar com actor civil, malgrat que en ambdós casos es tracta del prestigi de les institucions.

FONAMENTS DE DRET

I.-CONSIDERANT: que en la seva decisió del 25 de juliol de 2018, el Tribunal Constitucional estima en el marc de la causa 2018-17-RE que:

“3.7. Efectivament, el Govern és responsable d'assegurar a través de tots els mitjans el dret de defensa de l'interès general i el de les institucions andorranes.

Ara bé, el presumpte delicte de blanqueig de diners o valors, comés en el marc d'un establiment bancari, en grup organitzat i de manera habitual afecta la imatge d'Andorra i la reputació de les institucions públiques andorranes, les quals estan a càrrec del Govern.

Per consegüent, el Tribunal de Corts està jurídicament fonamentat per considerar que el Govern pot constituir-se com a acusació particular en aquest procés.

El fet que el Ministeri Fiscal estigui a l'origen de l'acció penal no és un obstacle per a la legitimació del Govern per actuar, ni una vulneració de la separació dels poders, ni una vulneració del principi de la igualtat d’armes en la mesura en què els fonaments de les accions del Ministeri Fiscal i del Govern són diferents i independents; en la mesura en què el Ministeri Fiscal només pot exercir l’acció civil si el perjudicat no s’ha constituït en part o ha fet reserva, ha desistit o ha renunciat a la seva reclamació; i en la mesura en què els acusats no es troben en una impossibilitat de defensar-se com així ho han pogut fer durant la instrucció, nogensmenys sense impugnar en aquell moment processal la legitimació activa del Govern.

Així mateix, la legitimació dels socis de la ORG_0 personats com a actors civils està lògicament fonamentada en l'article 18 del Codi de procediment penal que disposa que L'acció civil pot ser exercida per tota persona que hagi sofert danys i perjudicis causats pel delicte o la contravenció penal. Pot intentar-se conjuntament amb la penal o, separadament, en judici civil."

Decideix en conseqüència “no admetre a tràmit el recurs d'empara 2018- 17-RE interposat per les representacions processals respectives dels Srs. Oller, Macias, Varesc, Galván, Machado, Pérez, Morillo, Oller, Gibert, Benitez, Escolano, Calderónna, Manzanares, Gálvez, Calderón, Cañellas, Calatayud, Palmer, Marcos, Tejera, Sevillano, Porras i Anaya, contra els autes del 29 de gener del 2018 i del 19 de març del mateix any, dictats pel Tribunal de Corts.”

Penal:

II.-CONSIDERANT: que segons l’article 18 del Codi de Procediment Penal “L’acció civil pot ser exercida per tota persona que hagi sofert danys i perjudicis causats pel delicte o la contravenció penal. Pot intentar-se conjuntament amb la penal o, separadament, en judici civil. En aquest darrer cas no es pot exercir l’acció civil fins que hagi estat resolta l’acció penal per sentència ferma o es dicti aute de sobreseïment definitiu o provisional.

La constitució en actor civil pot produir-se en qualsevol moment del procediment fins al darrer dia del termini concedit al Ministeri Fiscal per presentar l’escrit de qualificació jurídica.

Tota persona que exerceixi l’acció civil ha de manifestar-ho, i designar advocat i domicili al Principat on se li puguin fer les notificacions degudes.

En la primera declaració s’assabenta el perjudicat del contingut d’aquest article.

El Ministeri Fiscal ha d’exercir també l’acció civil juntament amb la penal sempre que el perjudicat no s’hagi constituït en actor civil o hagi fet reserva de la seva reclamació civil, n’hagi desistit o hi hagi renunciat expressament.”

III.-CONSIDERANT: que en virtut de l’article 325 del Codi Penal; “1. El qui, amb coneixement de la seva falsedat o menyspreu temerari per la veritat, faci públicament imputacions relatives a l’actuació del Consell General, el Govern, el Consell Superior de la Justícia, els òrgans judicials, el Ministeri Fiscal o els comuns que puguin perjudicar el seu prestigi ha de ser castigat amb una pena de multa de fins a 30.000 euros i inhabilitació per a l’exercici de càrrec públic de fins a quatre anys, sense perjudici de les penes que, si escau, corresponguin pels atemptats contra l’honor de les persones.”

Que en el context d’una investigació seguida per un delicte contra el prestigi de les institucions el G. té interès a personar-se com a part civil.

IV.-CONSIDERANT: que no existeix cap discriminació en tractar causes diferents amb circumstàncies distintes. Pertany al propi G. apreciar quan necessita actuar per defensar els seus propis interessos o abstenir-se, la Sala Penal no pot entrar en criteris polítics per apreciar una possible “discriminació”.

Per altra part, el fet que es pogués apreciar la prescripció del delicte no impedeix al G. d’actuar a títol conservatori, sense perjudici de les decisions posteriors que podrien aturar el procés penal en el cas d’autes.

Tampoc existeix una vulneració de la separació dels poders o el principi d’igualtat d’armes, tenint en compte que el Ministeri Fiscal només pot exercir l’acció civil si el perjudicat no s’ha constituït en part.

V.-CONSIDERANT: que es difícil d’apreciar a data d’avui la dimensió internacional eventual del cas d’autes. Però de totes maneres, la internacionalitat no és una condició de la constitució de part civil del g. El desprestigi pot néixer d’altres consideracions.

VI.-CONSIDERANT: no obstant, el govern tindrà que precisar concretament l’entitat i la quantificació dels seu perjudici que ha de ser diferent d’un simple interès general.

En conseqüència, sense perjudici de l’eventual constatació ulterior d’una prescripció o d’un altre tipus d’interrupció d’acció penal, la personació del G. en tant que actor civil, en el marc de la present causa pot ser justificada sobre la base d’una eventual possibilitat rescabalatòria, atesa la particular naturalesa de les infraccions investigades.

Decisio

La Sala competent del Tribunal Superior de Justícia d’Andorra,

DECIDEIX

Primer- ESTIMAR el recurs d’apel·lació interposat per la representació lletrada del ORG_1 en data 13 de novembre de 2023, contra l’aute que desestima l’incident de nul·litat d’actuacions dictat per la Batlle Instructora en data 24 d’octubre de 2023.

Segon- ACORDAR la revocació de l’aute recorregut, donant lloc a la nul·litat sol·licitada, i deixant sense efecte l’aute dictat per la mateixa Batlle en data 16 d’agost del 2023.

Tercer- No fer especial pronunciament en matèria de costes processals.

Aquest Aute és ferm i executiu.

Així per aquesta nostra resolució, ho decidim, manem i signem.