Acord del Tribunal Constitucional del 16-10-2025 relatiu a la denúncia presentada contra el magistrat, Sr. Josep-D. Guàrdia Canela.

TV_2025_10_23_13_45_13 Acord del Tribunal Constitucional del 16-10-2025 relatiu a la denúncia presentada contra el magistrat, Sr. Josep-D. Guàrdia Canela. 1. Antecedents 1.1. El 18 de juliol del 2025, F. V. L., suposadament domiciliat a Tortosa, va presentar una denúncia, mitjançant burofax, contra el magistrat constitucional, Sr. Josep-D. Guàrdia Canela, al·legant que el seu càrrec era incompatible amb qualsevol altra activitat que pogués posar en perill la independència i la imparcialitat en el compliment de les seves obligacions (article 12 d) de la Llei qualificada del Tribunal Constitucional). Adduïa que atès que el magistrat esmentat havia estat conseller de Criteria Caixa, SAU des de l’any 2014, societat que era propietària, a través de societats filials, d’un bé immoble radicat a Encamp d’un valor econòmic molt elevat, la incompatibilitat era originària. I si bé aquesta incompatibilitat no existia més des del març del 2025, moment en què el Sr. Guàrdia Canela havia dimitit com a conseller d’aquesta societat, F. V. L. considerava que el fet d’haver exercit durant 8 anys com a magistrat, existint aquesta incompatibilitat, constituïa una falta molt greu (article 18.4 de la Llei qualificada del Tribunal Constitucional). Demanava, per tant, que se li obrís un expedient disciplinari i que se’l cessés del seu càrrec. 1.2. El president del Tribunal va lliurar al Sr. Josep-D. Guàrdia Canela aquesta denúncia per tal que pogués exercir el seu dret a la defensa. 1.3. El 9 de setembre del 2025, el Sr. Josep-D. Guàrdia Canela va presentar un escrit d’al·legacions, en què s’oposava a aquesta denúncia i on concloïa, substancialment, que, en primer terme, les causes d’incompatibilitat de l’article 12 de la Llei qualificada del Tribunal Constitucional no limiten la possibilitat que els magistrats constitucionals exerceixin activitats mercantils o professionals fora del territori andorrà; que aquestes han de ser interpretades restrictivament; i, que han de transcendir d’un acte particular o específic, ja que en aquest cas només ens trobaríem davant d’un cas d’abstenció o de recusació. I, en segon terme, que en la condició de conseller de Criteria Caixa, SAU va desenvolupar una activitat mercantil permesa legalment i no incursa en els supòsits d’incompatibilitat. En l’exercici d’aquesta funció mercantil no va exercir cap de les activitats previstes a l’article 12 esmentat, ni això va suposar que es posés en risc la seva independència, ni la seva imparcialitat, ni va intervenir en assumptes en els quals Criteria Caixa, SAU tingués un interès directe i personal. Per aquests motius, demanava que la denúncia fos inadmesa a tràmit, o, en el seu defecte, íntegrament desestimada. 1.4. El 15 de setembre del 2025, el Tribunal Constitucional, exceptuant allò denunciat, va acordar citar a F. V. L. a comparèixer, per tot el 13 d’octubre del 2025 a les 12.00 h, a la seu del Tribunal, per tal que aportés el seu document d’identitat i ratifiqués personalment la seva denúncia. La carta certificada adreçada al domicili de l’interessat l’advertia que, cas de no comparèixer, s’entendria que desistia de la seva denúncia. 1.5. El denunciant va rebre formalment la notificació, però no va comparèixer dins el termini atorgat, ni tampoc es va manifestar per demanar una modificació de la data de compareixença. 2. Fonaments Jurídics 2.1. En primer terme, com es desprèn dels antecedents, cal constatar que, malgrat ser degudament citat, el denunciant no ha comparegut per tal de ratificar, en persona, la denúncia que havia presentat davant aquest Tribunal i davant determinats mitjans de premsa contra el Sr. Josep-D. Guàrdia Canela, magistrat constitucional, per uns fets que haurien afectat la seva independència i la seva imparcialitat durant 8 anys, cosa que constituïa, segons el seu parer, una falta molt greu. 2.2. Per consegüent, de bell antuvi, aquest motiu seria suficient per considerar que la denúncia no té cap fonament i per tant, és oportú concloure que el denunciant ha desistit de continuar amb el seu objectiu inicial. I, d’això se’n deriva que cal inadmetre a tràmit aquesta denúncia. 2.3. No obstant això, als efectes d’esvair qualsevol dubte sobre els greuges imputats al magistrat constitucional, aquest Tribunal ha examinat de manera acurada les al·legacions del pretès denunciant, així com les causes en què ha intervingut el magistrat denunciat. 2.4. L’article 12 d) de la Llei qualificada del Tribunal Constitucional disposa que “ El càrrec de magistrat constitucional és incompatible amb qualsevol activitat que pugui posar en perill la independència i la imparcialitat en el compliment de les seves obligacions ”. Ara bé, el denunciant vincula la manca d’independència i d’imparcialitat amb el fet que Criteria Caixa, SAU és propietària d’un bé immobiliari de gran valor econòmic a Andorra, però no indica quina inferència té una cosa amb l’altra. I tot i que no és tasca d’aquest Tribunal practicar cap tipus de prova, no es pot fer altra cosa que constatar que durant aquests 8 anys, el magistrat assenyalat no ha tractat, ni de prop, ni de lluny, cap causa que pugui tenir un vincle amb Criteria Caixa, SAU. De fet, aquest magistrat no ha estat mai recusat. 2.5. Així doncs, no existeix el més mínim indici que pugui posar en entredit la independència i la imparcialitat del Sr. Josep-D. Guàrdia Canela. I cal recordar, a més, que ha exercit les seves funcions jurisdiccionals dins el marc d’aquest Tribunal de manera col·legiada. 2.6. Convé, per consegüent, desestimar igualment el fons de la denúncia. 2.7. Per acabar, atesa la gravetat de les acusacions i la lleugeresa en la presentació de la denúncia, així com la notorietat pública que se li ha volgut donar, aquest Tribunal decideix publicar aquest acord al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra . Andorra la Vella, 16 d’octubre del 2025 Joan Manel Abril Campoy Pere Pastor Vilanova President Vicepresident Jean-Yves Caullet Magistrat